市政公用工程項目管理問題及對策分析

韋艷

摘要：我國城市化進程不斷加快，國家多城市建設的要求越來越高，市政工程建設在不斷推廣和完善，成為城市化建設的必要環(huán)節(jié)，使我國的基礎設施不斷完善，滿足人們日益增長的經濟文化和社會生活需求。市政公用工程作為城市建設的關鍵項目，隨著人們生活質量的提高，實施的難度加大，需要考慮越來越多的因素。當前我國的市政公用工程項目管理中還存在諸多問題，本文在分析了存在問題的基礎上，進一步提出了應對措施，研究將有利于提高市政公用工程項目的質量，加快城市建設步伐。

關鍵詞：市政公用工程;項目管理;問題;對策

市政公用工程涉及多個層面的建設，必須重視工程項目的各個環(huán)節(jié)，對工程進行必要的項目管理，通過對整體工程的管理與分析，制定合理的市政公用工程項目管理體系，不斷完善施工過程中的質量、安全與成本控制，提高市政公用工程的質量安全，實現(xiàn)市政公用工程的經濟社會效益，促進城市化進程。但是我國現(xiàn)行的市政公用工程項目管理還存在諸多不足，需要在實踐基礎上不斷探索，用科學合理的管理手段，完善市政公用工程項目管理體系，創(chuàng)造良好的社會公用環(huán)境。

1市政公用工程項目管理中存在的問題

我國的市政公用工程項目管理體系發(fā)展還不成熟，由于項目所涉及多種不穩(wěn)定性因素，因此管理難度加大，需要在現(xiàn)有的基礎上不斷完善，明確管理中的注意事項，及時加以解決，提高市政公用工程項目管理能力，加大質量監(jiān)管力度，保證工程的最大效益。在實際工作中，應該對現(xiàn)有的市政公用工程項目管理存在的問題加以重視，提高項目管理水平。

1.1管理制度不完善

市政公用工程的建設與管理中，首先要遵循行業(yè)的規(guī)范，綜合考慮設備應用情況等，遵守行業(yè)實際的管理指標，嚴格執(zhí)行已有的規(guī)范，設備采購階段綜合考慮影響采購管理的因素，重視項目的工程質量，建立完善的質量安全管理體系，避免企業(yè)及個人在施工過程中追求短期利益忽略質量安全?？傊?，由于管理制度的不完善，施工的各個環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生問題。

1.2協(xié)調管理不完善

市政公用工程施工過程中，由于涉及到多個部門，多個組織之間的配合，因此，就需要處理好他們之間的協(xié)調關系，上級與下級部門，不同部門之間的問題等，否則，會影響整體工程的進度，降低施工效率。在項目管理階段，及時做好各部門之間的溝通與協(xié)調，一旦發(fā)生突發(fā)情況及時溝通解決，否則會影響后續(xù)的施工，加強部門之間的溝通與協(xié)調是工程順利進行的必要保證。

1.3質量管理存漏洞

由于我國市政公用工程質量管理體系還不完善，加劇了工程的項目管理難度，對項目管理結果造成了不利的影響。在公用工程建設中，由于許多底層的施工人員都是農民工，專業(yè)素質本身不強，而且綜合素質和自我約束能力差，質量安全意識淡薄，造成施工中不重視質量安全，違規(guī)違章行為等;還有就是企業(yè)本身的質量安全管理沒有落實到實際的行動中?？傊?，質量安全管理是市政公用工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，關系著市政公用工程質量的優(yōu)劣，反映著城市的基礎設施完善程度和城市化進程水平，必須加以重視，忽視質量安全會帶來嚴重的后果。

1.4監(jiān)督管理效果差

當前我國在市政公共工程項目的建設過程中，監(jiān)管工作不到位，包括質量監(jiān)管、施工監(jiān)管等，由于施工過程具有不可逆性，也就決定了在施工環(huán)節(jié)，如果該工序不能得到監(jiān)管部門的認可，就不能進行下一環(huán)節(jié)，因為一旦下一環(huán)節(jié)開始，前邊的工序不可更改，所以監(jiān)管工作影響著整體工程的順利進行。另外，監(jiān)管工作不到位的另一個重要原因是負責監(jiān)管工作的部分人員專業(yè)技術水平低，綜合素質差，導致了監(jiān)管的體制不健全，影響工程的監(jiān)管質量，進而影響了整體的工程質量和效率。

1.5施工控制不到位

市政公用工程項目管理還存在施工隨意性大的問題，工程項目的落實，是結合可行性研究的報告符合實際情況，結合投入資金與審批模式等來實施的，所有施工過程的執(zhí)行都必須有綜合分析的過程與參考。在實際的市政公用工程項目執(zhí)行過程中，很多單位的有些環(huán)節(jié)沒有嚴格遵照綜合分析報告，沒有參考依據，比如說沒有進行精確的成本預算以及沒有符合施工標準匆忙開工等，造成施工過程的控制與執(zhí)行不到位，產生一系列的管理問題以及對施工效率產生影響等。

2市政公用工程項目管理對策

針對市政公用工程項目管理存在的問題，進一步進行改善，才能夠不斷完善市政工程項目管理體系，進一步提高市政工程項目的經濟社會效益。

2.1進行進度管理

市政工程的建設應該有完善的施工進度安排，但與此同時還要考慮到各種變動的和不穩(wěn)定的因素對于施工進度的影響，在實際的施工過程中，要盡量避免過快或者是過慢的施工對整體效益的影響，要結合施工中所遇到的具體情況，進行具體的分析，嚴格把握施工進度，保證施工的穩(wěn)定性與安全性。

2.2創(chuàng)新科學管理方式

市政公共工程項目的實施中，設計的因素與環(huán)節(jié)眾多且復雜，需要展開科學合理的管理方式，對施工的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的把控，并做好細節(jié)的分析工作，結合施工進度與項目實施規(guī)范，適當進行調整，科學合理的管理方式既實現(xiàn)了項目實施過程中的規(guī)范性，又在一定程度上保證了靈活性。

2.3提升工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

針對市政公共工程項目，不論是施工人員還是項目管理人員，都要具備足夠的專業(yè)技能，努力提高自身的專業(yè)素質，施工人員專業(yè)素質的提升保證了施工的規(guī)范性、穩(wěn)定性與安全性，是施工效率和質量的保證，而項目管理人員的專業(yè)性保證了項目的整體性和靈活性，確保項目參與主體之間的協(xié)調，保證了施工的順利進行。

2.4完善管理系統(tǒng)

完善的項目管理系統(tǒng)是實現(xiàn)市政工程效率的前提和保證，市政工程項目所涉及的部門與主體眾多，需要有完善的管理體制，來進一步落實施工過程的各個環(huán)節(jié)?？茖W有效的管理系統(tǒng)是實現(xiàn)對施工各個因素管理的關鍵，是工程一切行為的方向。

2.5強化項目質量管控

建筑工程尤為注重工程的質量問題，因為其關系著人民的生命財產安全，市政工程作為政府發(fā)揮其職能的項目，尤其需要格外注重工程的質量安全問題，是關乎國計民生的大事。因此，在市政公共工程項目管理中，要嚴格重視工程的施工質量，重視質量管理，加強質量監(jiān)督，建立完善的質量管理體系。

結束語

市政公共工程是城市化建設的重要組成部分，是城市基礎設施建設的重要環(huán)節(jié)，與人民群眾的日常生產生活息息相關，建立完善的市政公共工程項目管理體系，完善質量管理機制，重視質量監(jiān)管與施工的過程控制，有利于對施工質量進行嚴格的把控，保證施工項目的安全性和穩(wěn)定性，確保市政工程項目的功能作用的發(fā)揮。隨著經濟社會的發(fā)展，人們對市政工程建設提出了更高的要求和標準，市政公共工程項目管理體系應該逐步完善，不斷吸取成功的管理經驗，引進先進的項目管理理念，提升市政工程管理能力，加快城市化步伐和進程，為人們提供更好的公共生活環(huán)境。

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