南充市休閑農業(yè)發(fā)展對策研究

冉茂中,趙開禮

(四川省南充職業(yè)技術學院，四川 南充 637131)

1 休閑農業(yè)的定義

休閑農業(yè)是一項參觀農業(yè)耕作、栽培、園藝或農業(yè)經營的活動，其目的是娛樂、教育或親自體驗農業(yè)勞動[1-4]。休閑農業(yè)能夠把自然資源、環(huán)境和休閑娛樂結合起來，讓人們在生活中體驗生產，在生產中感受生態(tài)，符合當代都市生活下人們的生活需求和現代社會旅游發(fā)展潮流。休閑農業(yè)已經展現出了良好的發(fā)展前景和巨大的潛力，在我國農村發(fā)展中已經占據了重要地位。休閑農業(yè)其依托當地農村資源，為廣大游客提供休閑、娛樂、體驗、美食、購物、住宿等現代化旅游方式，讓游客回歸自然，享受大自然[5-7]。休閑農業(yè)能夠提高農民收入，改善自然環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現共同富裕。對建設社會主義新農村，提高人民生活質量具有重要作用。我國休閑農業(yè)起步于 20 世紀 90 年代，經過近30年的實踐及傳承，休閑農業(yè)產業(yè)已經成為我國經濟轉型升級、產業(yè)結構調整的重要手段[8]。休閑農業(yè)作為一種新興的旅游休閑方式，已成為當前政府部門、企業(yè)和學界共同關注和探討的熱門話題。

休閑農業(yè)在南充市農村建設中占有重要地位，能夠極大程度上促進南充市現代農業(yè)的發(fā)展，是南充市旅游產業(yè)的支柱部分，對促進南充市經濟發(fā)展、推動南充農業(yè)轉型也具有重要戰(zhàn)略意義，目前正在逐漸成為具有鮮明南充特色的休閑農業(yè)。但是在當前發(fā)展中仍有一些挑戰(zhàn)，本文重點分析南充市休閑農業(yè)發(fā)展中等問題，研究發(fā)展對策，為南充市休閑農業(yè)發(fā)展提供重要參考。

2 發(fā)展現狀

2.1 南充市農業(yè)、文化資源豐富

南充市位于四川盆地東北部，嘉陵江中游，地處盆周山區(qū)丘陵地帶，屬中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量充沛[9-10]。四川省是全國農業(yè)大省，而南充市更是全省農業(yè)大市，具有豐富的生物資源，糧油、果蔬、蠶桑等資源在四川省處于領先地位。全市交通條件便利，農村公路村通達率為95%。

南充市當前具有的農業(yè)品牌主要有張飛牛肉、充國香桃、南部脆香甜柚、保寧醋等，農業(yè)資源豐富，加之丘陵地貌，植被覆蓋率高，環(huán)境優(yōu)美，而且南充市具有較為完善的休閑、旅游、飲食產業(yè)，能夠給人們一種回歸大自然的休閑、恬靜生活以領略、感受、體驗田園和鄉(xiāng)村的樸實生活，從而獲得緊張工作之后的恬靜和放松。

紅色文化、絲綢文化、三國文化和嘉陵江文化交融生輝，鄉(xiāng)村旅游底蘊深厚。南充市擁有朱德故居紀念館、羅瑞卿紀念館、張思德紀念館，是我國元帥之首朱德和大將羅瑞卿的故居，具有良好的紅色文化基礎。南充市蠶桑資源豐富，形成獨特的絲綢文化，民間流傳有歷史悠久的神話故事。南充市還在每年9月25日左右舉辦絲綢節(jié)，節(jié)慶期間，展出展銷新商品，演播關于絲綢的劇目和電視片，舉辦大型絲綢展覽和絲綢時裝表演，舉辦影展、燈展、書畫展等。吸引全國各地游客慕名欣賞各種絲質服裝，同時遍游南充名勝古跡、領略川北風光。

豐富的文化資源、自然資源和農業(yè)資源相互融合，共同促進南充市旅游產業(yè)的發(fā)展。

2.2 當前初具規(guī)模

據南充市旅游局印發(fā)《2017年度工作總結及2018年度工作要點》通知，全市2017年全年共接待游客4796.5萬人次，實現旅游總收入458.7億元，帶動就業(yè)約30萬人，休閑農業(yè)接待游客所占比例較小可見南充市旅游產業(yè)雖規(guī)模較大，但休閑農業(yè)的發(fā)展只是初具規(guī)模。

當前南充市休閑農業(yè)的發(fā)展尤其以閬中市最為先進。閬中市2016年躋身全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，該市重點推進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展，2017年閬中鄉(xiāng)村旅游的游客超過120.2萬人次， 10多萬人吃上了“旅游飯”，鄉(xiāng)村旅游總收入達8.15億元，旅游農產品銷售總收入達7.5億元，鄉(xiāng)村旅游成為該市發(fā)展旅游業(yè)的又一個新的經濟增長點。

儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)琳瑯村、玉蘭村等依托朱德故里景區(qū)發(fā)展“農家樂”，經營戶年人均收入萬余元。距朱德故里景區(qū)有3km遠的馬鞍鎮(zhèn)險巖村，全村遍植桃樹變?yōu)椤笆劳馓以础?，成為朱德故里景區(qū)的后花園。據統(tǒng)計朱德故里景區(qū)已經幫助景區(qū)1.1萬戶、3.34萬人脫貧，帶動儀隴縣4.3萬戶、15.1萬人脫貧。其中核心景區(qū)村民年人均純收入12051元，10年來翻了6.6倍。南充的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式除了“景區(qū)帶動型”，還有鄉(xiāng)村旅游型、旅游商品型，下細分為景區(qū)承載型、城市依托型、農業(yè)觀光型、民俗特色型、康復保健型、新農村建設型、農業(yè)產業(yè)化型等七大模式。南充現已建成鄉(xiāng)村旅游景區(qū)3個，省級鄉(xiāng)村旅游示范縣(區(qū))3個，鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))14個、示范村27個；市級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))23個、示范村64個。

3 主要問題

3.1 從業(yè)人員專業(yè)素質需要提升

農民群眾是休閑農業(yè)主要參與人員，常常是集經營、接待、管理等工作與一身，對休閑農業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用。農村地區(qū)人員文化水平相對較低，而且很少接受接待服務和管理運營等方面相關技能的培訓，因此在進行休閑農業(yè)經營時，從業(yè)人員的經營管理素質需要提升。經營管理服務意識的欠缺，容易引起管理混亂以及休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游整個產業(yè)鏈的銜接不夠緊密。無法充分挖掘文化底蘊，不能充分利用文化資源服務休閑農業(yè)，產品及項目難以給人帶來強烈的獨特的鄉(xiāng)村旅游氛圍，造成了游客體驗的同質化。

當今信息發(fā)送與傳遞尤為重要。由于從業(yè)人員綜合素質參差不齊或缺乏相關專業(yè)的信息技術人才，造成休閑農業(yè)信息化建設程度低，相關產業(yè)和信息取法及時發(fā)布和更新，同時人們也無法及時了解休閑農業(yè)相關的項目和產業(yè)。宣傳只能通過朋友推薦、微信傳播等方式，營銷手段單一，信息傳遞緩慢，市場無法打開，嚴重阻礙了休閑農業(yè)的發(fā)展。

3.2 資金缺乏

休閑農業(yè)產業(yè)的發(fā)展需要大量的資金投入，而當前南充市休閑農業(yè)發(fā)展的資金來源主要為財政補貼，如此一來，難以長時間維持，無法形成穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展。資金的缺乏同時會造成產業(yè)發(fā)展緩慢，配套設施建設不完善，進而影響游客的體驗感，形成惡性循環(huán)，嚴重阻礙休閑農業(yè)產業(yè)進一步的發(fā)展壯大。

3.3 區(qū)域發(fā)展不平衡

南充市共有6縣3區(qū)，各個區(qū)縣休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展不均衡，閬中市休閑農業(yè)發(fā)展明顯要由于其他區(qū)縣，主要是閬中市具有較好的品牌效應，在休閑農業(yè)的發(fā)展中閬中古城、三國文化起到了巨大的推動作用。其他區(qū)縣由于不能很好利用現有的自然資源及文化資源或缺乏資源而發(fā)展滯后，造成游客資源過度集中，發(fā)展不平衡。

4 發(fā)展對策

4.1 加強基礎建設，促進人才培養(yǎng)

發(fā)展休閑農業(yè)需要有健全的基礎設施，要優(yōu)先改造交通、無線網絡、公共衛(wèi)生等條件。加強公共設施配套建設，建設特色飲食、住宿、購物、娛樂、休閑體驗等配套的服務設施，為廣大游客提供方便、衛(wèi)生、舒適的居住環(huán)境條件。要大力展開新型職業(yè)農民的培訓工作，提高從業(yè)人員經營、管理的水平，加強從業(yè)人員的服務意識，改善從業(yè)人員的綜合素質。

除此之外還應該加強從業(yè)人員信息化水平的培養(yǎng)，加大南充市休閑農業(yè)的宣傳力度。不僅要利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體，也要利用現代信息化網絡技術、微博、微信、抖音等新媒體，充分發(fā)揮新媒體傳播快、傳播廣、互動性強等特點，及時發(fā)布特色農業(yè)活動或者特色項目，提高休閑農業(yè)的知名度和影響力。

4.2 整合資金，健全融資制度

休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金多為財政補貼，后勁不足，因此應該打通多元化的融資渠道，多方位籌集資金。降低資金進入門檻，除了政府資金和從業(yè)者個人資金外，還可吸收企業(yè)資金、市場資金、集體資金。轉變觀念，革新模式，堅持“誰投入、誰所有、誰經營、誰得益”的原則，充分發(fā)揮“互聯網+模式”的優(yōu)越性。政府相關部門應該搭建企業(yè)對接平臺，加強信貸服務，建立融資擔保體系，為休閑農業(yè)的發(fā)展注入源源不斷的資金支持。除此之外政府還可以在稅收方面給予扶持，確保休閑農業(yè)投資者和經營者依法享受稅收優(yōu)惠。

4.3 加強資源融合

南充市具有豐富的農業(yè)資源、自然資源和文化資源，這些資源是發(fā)展休閑農業(yè)的基礎。紅色文化、三國文化、絲綢文化、嘉陵江文化是南充市主打文化基礎。深厚的文化資源使旅游業(yè)散發(fā)出最持久的魅力，運用文化元素提升旅游業(yè)的內涵，有助于旅游業(yè)的升級。文化和旅游相輔相成，交相輝映、融合發(fā)展。文化和旅游的融合決不是文化和旅游簡單的相交和疊加，而是在文化與旅游的結合中對雙方內涵的重新挖掘和重新組合利用，相互滲透，最終融為一體，實現資源利用最大化[11]。當前南充市休閑農業(yè)的發(fā)展更要注重于和自然資源、文化資源的相互融合，挖掘自然資源和文化資源的價值和內涵，形成南充市休閑農業(yè)獨有的亮點形成品牌。

除文化資源外南充市自然資源也尤為豐富，除了嘉陵江的“柔美身段”外，順慶區(qū)的西山、高坪區(qū)的凌云山以、嘉陵區(qū)的鳳埡山、蓬安的第一桑梓景區(qū)、營山進士文化景區(qū)、南部八爾湖景區(qū)等都是可以深入挖掘的寶貴資源。在南充市休閑農業(yè)的發(fā)展中，相互依靠，相互促進。除南充市本地資源外還可和相鄰的廣安市等市區(qū)加強合作，合理利用外部資源，共同引領川東北休閑的發(fā)展。

在與自然資源和文化資源相互融合的基礎上，打造南充市休閑農業(yè)的品牌，充分發(fā)揮品牌效應，實現休閑農業(yè)與其他產業(yè)的共同發(fā)展。