鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題及對策

劉文禮

（夏邑縣畜牧局，河南商丘 476400）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣應(yīng)當形成綜合性的管理體系，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣新方法，著力找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)推廣的問題，達到高質(zhì)量進行技術(shù)推廣目標。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的問題

1.1 扶持力度不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣應(yīng)當建立完善的技術(shù)推廣體系，注重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理工作的重視程度，有效解決技術(shù)推廣資金不到位的問題。但是，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒能認識到畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣重要性，不能建立綜合性的獸醫(yī)技術(shù)推廣體系，不能加大獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的執(zhí)行力度，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)在獸醫(yī)技術(shù)推廣方面的投入的經(jīng)費不足，現(xiàn)有的獸醫(yī)技術(shù)設(shè)備也不支持先進獸醫(yī)技術(shù)的推廣。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒能配套執(zhí)行國家的相關(guān)政策，不能給予獸醫(yī)技術(shù)推廣必要的經(jīng)費、人員、場地等軟硬件條件的支持。這在很大程度上導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫制度難建立，畜牧獸醫(yī)工作開展難，一些防疫知識宣傳推廣不到位，防疫政策難以有效充分落實，因此給鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作帶來較大安全隱患，很大程度上影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。

1.2 人員素質(zhì)不足

目前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍的缺乏專業(yè)獸醫(yī)技術(shù)人才，現(xiàn)有的獸醫(yī)技術(shù)人才的數(shù)量與水平不足，現(xiàn)有的獸醫(yī)技術(shù)人才與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不符。一方面不少基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著子承父業(yè)或拜師學醫(yī)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)傳播方式。另一方面，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣培訓工作體系未能有效建立，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣存在間隔時間長、推廣內(nèi)容層次淺的問題。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟環(huán)境相對落后，不能有效吸引高端畜牧獸醫(yī)技術(shù)人才，因此不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作開展，影響畜牧獸醫(yī)工作整體質(zhì)量，不滿足基層養(yǎng)殖戶技術(shù)需要，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)整體水平。

1.3 設(shè)施設(shè)備落后

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)推廣工作還要有足夠的設(shè)備支持，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展的當下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)對獸醫(yī)服務(wù)有更為廣泛的需要。由于一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒能配套國家政策的相關(guān)資金，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的技術(shù)設(shè)備更新不足，給引進現(xiàn)代化的新型獸醫(yī)設(shè)備造成了阻礙，因設(shè)備不完善常常導致獸醫(yī)工作效率較低，對疫病的判斷與治療不及時。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作環(huán)境較為堅苦，畜牧獸醫(yī)工作場所不固定，更沒能配備信息化的防疫信息平臺，因此導致畜牧獸醫(yī)管理工作質(zhì)量較低，相關(guān)防疫工作政策落實不及時，極大的阻礙了新技術(shù)的推廣。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系發(fā)展方向

2.1 標準化

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣有效性，應(yīng)當圍繞標準化的思路進行建設(shè)，注重建立綜合化的管理體系，有效解決畜牧推廣體系中人員與經(jīng)濟配置不足的情況，采用標準化的方式進行設(shè)備配置，統(tǒng)一進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的考核，從而有效解決各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視、投入不足的現(xiàn)實問題。

2.2 信息化

提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)推廣的有效性，還要采用信息化的工作方式方法，注重根據(jù)當前數(shù)字技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及的大趨勢，注重開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)與移動媒體的數(shù)字化畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣平臺，借助互聯(lián)網(wǎng)提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)的普及效率，強調(diào)在網(wǎng)絡(luò)端進行有效的獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。

2.3 系統(tǒng)化

只有形成綜合性管理機制，形成縣、級、村的三級統(tǒng)籌規(guī)劃推廣機制，明確各級部門在畜牧推廣工作中的具體作用，建立職責評估考核機制，才能各負其責的保證國家有關(guān)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣要求，在可靠的人員與制度保證下促進相關(guān)技術(shù)推廣工作的落實，解決傳統(tǒng)推廣工作不足。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的優(yōu)化

3.1 加強經(jīng)費保障

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)推廣工作有效性，應(yīng)當根據(jù)國家的政策要求和上級政府部門的政策文件精神，積極落實相關(guān)工作經(jīng)費，嚴禁存在畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣經(jīng)費挪用現(xiàn)象，保證落實畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣有關(guān)的經(jīng)費。首先，應(yīng)當加強財政資金的供給力度，注重落實國家有關(guān)畜牧獸醫(yī)扶持政策，建立科學的技術(shù)推廣體系。其次，加強畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的資金預算工作，明確畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣計劃，根據(jù)工作計劃有效申報經(jīng)費預算。最后，建立社會化的籌資機制，注重拓展市場化的畜牧獸醫(yī)推廣機制。

3.2 加強人員培訓

人員培訓是保證畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣質(zhì)量的重要手段。首先，應(yīng)當建立綜合性、長期性的培訓機制，注重定期組織專家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行幫扶性的畜牧獸醫(yī)培訓。其次，建立信息化的培訓平臺，能夠利用移動互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)上培訓工作，從而有效的普及推廣畜牧獸醫(yī)工作的技術(shù)知識。最后，提高培訓的針對性，圍繞著鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型畜牧業(yè)項目，基層農(nóng)戶的需要，以及季節(jié)的預防疾病重點，全面開展針對性的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。

3.3 完善推廣體系

為了更好的保障畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的實施，還要建立綜合性的推廣工作體系。首先，加強科研院所、大專院校、上級行政部門與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員的聯(lián)系，在定點幫扶的制度下，采用專業(yè)講學、課題研究、定點普及的方式推廣畜牧獸醫(yī)技術(shù)。其次，還要優(yōu)化基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)設(shè)備，注重根據(jù)基層畜牧業(yè)的需要配置高端設(shè)備，在設(shè)備更新的基礎(chǔ)上開展技術(shù)推廣工作。再次，建立綜合性的防疫體系，對免疫工作情況進行全面分析，落實各種防疫工作制度，確保防疫工作的順利實施。最后，還要建立公益性崗位制度，注重提高基層畜牧防疫人員的待遇，從而促進畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣，不斷吸引畜牧獸醫(yī)技術(shù)人才的加入。

4 結(jié)論

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系，應(yīng)當?shù)玫交鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持，建立綜合性的技術(shù)推廣體系經(jīng)，明確畜牧獸醫(yī)工作中的具體問題，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況進行推廣計劃，達到提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣有效性目標。