動物防疫與檢疫的問題及現(xiàn)狀控制探究

達(dá)娃次仁

（西藏日喀則市昂仁縣農(nóng)牧綜合服務(wù)中心，西藏日客則 555500）

1 動物防疫檢疫工作的概述

動物防疫工作起到了預(yù)防、控制、監(jiān)督、檢查的重要作用，相關(guān)計(jì)劃落實(shí)到位，會在很大程度上促進(jìn)動物養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，充分保證人民群眾的身體健康以及生命安全。動物防疫管理文件由國家制定，法律法規(guī)的具體實(shí)施，目的在于解決肉類食品市場流通中存在的問題，并給各項(xiàng)檢疫活動的開展奠定下良好的基礎(chǔ)[1]。動物檢疫文件也是由國家制定，需要對動物產(chǎn)品、動物疫病進(jìn)行規(guī)范檢查，對可疑動物、動物產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)處理，防止各類疫病廣泛傳播，進(jìn)一步提升人們食用肉類食品的安全性、可靠性。

2 動物檢疫檢疫的問題分析

首先，動物防疫隊(duì)伍建設(shè)有待完善。現(xiàn)階段，部分地區(qū)由于糧食漲價(jià)、平時(shí)動物肉類食品滯銷等問題，動物養(yǎng)殖相對于早期在規(guī)模上有所下降，基于以上多種因素影響，一些地區(qū)動物防疫站名存實(shí)亡，尤其是在一些動物養(yǎng)殖較少的地區(qū)，動物防疫站基本上失去了為動物養(yǎng)殖服務(wù)的能力，比如：農(nóng)村基層動物防疫站工作人員數(shù)量嚴(yán)重不足，部分地區(qū)一個(gè)動物防疫站只有一名工作人員，大部分地區(qū)工作人員的技術(shù)水平還停留在早期的醫(yī)療技術(shù)，對于一些新的疫病缺乏對應(yīng)的技術(shù)水平，部分地區(qū)的動物防疫站工作人員身兼數(shù)職，由于動物養(yǎng)殖的減少，工作人員失去了相應(yīng)的業(yè)務(wù)，通常會自行謀生，動物防疫工作只是其工作中的一部分，這些都使得動物防疫工作隊(duì)伍需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。其次，動物防疫檢疫工作意識不夠強(qiáng)烈。農(nóng)村地區(qū)有動物防疫檢疫站的存在，但是由于工作人員長期知識不更新，對于動物疫病的防疫檢疫工作缺乏認(rèn)識，在實(shí)際的防疫檢疫過程中，國家的法律文件只是一個(gè)參考，在具體執(zhí)行過程中存在著較大的變動性，造成了實(shí)際防疫檢疫工作不到位，比如，不能及時(shí)的更新當(dāng)?shù)貏游镳B(yǎng)殖信息，對于一些動物幼崽沒有及時(shí)進(jìn)行防疫，存在較多的漏檢、漏防，尤其是在疫病防治方面，沒有較好的預(yù)防意識，通常只是在出現(xiàn)疫病后才去想方設(shè)法的進(jìn)行控制。當(dāng)然除了動物防疫檢疫站工作人員外，農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖戶對于動物防疫檢疫工作也不夠重視，沒有足夠的認(rèn)識，部分群眾錯(cuò)誤的認(rèn)為，對動物進(jìn)行的防疫工作是當(dāng)?shù)夭块T變相的收費(fèi)，因而部分群眾在動物養(yǎng)殖中不配合防疫檢疫工作，增加了當(dāng)?shù)貏游锓酪邫z疫工作的難度，相應(yīng)的造成了動物防疫檢疫過程中的漏防、漏檢等。

3 動物防疫檢疫工作的有效控制策略

3.1 做好疫病監(jiān)控工作

動物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在畜牧業(yè)中具有極大促進(jìn)作用，要充分發(fā)揮該機(jī)構(gòu)的作用調(diào)查流行病學(xué)，提供給動物檢防疫工作更科學(xué)合理的數(shù)據(jù)信息[2]。首先，要加強(qiáng)縣級該機(jī)構(gòu)組織及制度的完善，強(qiáng)化培訓(xùn)檢防疫員的業(yè)務(wù)能力，明確分工各項(xiàng)工作的職責(zé)，力求配置的工作人員責(zé)任心強(qiáng)，相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)熟練，才能在國家冷鏈體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。特別是針對防疫工作，基層獸醫(yī)站的強(qiáng)化建設(shè)最關(guān)鍵，通?；A(chǔ)獸醫(yī)站是負(fù)責(zé)推廣宣傳動物及其產(chǎn)品檢防疫和新技術(shù)的部門，是監(jiān)督動物衛(wèi)生最基層的執(zhí)法組織，法律性、政策性、科學(xué)性等方面極強(qiáng)，緊密聯(lián)系著萬萬農(nóng)牧戶的切身利益，部門建設(shè)的好壞直接影響著監(jiān)督動物衛(wèi)生執(zhí)法體系與動物防疫工作。由此可見，動物衛(wèi)生工作的好壞非常重要，需要我國政府投注更多的精力，各相關(guān)部門都要盡最大氣力支持這方面工作。

3.2 強(qiáng)化防疫人員隊(duì)伍建設(shè)

基層動物防疫站的隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到動物防疫檢疫工作質(zhì)量，對此需要結(jié)合基層動物養(yǎng)殖情況，確保動物防疫站有一定的工作人員負(fù)責(zé)動物的防疫和檢疫，不管是在工作人員的數(shù)量上還是質(zhì)量上都應(yīng)該保證正常的工作需要，同時(shí)適當(dāng)?shù)奶岣呋鶎觿游锓酪哒竟ぷ魅藛T的待遇，給予一定的補(bǔ)貼，保證動物防疫站工作人員的全職工作。

3.3 健全體系完善機(jī)制

首先，要全面健全職能獨(dú)立的檢疫體系。其次，要清晰的理順檢疫關(guān)系。第三，要建立健全長效評價(jià)考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范對檢疫執(zhí)法行為的監(jiān)督管理。第四，要加強(qiáng)檢疫法規(guī)體系建設(shè)[3]。最后，要實(shí)行檢疫執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán)的分離。

3.4 領(lǐng)導(dǎo)重視加強(qiáng)宣傳

政府部門要充分認(rèn)識動物檢疫在政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的必要性和重要性，從社會長治久安、解決“三農(nóng)”問題的高度來看待檢疫工作，樹立“防檢并重”的思想。同時(shí)，要充分利用一切媒體和機(jī)會，采取公眾喜聞樂見的形式，自上而下，廣泛深入地開展行業(yè)宣傳。做好行業(yè)形象策劃，宣傳行業(yè)模范，彰顯行業(yè)精神。讓更多的人了解動物防疫工作的重要性。

4 結(jié)語

動物防疫與檢疫，直接影響人們的生活健康。通過對其中存在的問題進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)，只有充分做好動物疾病的防疫檢疫工作，才可以有效減少動物疾病帶來的危害。加快畜牧業(yè)的發(fā)展，能夠給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)動物防疫檢疫工作，從而推動畜牧業(yè)發(fā)展。