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    村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與建議

    2019-02-12 16:53:50郭峰
    山東畜牧獸醫(yī) 2019年7期
    關(guān)鍵詞:隊(duì)伍疫病防疫

    郭峰

    村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與建議

    郭峰

    (山東省棲霞市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心 265300)

    村級(jí)動(dòng)物防疫員(以下簡(jiǎn)稱,村防員)隊(duì)伍是動(dòng)物疫病防控體系的基礎(chǔ),是動(dòng)物強(qiáng)制免疫、畜禽標(biāo)識(shí)加掛、免疫檔案建立和動(dòng)物疫情報(bào)告等重要防疫措施實(shí)施的主體力量。近年來(lái),我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程加快,對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的要求也越來(lái)越高。村防員隊(duì)伍是動(dòng)物疫病防控、監(jiān)測(cè)的一線力量,是整個(gè)動(dòng)物疫病防控體系的基石。村防員隊(duì)伍不僅承擔(dān)著動(dòng)物強(qiáng)制免疫、佩戴畜禽標(biāo)識(shí)、建立免疫檔案的工作,更監(jiān)測(cè)著重大動(dòng)物疫病疫情,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。因此,建立一支“能打硬仗、敢打硬仗”的村防員隊(duì)伍,能有效防控重大動(dòng)物疫病,維護(hù)獸醫(yī)“四個(gè)安全”,促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展。與此同時(shí),村防員隊(duì)伍中出現(xiàn)的補(bǔ)助過(guò)低、管理不完善、專業(yè)技術(shù)低下、工作任務(wù)重等問(wèn)題已經(jīng)影響到了隊(duì)伍的穩(wěn)定,也影響著基層動(dòng)物疫病的防控,如何加強(qiáng)村防員隊(duì)伍的建設(shè)是當(dāng)下亟待解決的事情。

    1 當(dāng)前村防員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

    1.1 村防員學(xué)歷低且存在老齡化現(xiàn)象 優(yōu)秀的動(dòng)物防疫員需要較高的職業(yè)素養(yǎng),須掌握動(dòng)物傳染病、動(dòng)物生理解剖、生物制品學(xué)等專業(yè)知識(shí),還要掌握動(dòng)物免疫注射、應(yīng)激處理等基本技能,而現(xiàn)有的防疫員大多非專業(yè)技術(shù)人員,少數(shù)村防員的專業(yè)知識(shí)和防疫意識(shí)過(guò)于落后,缺乏動(dòng)物疫病防疫知識(shí)和診療手段。部分村防員甚至缺乏相應(yīng)的實(shí)際操作能力,對(duì)疫苗的使用想當(dāng)然而為之,大大影響免疫的效果。此外,基層防疫員的老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)“青黃不接”的局面。以四川省德陽(yáng)市某區(qū)為例,現(xiàn)有村防員共128名,其中36歲以下的9名,37~60歲的58名,61~69歲47名,70歲以上的14名,老齡化問(wèn)題日益凸顯。

    1.2 補(bǔ)助過(guò)低,人才難留 據(jù)了解,全國(guó)多地村防員收入相對(duì)較低,江蘇省、安徽省、湖北省動(dòng)物防疫員補(bǔ)助為人均年收入不足5000元,生活維系較為困難,工作積極性受到很大影響。此外,由于工作環(huán)境差,工作強(qiáng)度大,工資待遇不高等多個(gè)原因,難以吸引年輕人和專業(yè)人才充實(shí)村防員隊(duì)伍,導(dǎo)致各地防疫人員隊(duì)伍難穩(wěn)定。

    2 有關(guān)建議

    2.1 提高待遇,嚴(yán)把人才關(guān) 根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況,加強(qiáng)政府扶持力度,做好財(cái)政銜接工作,保障村防員收入待遇,確保其收入能達(dá)到當(dāng)?shù)厥杖氲钠骄?,這樣既能解決養(yǎng)家糊口問(wèn)題,也能使安心本職工作。通過(guò)技能考試,重點(diǎn)選拔一批具有獸醫(yī)(畜牧獸醫(yī))專業(yè)的年輕人充實(shí)到現(xiàn)有的村防隊(duì)伍中去。

    2.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升專業(yè)素質(zhì) (1)加強(qiáng)思想教育,要讓他們充分的意識(shí)到自身工作的重要性,增強(qiáng)自身的社會(huì)主人翁感,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,積極學(xué)習(xí),無(wú)私奉獻(xiàn)。(2)積極開(kāi)展動(dòng)物防疫員專項(xiàng)培訓(xùn),把動(dòng)物防疫員培訓(xùn)與農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)相結(jié)合、與各類專業(yè)技能比武相結(jié)合,為其搭建更好的培訓(xùn)平臺(tái);(3)加強(qiáng)村防員繼續(xù)教育的學(xué)習(xí),要求每人必須系統(tǒng)掌握動(dòng)物防疫和動(dòng)物常見(jiàn)疾病的知識(shí),定期組織測(cè)試,確保理論知識(shí)和實(shí)踐能力符合防疫要求,提升動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)技能水平。

    2.3 穩(wěn)定隊(duì)伍,健全村防員社會(huì)保障體系 大力推動(dòng)城鄉(xiāng)居保擴(kuò)面征收,鼓勵(lì)符合條件的村防員在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居保,獲得養(yǎng)老保障,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,確保按時(shí)足額發(fā)放。為穩(wěn)定并發(fā)展村防員隊(duì)伍,應(yīng)支持縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府并加大投入,主動(dòng)讓村防員參加新農(nóng)保、城居保和醫(yī)療保險(xiǎn),為其投保工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。按國(guó)家相關(guān)規(guī)定,妥善解決好村防員養(yǎng)老保險(xiǎn)等后顧之憂,化解潛在的社會(huì)矛盾和上訪隱患。

    (2019–05–04)

    S851.32

    B

    1007-1733(2019)07-0083-02

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