徐海東
(延安市寶塔區(qū)川口鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站,陜西延安 716000)
“泔水”中富含蛋白質(zhì)、脂類等有機質(zhì),是金黃色葡萄球菌、沙門氏菌、結核桿菌等病原微生物滋生繁衍的理想場所,病原體還可能在豬體內(nèi)繁衍,以食物鏈的形態(tài)進人人體,造成人體感染病毒。此外,“泔水豬”極易感染各類寄生蟲病、人畜共患傳染病等,成為傳播疫病的重要隱患。
“泔水”中含有大量的鉛、汞、砷等重金屬元素,長期被生豬采食后,有毒有害污染物質(zhì)殘留蓄積在豬體的脂肪、肌肉等組織,人食用這樣的豬肉產(chǎn)品后,嚴重危害人體的健康。
由于“泔水豬”直接食用泔水垃圾,且養(yǎng)殖環(huán)境差,極易感染或誘發(fā)疾病,導致養(yǎng)殖者大量使用抗生素等藥物,再加上養(yǎng)殖者難以嚴格執(zhí)行休藥期制度,抗菌素等藥物殘留嚴重。
(1)“泔水豬”存在的首要原因是 利益驅動。與正常飼養(yǎng)的豬相比,“泔水豬”的成本是微乎其微,每年付給飯店3~4千元的泔水“購置費”,以幾頭豬的投入,可從飯店里得到的餐廚垃圾能養(yǎng)幾十頭豬,可以說是“暴利”。
(2)餐飲業(yè)的發(fā)展使餐廚垃圾數(shù)量大,而泔水豬養(yǎng)殖者的收購對餐館泔水不僅免除了餐館倒垃圾的人力,而且還可以得到一部分泔水承包費,必然打破在餐飲業(yè)主和回收人之間業(yè)已存在的利益關系。
(3)另外原因是監(jiān)管部門無處罰依據(jù),無法對“泔水豬”進行特殊檢疫。盡管2006年7月1日實施的《中華人民共和國畜牧法》》對餐飲垃圾直接喂豬有了明令禁止的條例,但地方的配套細則相對滯后,可操作性不大,“泔水豬”不在禁宰范圍。
經(jīng)調(diào)查,寶塔區(qū)從2016年泔水豬整治活動以來,初有泔水豬81戶,存欄6891頭。截止目前,轉變飼喂方式的養(yǎng)殖戶是49戶,放棄繼續(xù)養(yǎng)殖的是7戶,仍存在偷喂泔水的戶有25戶。
寶塔區(qū)泔水養(yǎng)豬呈以下特點:
一是主要分布在我市城鄉(xiāng)結合地段,如:棗園、橋溝、柳林、萬花等鄉(xiāng)鎮(zhèn),租用村上土地開展養(yǎng)殖。
二是從業(yè)人員以外來人員為主。
三是養(yǎng)殖設施簡陋,缺乏科學飼養(yǎng)管理技術。
四是部分泔水豬養(yǎng)殖規(guī)模較大,200頭以上的養(yǎng)殖戶較多。
(1)在棗園鎮(zhèn)川口村暗訪的過程中,當場發(fā)現(xiàn)5戶泔水養(yǎng)豬戶還存在摻雜飼喂泔水的情況,該村現(xiàn)有養(yǎng)豬戶14戶,整改并轉變飼喂方式的有9戶,未整改的有5戶,該情況已報告當?shù)卣笾攸c監(jiān)督該村。
(2)在橋溝鎮(zhèn)王岔溝村走訪過程中,發(fā)現(xiàn)2戶泔水養(yǎng)豬戶,其中1戶為新建泔水養(yǎng)豬,因全區(qū)整治活動而搬至該村并租賃該村土地。另1戶為原有泔水養(yǎng)豬戶,泔水來源于市內(nèi)垃圾臺,環(huán)境污染嚴重。
(3)在柳林鎮(zhèn)太春溝的走訪過程中發(fā)現(xiàn),泔水豬整治效果明顯,原有泔水養(yǎng)豬戶飼喂方式已轉變?yōu)轱暳?,沒有發(fā)現(xiàn)飼喂泔水的情況。
(4)在萬花鄉(xiāng)曹家溝的走訪中發(fā)現(xiàn)原有14戶泔水養(yǎng)豬戶,現(xiàn)已全部改為飼料養(yǎng)豬。
(1)部分泔水養(yǎng)豬戶還存在僥幸、觀望的心理,等待整治工作結束后恢復泔水豬養(yǎng)殖。
(2)專項整治活動中收集餐廚垃圾配套的車輛較少,無法滿足處理市區(qū)范圍內(nèi)因單位分散,小餐館較多,產(chǎn)生的大量泔水。例如棗園鎮(zhèn)、干部學院、川口村小餐館向附近養(yǎng)豬戶提供泔水的問題。
(3)城郊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在空置土地亂搭亂建豬舍的問題,如橋溝鎮(zhèn)王岔溝村出租空置土地給外來人員用于泔水豬養(yǎng)殖。
(4)地方法律法規(guī)缺損,造成管理真空。《中華人民共和國畜牧法》第四十三條,沒有完全禁止使用泔水喂豬,只是“禁止未經(jīng)高溫處理的泔水喂豬”。我市區(qū)沒有專門針對“泔水豬養(yǎng)殖”的法規(guī)措施。因此,執(zhí)法存在困難。
(1)認真加強宣傳泔水養(yǎng)豬的危害性,宣傳教育說服群眾。
(2)是延安市設立餐飲垃圾回收站,真正將餐飲垃圾收集起來集中處理.必須有相應的配套措施。
(3)將泔水科學利用?,F(xiàn)有技術水平已完全可以對其進行科學分離,運用垃圾處理設備,通過高溫高壓等技術手段,可徹底消滅餐飲垃圾中所含的各種病毒、疫源,從而得到純凈的高蛋白精飼料,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
(4)加強監(jiān)管,綜合治理。
一是凡發(fā)現(xiàn)使用泔水養(yǎng)豬的場戶,一律不予發(fā)放《動物防疫條件合格證》,不實施免疫注射,不出具免疫證明和打掛耳標,不出具檢疫合格證明。
二是加強屠宰場憑證屠宰的監(jiān)管,控制“泔水豬”屠宰銷售。
三是取締城郊結合部亂搭亂建豬舍,加強空置土地的巡邏檢查,禁止在城區(qū)飼養(yǎng)禽畜,任何單位和個人不得將房屋、場地、圈舍出租用于飼養(yǎng)泔水豬。
四是各部門協(xié)作,齊抓共管,是由政府牽頭,食安委、工商、環(huán)保、畜牧等相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,嚴格禁止餐飲垃圾流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié),堅決取締泔水豬養(yǎng)殖,凈化城市周邊環(huán)境,確保廣大消費者吃上安全放心的畜產(chǎn)品。努力推進我區(qū)綜合治理長效機制的形成。