動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

趙汝林

（四川省廣元市劍閣縣下寺鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川劍閣 628317）

畜牧養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖規(guī)模、對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物的管理和日常防疫工作直接影響著畜牧養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，針對(duì)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的開(kāi)展，相關(guān)企業(yè)和部門(mén)應(yīng)不斷強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物防疫工作的重視，從而從多個(gè)方面入手，減低動(dòng)物疾病發(fā)病率及傳染率，提升畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)的疾控能力，減少因動(dòng)物疾病造成的經(jīng)濟(jì)損失，推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

1 動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作中存在的主要問(wèn)題

1.1 缺乏完善的動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)

動(dòng)物檢驗(yàn)法律法規(guī)的建設(shè)是確保養(yǎng)殖企業(yè)能夠按照相關(guān)規(guī)定對(duì)動(dòng)物進(jìn)行防疫工作的依據(jù)和保障，是動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作中的合法合規(guī)性的基本法律制度。但就目前情況而言，我國(guó)在動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫方面的相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，雖然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列關(guān)于開(kāi)展動(dòng)物防疫工作的制度和規(guī)定，但缺乏明確的細(xì)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這就造成了很多畜牧養(yǎng)殖企業(yè)為減少動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫方面的開(kāi)展，過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益而鉆法律的空子，或采取各種手段逃避相關(guān)的責(zé)任，不能按照規(guī)定對(duì)動(dòng)物進(jìn)行防疫，這些情況的出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)_亂了畜牧養(yǎng)殖市場(chǎng)的規(guī)范化，造成了一定的安全隱患，給畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和市民的飲食安全帶來(lái)了一定的威脅；另外，部分地區(qū)在動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫的執(zhí)法過(guò)程中存在著執(zhí)行力差、管理松懈等情況，甚至與養(yǎng)殖企業(yè)互相包庇，使得關(guān)于動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫的相關(guān)法律法規(guī)無(wú)法得到有效的執(zhí)行，也給整個(gè)市場(chǎng)帶來(lái)了十分不利的影響。

1.2 動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作不到位

隨著我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)?；倪\(yùn)作模式已經(jīng)逐漸取代了小型粗放式的養(yǎng)殖模式，針對(duì)大型規(guī)?；男竽琉B(yǎng)殖企業(yè)而言，動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的開(kāi)展不但關(guān)系著養(yǎng)殖動(dòng)物的健康和安全，更關(guān)系著企業(yè)的未來(lái)發(fā)展和整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境的穩(wěn)定性。但在實(shí)際情況中，由于基層動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作面臨著巨大的工作量和覆蓋較大的管理范圍，導(dǎo)致動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的落實(shí)與執(zhí)行上存在一定的問(wèn)題，一方面部分動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門(mén)不能深入企業(yè)進(jìn)行細(xì)致的檢查和管理，只依靠一些文件或資料的審核就草草了事；另一方面部分基層檢驗(yàn)人員在動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作中存在著敷衍了事的情況，崗位責(zé)任感和專(zhuān)業(yè)性不足，也給動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定困難。

1.3 針對(duì)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的監(jiān)管不足

動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的工作直接影響著畜牧養(yǎng)殖市場(chǎng)的規(guī)范化和安全性，如果相關(guān)部門(mén)在動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作中執(zhí)行不到位，使得一些存在疾病的動(dòng)物流入市場(chǎng)，很有可能造成嚴(yán)重的后果，甚至影響廣大消費(fèi)者的生命及財(cái)產(chǎn)安全，因此針對(duì)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的監(jiān)管就顯得尤為重要。動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的工作，需要多個(gè)部門(mén)的協(xié)同監(jiān)管，通過(guò)有效的約束和監(jiān)督管理，確保其職能的充分發(fā)揮。但就目前而言，動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的工作缺乏有效的監(jiān)管，只是形式上的審查或突擊檢查，無(wú)法對(duì)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的工作進(jìn)行全面的監(jiān)管和科學(xué)的評(píng)估，這就導(dǎo)致針對(duì)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的監(jiān)管工作流于形式，難以發(fā)揮其真正作用。

2 提升動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作水平的應(yīng)對(duì)措施

2.1 加快相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)與執(zhí)行

針對(duì)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的相關(guān)法律法規(guī)是保障該項(xiàng)工作的合法合規(guī)性，維護(hù)市場(chǎng)秩序，明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提，也是開(kāi)展動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的指導(dǎo)與依據(jù)，因此要提升動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的水平，需要不斷完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，并落實(shí)其執(zhí)行能力。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作開(kāi)展的實(shí)際情況，并從本地區(qū)畜牧養(yǎng)殖企也的發(fā)展水平與市場(chǎng)環(huán)境角度出發(fā)，針對(duì)性的優(yōu)化和完善現(xiàn)行的法律法規(guī)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為依據(jù)，以實(shí)際的工作需求為指導(dǎo)，提升法律法規(guī)的針對(duì)性與強(qiáng)制執(zhí)行；同時(shí)，加大推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的落地，加強(qiáng)宣傳與教育，在各地的動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門(mén)和畜牧養(yǎng)殖企業(yè)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的重視，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的有效開(kāi)展。

2.2 強(qiáng)化動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的執(zhí)行與管理

動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作涉及的內(nèi)容較多、管理的范圍較廣，需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的執(zhí)行、管理與檢查，要確保動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的有效開(kāi)展，需要各地區(qū)的動(dòng)物防疫部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的相關(guān)制度和要求，提高管理水平和執(zhí)行能力，強(qiáng)化崗位責(zé)任與專(zhuān)業(yè)能力的提升。一方面，加強(qiáng)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)該項(xiàng)工作的管理力度，以嚴(yán)格的管理規(guī)范對(duì)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作進(jìn)行全面的管理，保障動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門(mén)職能的充分發(fā)揮和權(quán)利的約束作用；另一方面，提升基層執(zhí)行人員的責(zé)任意識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的正確認(rèn)識(shí)，在崗位工作中認(rèn)真細(xì)致，確保執(zhí)行到位。

2.3 強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的監(jiān)督與管理

基層動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的工作任務(wù)繁重，一旦在防疫工作中出現(xiàn)錯(cuò)漏，很容易引起嚴(yán)重后果，針對(duì)這一情況，應(yīng)建立完善的監(jiān)督與管理機(jī)制，針對(duì)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的工作進(jìn)行嚴(yán)格的管理和有效的監(jiān)督。一方面，建立完善的監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管工作的全面性和科學(xué)性，強(qiáng)化日常工作的有效監(jiān)管，真正將監(jiān)管部門(mén)的職能落實(shí)到位；另一方面，不斷提升動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的透明度，對(duì)日常動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行公開(kāi)透明的公示，對(duì)各基層動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的日常防疫資料、制度、資質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格的審核監(jiān)管，從而充分實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任與權(quán)利，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境的穩(wěn)定性，為畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

3 結(jié)語(yǔ)

畜牧養(yǎng)殖業(yè)的管理水平，直接影響著市場(chǎng)環(huán)境的穩(wěn)定性和消費(fèi)者的切身利益，相關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的重視，通過(guò)完善的法律法規(guī)約束動(dòng)物防疫行為，提升相關(guān)部門(mén)的管理能力，并通過(guò)有效的監(jiān)管維護(hù)市場(chǎng)秩序，從而為動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。