開(kāi)州區(qū)“六個(gè)一批”推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治

胡春霞

（重慶市開(kāi)州區(qū)南雅鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，重慶 405400）

1 關(guān)閉停養(yǎng)一批

經(jīng)調(diào)查摸底，全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）有128家、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能治理的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）46家，合計(jì)174家。按照要求，這些養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）必須依法關(guān)閉拆除，停止養(yǎng)殖行為。其關(guān)停工作要在2019年底前完成。關(guān)閉停養(yǎng)方式有兩種：一是參照該區(qū)2016年底以前的補(bǔ)償辦法予以關(guān)閉，拆除欄舍防止復(fù)養(yǎng)、新養(yǎng)，從根本上解決問(wèn)題；二是通過(guò)環(huán)保執(zhí)法手段，逼其無(wú)條件自行關(guān)閉停養(yǎng)，或鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)業(yè)，限期退出畜禽養(yǎng)殖。

2 改造整治一批

對(duì)現(xiàn)有保留的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格按照“兩分三配套”要求建設(shè)養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施，即：規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須實(shí)行雨污分離、干濕分離，配套建設(shè)沼氣池、沼液沉淀池和干糞堆漚發(fā)酵池。經(jīng)調(diào)查摸底，全區(qū)200頭生豬當(dāng)量以上的養(yǎng)殖場(chǎng)尚有994家沒(méi)有配套建設(shè)養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施，其中有576家沼氣池容量不足、657家沼液沉淀不足、471家干糞堆漚發(fā)酵池不足。由區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理配套設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)工作，改造整治工作于2019～2020年分兩年完成。

3 一池三改一批

對(duì)20～200頭生豬當(dāng)量的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶，按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和改善農(nóng)村人居環(huán)境的要求，納入農(nóng)村 “一池三改”生態(tài)富民工程進(jìn)行統(tǒng)籌治理。經(jīng)調(diào)查摸底，全區(qū)20～200頭生豬當(dāng)量的小規(guī)模養(yǎng)殖戶共1029家，其中有880家沒(méi)有配套建設(shè)養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施。建議區(qū)農(nóng)委列入2018～2020年“一池三改”生態(tài)富民工程，通過(guò)新建和改擴(kuò)建等方式配套養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4 提升維護(hù)一批

前幾年，全區(qū)建造與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)有577家，但是在生產(chǎn)運(yùn)行中，絕大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)是重建設(shè)輕管理維護(hù)，所建的沼氣池、沼液沉淀池等在投入使用后，基本沒(méi)有進(jìn)行定期清理維護(hù)，致使其處理能力大打折扣，亟需提升設(shè)施條件。對(duì)此，建議由屬地政府（街道辦）組織實(shí)施，區(qū)農(nóng)委牽頭對(duì)建設(shè)了沼氣池及沼液沉淀池的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開(kāi)展“沼氣池及沼液沉淀池”清理和維護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)指導(dǎo)，保證沼氣池及沼液沉淀池的正常運(yùn)行，提高其對(duì)養(yǎng)殖糞污的處理能力。養(yǎng)殖糞污處理配套設(shè)施的提升維護(hù)工作在2019年底前完成。

5 種養(yǎng)結(jié)合一批

種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)一體化，做到養(yǎng)殖糞污就近還田還地資源化利用，是養(yǎng)殖污染防治最捷徑、最方便、最有效的方法。根據(jù)調(diào)查摸底，全區(qū)2451家20頭生豬當(dāng)量以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），周邊有足夠糞污消納土地的有1075家。建議屬地政府（街道辦）按照“種養(yǎng)平衡”的思路，在區(qū)農(nóng)委和區(qū)畜牧獸醫(yī)局協(xié)調(diào)配合下，引導(dǎo)和督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）推行“畜—沼—糧”、“畜—沼—果”、“ 畜—沼—菜”、“ 畜—沼—林”、“畜—沼—草”等模式，達(dá)到養(yǎng)殖糞污資源化利用、變廢為寶，真正融入農(nóng)業(yè)大生態(tài)循環(huán)。

6 集中處理一批

對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊無(wú)糞污消納土地或消納土地不足的以及養(yǎng)殖密集區(qū)域，可規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)配套設(shè)施，對(duì)其養(yǎng)殖糞污進(jìn)行集中收集處理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞污異地消納利用。根據(jù)調(diào)查摸底，全區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）周邊消納土地不足的有1376家。對(duì)此，擬在全區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖糞污集中處理設(shè)施30處，于2019年～2020年實(shí)施，每年規(guī)劃建設(shè)10處，每處計(jì)劃投資50萬(wàn)元。采用PPP方式鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè)，政府按每處20萬(wàn)元以內(nèi)給予補(bǔ)助。同時(shí)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持和招商引資建設(shè)畜禽有機(jī)肥廠，努力提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用率。