淺析畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的工作不足及解決措施

魏家梅

（廣西壯族自治區(qū)北海市海城區(qū)街道畜牧獸醫(yī)站，廣西北海 536000）

自21世紀(jì)以來，我國的國民經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，人民的生活水平及物質(zhì)文化需求均在日益增長中，并且隨著人民健康意識的不斷提升，畜牧業(yè)的健康發(fā)展及獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作也得到了更為廣泛的關(guān)注。但是，關(guān)注角度的偏移或者關(guān)注力度有限等也導(dǎo)致疫情的頻發(fā)，并影響獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的開展。為此，筆者認(rèn)為要想顯著增強(qiáng)畜牧業(yè)的發(fā)展水平，就需要從根上熟知畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)及存在問題，從而把握工作重點(diǎn)及解決工作難點(diǎn)，方能夠顯著提升畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量。

1 畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)及意義

畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)主要分五個(gè)方面展開：第一，動(dòng)物防疫的重點(diǎn)應(yīng)放在對于疾病的預(yù)防上，以便減輕或消除牲畜在特定的時(shí)間、季節(jié)、條件下出現(xiàn)引發(fā)疾病的誘因；第二，定期性地對牲畜進(jìn)行健康方面的檢查，從而有效控制甚至杜絕有關(guān)疾病的發(fā)生；第三，完善畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施，從而節(jié)約人力、物力及財(cái)力，從科學(xué)的角度合理開展動(dòng)物的防疫工作；第四，人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，比如引進(jìn)技術(shù)人才，使得動(dòng)物防疫的科學(xué)，系統(tǒng)，從而革新養(yǎng)殖觀念，為動(dòng)物防疫的有效開展奠定基礎(chǔ)；第五，專研有關(guān)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物的疫病，以便找到疫病爆發(fā)的根源及杜絕措施。

同時(shí)，畜牧獸醫(yī)防疫工作的重點(diǎn)內(nèi)容的開展，不僅可以直接地預(yù)防疫情的發(fā)生和蔓延，還能間接地為廣大老百姓提供一個(gè)身心健康的環(huán)境保障，并增加養(yǎng)殖人員的收入，有利于社會(huì)的和諧及穩(wěn)定。此外，如果畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作未能正常的開展，那么動(dòng)物疫情一旦爆發(fā)，將會(huì)對整個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，比如撲殺大量疫情畜禽、導(dǎo)致禽類產(chǎn)氫出口數(shù)量大幅下降、居民消費(fèi)減少等問題。同時(shí)，疫情的遲緩后果也相繼會(huì)出現(xiàn)，比如動(dòng)物生長的繁殖、乳制品的生產(chǎn)、皮革皮毛的質(zhì)量等均為下降，并影響旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等的良性發(fā)展。

2 畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的工作不足

2.1 工作隊(duì)伍的素質(zhì)偏低

首先，反觀當(dāng)下我國畜牧業(yè)獸醫(yī)工作隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)獸醫(yī)人員的年齡偏高，防疫理念陳舊，這就造成在面對相關(guān)疫病時(shí)難以從專業(yè)技術(shù)的角度進(jìn)行指導(dǎo)，并傾向經(jīng)驗(yàn)。其次，獸醫(yī)行業(yè)的待遇較低，導(dǎo)致年輕人不愿意接觸獸醫(yī)業(yè)。目前，由于不少防疫工作者對獸醫(yī)這一行業(yè)缺乏基本的服務(wù)意識，不能夠有效地積累專業(yè)知識及實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，從而難以及時(shí)處理獸醫(yī)相關(guān)的工作事宜，并將獸醫(yī)的職業(yè)理解為“無疾病，無責(zé)任”。也正因此，筆者認(rèn)為，以上這些問題需要從人才培育入手，加強(qiáng)并固化人力資源的穩(wěn)定性，通過知識的傳播和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，嚴(yán)格把控工作人員的能力及水準(zhǔn)。其次，由于相關(guān)部門的監(jiān)督力度不強(qiáng)，使得獸醫(yī)及養(yǎng)殖場（戶）的主人以追求養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略其社會(huì)影響，比如對于死畜未能進(jìn)行及時(shí)的處理掩埋、隨意飼養(yǎng)亂用獸藥、非法注射疫苗，以及注射不法激素刺激生長等。

2.2 缺乏行業(yè)交流與合作

隨著我國加入世界貿(mào)易組織（簡稱WTO），中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程越來越快，其牲畜的流通也隨之發(fā)展起來。但是，這發(fā)展的背后卻蘊(yùn)藏著牲畜的質(zhì)量隱患，比如一些區(qū)域性爆發(fā)的動(dòng)物疫病會(huì)隨著牲畜產(chǎn)品的流動(dòng)而進(jìn)入我國，影響我國畜牧業(yè)的安全。比如，非洲豬瘟自1921年在肯尼亞首次報(bào)道以來，一直存在于撒哈拉以南的非洲國家，但是自2007年，這類疫病已在全球多個(gè)國家發(fā)生、擴(kuò)散及流行，尤其是俄羅斯及其周邊地區(qū)。而俄羅斯與我國的距離相對較近，并且我國優(yōu)勢養(yǎng)豬及豬肉的消費(fèi)大國，每年種豬及豬肉制品進(jìn)口總量巨大，與多個(gè)國家均貿(mào)易頻繁，從而導(dǎo)致2018年8月遼寧沈陽發(fā)生了第一起非洲豬瘟疫情。同時(shí)，由于先前我國對非洲豬瘟的了解甚少，導(dǎo)致針對這類疫病的研究文獻(xiàn)較少，及爆發(fā)時(shí)我國畜牧業(yè)造成不可估量的損失。

2.3 扶持資金的匱乏

畜牧養(yǎng)殖工作大多數(shù)在基層開展，但由于政府對此的關(guān)注力度不夠，而在經(jīng)濟(jì)上總是捉襟見肘。由于畜牧投入成本高，經(jīng)濟(jì)回報(bào)周期長，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶因生存的需要而無法專心關(guān)注牲畜的生長。此外，由于有關(guān)防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施不完備，而養(yǎng)殖戶自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力又不足，便導(dǎo)致他們防疫工作意識淡薄，且處理防疫事宜不能從全局出發(fā)，比如養(yǎng)殖戶往往將資金有限到牲畜的成長上，而忽略牲畜的小范圍性的疾病，從而使得防疫工作得不到有效發(fā)展，養(yǎng)殖環(huán)境得不到改善而出現(xiàn)各種難以預(yù)防的疫病及無法控制的疫情。針對獸醫(yī)工作者而言，扎根基層，需要面臨城市交通、待遇及基礎(chǔ)設(shè)施不完備等的考驗(yàn)，但大多數(shù)獸醫(yī)工作者往往經(jīng)不住現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，而選擇離開。

3 針對畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的解決措施

3.1 強(qiáng)化工作隊(duì)伍的建設(shè)

有關(guān)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍的建設(shè)，筆者認(rèn)為應(yīng)從兩方面展開：一方面，建立系統(tǒng)化的動(dòng)物防疫工作內(nèi)容。具體而言，首先，應(yīng)該提高畜牧獸醫(yī)的待遇，進(jìn)而吸收新型的畜牧專業(yè)人員充實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。其次，定期邀請專家組織有關(guān)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的講座，并組織有經(jīng)驗(yàn)的老獸醫(yī)到具體動(dòng)物疫情進(jìn)行考察調(diào)研等，以完善相關(guān)的防疫工作。再次，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)配合，做好“密切配合，責(zé)任肢解到位”，從而細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村獸醫(yī)及動(dòng)物防疫員的考核制度。最后，強(qiáng)化防疫宣傳力度，尤其對《動(dòng)物防疫法》的宣傳，以強(qiáng)化獸醫(yī)的服務(wù)意識及深化養(yǎng)殖者對疫病防治認(rèn)識。其中，值得一提的是，宣傳途徑可以與互聯(lián)網(wǎng)+結(jié)合，走新型的符合時(shí)代需求的宣傳模式，將防疫宣傳落到實(shí)處，進(jìn)入百姓家。

3.2 擴(kuò)大畜牧獸醫(yī)對外交流

前文談到，目前我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)面臨的問題之一是缺乏交流及合作。而我國在動(dòng)物防疫尤其是重大動(dòng)物防疫工作上，積累的豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及得出的理論成果，雖然已獲得社會(huì)各界的充分肯定，甚至贏得了相關(guān)國際組織的高度評價(jià)，卻因?yàn)槿狈鐕慕涣骷昂献?，而難以被世界共享。為此，筆者建議我國與世界動(dòng)物衛(wèi)生組織等具有資深水準(zhǔn)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作及交流，是有助于提升我國畜牧獸醫(yī)防疫的整體水平，尤其是拓寬我們對各類疫病的認(rèn)知范圍，從而強(qiáng)化我國畜牧獸醫(yī)的專業(yè)技能。比如，非洲豬瘟疫病，如果我國畜牧獸醫(yī)能夠提早對其作出回應(yīng)，積極國內(nèi)外專家普及相關(guān)知識，并給出防控措施，不至于導(dǎo)致疫情的擴(kuò)大及經(jīng)濟(jì)損失的加重。

3.3 加強(qiáng)資金的扶持力度

畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一部分，其與我國民生事業(yè)息息相關(guān)，并且它的穩(wěn)定與否也將會(huì)影響著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前進(jìn)與倒退。為此，筆者認(rèn)為，國家層面如想真正做到服務(wù)三農(nóng)，就應(yīng)該加大對畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)扶持。具體而言，整合及調(diào)用資金，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)質(zhì)情況完善有關(guān)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施；加大對養(yǎng)殖戶的補(bǔ)貼力度，使得養(yǎng)殖戶有資金、有耐心去做好畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，降低疫病發(fā)生的概率；加強(qiáng)對獸醫(yī)素質(zhì)的建設(shè)，使得獸醫(yī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)專業(yè)化及年輕化，從而加速基礎(chǔ)畜牧產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，即從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向科學(xué)。

4 結(jié)語

本文將闡述的重點(diǎn)放在畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作上，從畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的工作不足過渡到畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的解決措施上，以此說明我國畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作雖然重要并具有意義，但應(yīng)該落到具體事宜上，方能在措施的提出上有助于我國畜牧業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，有助于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，有助于三農(nóng)建設(shè)，有助于我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。