太原市發(fā)展森林特色小鎮(zhèn)的思考

張進(jìn)寶

(太原市森林資源監(jiān)測(cè)中心，山西 太原 030012)

康養(yǎng)小鎮(zhèn)是指以“健康”為小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，以健康產(chǎn)業(yè)為核心宗旨，把健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等多功能融為一體的新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中指出，應(yīng)積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

1 太原市發(fā)展森林特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀

1.1 自然條件

太原地處大陸內(nèi)部，屬暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候。春季干旱多風(fēng)且升溫急劇，夏季炎熱多雨，秋季短暫，冬季干冷漫長(zhǎng)，干濕季節(jié)分明。年均氣溫8.7 ℃～11.4 ℃，無(wú)霜期約160 d.年降水量約460 mm，主要集中在7月、8月、9月。

1.2 資源條件

太原市共有國(guó)有林場(chǎng)5處，分別是太原市國(guó)有林場(chǎng)、陽(yáng)曲縣西山國(guó)有林場(chǎng)、陽(yáng)曲縣東山國(guó)有林場(chǎng)、古交市閣上國(guó)有林場(chǎng)、婁煩縣汾河國(guó)有林場(chǎng)。有4處省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，包括天龍山、凌井溝、汾河上游和云頂山自然保護(hù)區(qū)。有7處森林公園，包括國(guó)家級(jí)公園1處：天龍山國(guó)家森林公園(面積17 733.3 hm2)；省級(jí)公園3處：山西省葡峰森林公園(面積1 933.3 hm2)、山西省金牛森林公園(面積5 740 hm2)、山西龍城森林公園(面積5 433.3 hm2)；縣級(jí)森林公園3處：婁煩縣樓煩森林公園(面積480 hm2)、陽(yáng)曲縣新陽(yáng)森林公園(面積1 346.6 hm2)、萬(wàn)柏林區(qū)香水泉森林公園(面積1 140 hm2)。

這些國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園所處的位置都是當(dāng)?shù)匕l(fā)展較好、自然資源條件優(yōu)越的村鎮(zhèn)，發(fā)展森林特色小鎮(zhèn)具有先天優(yōu)勢(shì)。

1.3 建設(shè)現(xiàn)狀

依托太原現(xiàn)有的林場(chǎng)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、休閑度假區(qū)，以及擬建的各類(lèi)景區(qū)，按照國(guó)家林業(yè)局頒布實(shí)施的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)導(dǎo)則》和《國(guó)家森林小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范(討論稿)》，先期建設(shè)森林康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)6處，分別是太原市尖草坪區(qū)土堂村的土堂臥龍山莊森林康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、太原市尖草坪區(qū)呼延村的紅葉山莊森林康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、太原市杏花嶺區(qū)小返鄉(xiāng)的龍角山森林康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、太原市郝莊鎮(zhèn)董家莊村的森棲小鎮(zhèn)(森林康養(yǎng)特色小鎮(zhèn))、太原市郝莊鎮(zhèn)小山溝的臺(tái)駘山(森林康養(yǎng)特色小鎮(zhèn))、太原市晉源區(qū)三泉頭村的天龍山三泉頭森林康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。

1.4 建設(shè)原則

小鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持改造利用、提檔升級(jí)為主，原則上不搞新建，確需新建的要從嚴(yán)控制、嚴(yán)格把關(guān)。重點(diǎn)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的老舊場(chǎng)址工區(qū)、場(chǎng)房住房等進(jìn)行改造，將其建設(shè)成地方特色鮮明，又與原生態(tài)景觀風(fēng)貌緊密融合的特色民居、森林小屋等接待設(shè)施。要注重與生態(tài)扶貧、林場(chǎng)棚戶區(qū)改造、移民搬遷和場(chǎng)部搬遷重建，以及森林公園、濕地公園等工程項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，相互促進(jìn)，融合發(fā)展。選擇在森林分布集中、森林覆蓋率60%以上，景觀優(yōu)美、周邊生態(tài)環(huán)境良好，具備較好文化底蘊(yùn)、無(wú)重大污染源，規(guī)模較大的國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)。當(dāng)?shù)卣e極創(chuàng)造條件，在小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)投入、招商引資、土地優(yōu)惠以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。在產(chǎn)業(yè)定位上重點(diǎn)發(fā)展森林觀光游覽、休閑度假、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生，以及森林食品、森林藥材等林產(chǎn)品培育、采集和初加工的綠色產(chǎn)業(yè)。

2 太原市發(fā)展森林特色小鎮(zhèn)的建議

2.1 利用已有基礎(chǔ)條件

充分利用國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)成地方特色鮮明，又與小鎮(zhèn)森林特色生態(tài)景觀緊密融合的特色民居、森林小屋等，提升食宿接待能力和服務(wù)水平。

2.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)水、電、路、訊、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施和景觀步道等服務(wù)設(shè)施，為開(kāi)展游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等休閑養(yǎng)生服務(wù)提供保障，不斷提升森林特色小鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。

2.3 重視當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史及自然資源

充分發(fā)掘利用當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^、歷史文化、森林環(huán)境等資源，積極引入森林康養(yǎng)、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念和模式，探索培育發(fā)展森林觀光游覽、休閑養(yǎng)生新業(yè)態(tài)，拓展國(guó)有林場(chǎng)及林區(qū)發(fā)展空間，促進(jìn)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)升級(jí)，提升小鎮(zhèn)獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 科學(xué)規(guī)劃

目前我國(guó)已把國(guó)有林區(qū)、林場(chǎng)的主體功能定位于培育森林資源和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，把改善生態(tài)和改善民生列為改革的底線。拓展生態(tài)服務(wù)的價(jià)值任重道遠(yuǎn)，需要科學(xué)規(guī)劃。充分利用我市5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)所擁有的發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)，從森林康養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)、制度保障、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)等方面給予支持。

2.5 培育市場(chǎng)主體

明確森林康養(yǎng)系列產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色、功能定位、開(kāi)發(fā)類(lèi)型，創(chuàng)新機(jī)制和模式，強(qiáng)化政策支持，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與森林特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。建設(shè)融合現(xiàn)代林業(yè)、農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療保健業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老和生態(tài)旅游休閑業(yè)等核心要素為一體的森林特色小鎮(zhèn)集群，適時(shí)推進(jìn)智慧森林康養(yǎng)建設(shè)，開(kāi)發(fā)投放森林康養(yǎng)App，建設(shè)森林康養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提高在建森林特色小鎮(zhèn)的規(guī)模。

3 森林特色小鎮(zhèn)新類(lèi)型

3.1 文化養(yǎng)生型

認(rèn)真研究項(xiàng)目地的宗教、民俗、歷史文化、市場(chǎng)需求及生活方式，打造有利于精神層面的養(yǎng)生產(chǎn)品，使其在獲得文化體驗(yàn)的同時(shí)能夠修身養(yǎng)性，回歸本心，陶冶情操。

3.2 長(zhǎng)壽資源型

進(jìn)入小康社會(huì)，長(zhǎng)壽文化是必需產(chǎn)品。大力發(fā)展長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)項(xiàng)目地形成山林養(yǎng)生、氣候養(yǎng)生、食療養(yǎng)生等核心產(chǎn)品，與當(dāng)?shù)氐慕】挡惋嫛⑿蓍e文化、養(yǎng)生度假共同形成森林康養(yǎng)項(xiàng)目的特色產(chǎn)品。

3.3 中醫(yī)藥膳養(yǎng)老型

隨著文化生活層次的提高，養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)品的市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，應(yīng)加快健康食品的開(kāi)發(fā)。同項(xiàng)目區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，通過(guò)發(fā)展綠色種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，開(kāi)發(fā)適宜于特定人群、具有特定保健功能的生態(tài)健康食品。同時(shí)結(jié)合生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、果蔬采摘、食品加工體驗(yàn)、餐飲制作體驗(yàn)等活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)健康食品產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

3.4 生態(tài)養(yǎng)生型

充分利用項(xiàng)目區(qū)原有的生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑旅游、生態(tài)種植等健康產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)體驗(yàn)、度假養(yǎng)生、溫泉水療養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、山區(qū)避暑養(yǎng)生、礦物質(zhì)養(yǎng)生、田園養(yǎng)生等健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，同項(xiàng)目區(qū)生態(tài)酒店、特色民宿共同形成特色村產(chǎn)業(yè)體系。項(xiàng)目區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理，要立足于小鎮(zhèn)、特色村自身的特點(diǎn)，以市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)，確定項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)主體、開(kāi)發(fā)模式、運(yùn)營(yíng)模式，形成系統(tǒng)化的運(yùn)營(yíng)管理模式。