構(gòu)筑高校廉政新生態(tài)

韓建明

近年來，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委圍繞加強(qiáng)全省34所省屬高校校園廉政文化教育工作，把思想教育和法紀(jì)教育有機(jī)結(jié)合起來，通過正反兩方面典型，教育引導(dǎo)高校領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生懂權(quán)、惜權(quán)、慎權(quán)，把腐敗的欲望和動機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

宣傳教育倡廉

“當(dāng)前，遼寧省34所省屬高校結(jié)合各自實(shí)際，開展領(lǐng)導(dǎo)家屬助廉、校企攜手共廉等思廉崇廉尚廉的廉政文化宣傳活動，對進(jìn)一步提升黨員干部和廣大師生廉潔自律意識和拒腐防變能力起到了重要作用?！边|寧省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

黨的十九大以來，全省34所省屬高校分別開設(shè)形式多樣的廉政教育課，培訓(xùn)師生10萬余人次;組織高校紀(jì)檢干部參加中央紀(jì)委、省紀(jì)委各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)5000余人次。省屬高校積極利用各種載體，開展師德師風(fēng)教育、廉潔誠信教育、警示教育，在校報推出廉潔修身、廉政文化建設(shè)、家文化、警鐘長鳴等專欄，形成“大宣教”格局。沈陽藥科大學(xué)以各黨支部為單位組織黨員干部觀看警示教育片《貪者之戒》、學(xué)生干部觀看專題片《巡視利劍》，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部、學(xué)生踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀，營造良好的廉潔文化氛圍。中國醫(yī)科大學(xué)圍繞黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新要求，結(jié)合學(xué)校特色，創(chuàng)作出師生喜聞樂見的廉政文化曲藝節(jié)目，借助喜迎國慶七十周年文化宣傳活動等平臺，用身邊的人演身邊的事，深入各二級院校和附屬醫(yī)院演出，深受廣大群眾喜愛。

遼寧省紀(jì)委監(jiān)委在督促各高校黨委、紀(jì)委開展校園廉政文化宣傳教育的基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步加大對高校廉政文化教育宣傳工作的引導(dǎo)力度。遼寧工業(yè)大學(xué)要求校宣傳部門周密計(jì)劃、精心謀劃，進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)反腐倡廉教育互動學(xué)習(xí)載體，變一人講為多元載體，變一陣風(fēng)為系列活動，在思想碰撞中觸動心靈，并創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)傳媒載體，適應(yīng)融媒體時代受眾需要，營造方便快捷、生動活潑、潤物無聲的在線學(xué)習(xí)、在線交流氛圍。遼寧廣播電視大學(xué)推出校園廉政文化精品力作，實(shí)現(xiàn)以文化人、固根鑄魂，并創(chuàng)設(shè)現(xiàn)場反腐教育載體，營造身臨其境般的課堂和情景反腐教育模式。

全省34所省屬高校通過開展豐富多彩的反腐倡廉宣傳教育活動，做到了因崗因時因人施教，寓教于學(xué)，寓教于樂，寓教于文，提高了反腐倡廉宣傳教育手段的科技含量，增強(qiáng)了反腐倡廉教育的吸引力、感染力和滲透力，實(shí)現(xiàn)了教育全天候、關(guān)愛無盲區(qū)的目的。

典型教育警廉

“以前參加警示教育活動，仍然心存僥幸，認(rèn)為那些受到處理的干部是他們運(yùn)氣不好，反腐敗是隔著墻頭扔磚頭、砸到哪個算哪個?！闭潜е@種僥幸心理，一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一步步墜入腐敗的無底深淵——他就是渤海大學(xué)黨委原副書記、原校長楊延?xùn)|。前來現(xiàn)場參觀警示教育的師生無不為他的膽大妄為所震驚。

在高校開展反腐倡廉警示教育是遼寧省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)的一個重要舉措。2019年9月，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委以警示教育片《醫(yī)者之鑒——遼寧醫(yī)療行業(yè)腐敗案件警示錄》和楊延?xùn)|腐敗案等為反面典型教材，在全省34所省屬高校集中開展了一次警示教育，切實(shí)提升高校黨員干部廉潔自律意識。沈陽藥科大學(xué)在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，組織全校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生觀看警示教育片《人生不能悔棋》，用身邊事教育身邊人。沈陽理工大學(xué)組織學(xué)校全體正處級干部及基層黨組織紀(jì)檢委員前往遼寧省反腐倡廉展覽館開展專題警示教育，牢固樹立有腐必反、有貪必肅的堅(jiān)定決心。

黨的十八大以來，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委對高校黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和貪污賄賂典型案件進(jìn)行公開曝光，先后在《遼寧日報》、遼寧廣播電視臺等新聞媒體上通報典型案件80余起。同時，編印了《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案件剖析》及《黨員干部廉潔從政法規(guī)匯編》，印發(fā)全省市、縣及全省高校。省紀(jì)委監(jiān)委還引導(dǎo)各高校充分利用駐地人民法院庭審平臺，選擇一些有教育意義、發(fā)生在身邊的職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪等典型案例，組織廣大師生、機(jī)關(guān)干部以及相關(guān)人員參加旁聽，建立廉政教育示范點(diǎn)。

“用身邊案例作反面教材，可以給高校黨員干部和青年師生留下更深刻的印象，喚起更強(qiáng)的警醒，從而筑牢不想腐、不敢腐、不能腐的思想防線。”遼寧省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人談到在高校開展警示教育工作的意義時如是說。

風(fēng)險教育促廉

遼寧中醫(yī)藥大學(xué)職工小趙剛?cè)肼毑痪?，十余位好友為其舉行了入職慶祝宴會。該校得知后，黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人第一時間對小趙進(jìn)行了批評教育，幫助其查找問題的根源及其危害性，并指出朋友為其舉辦慶祝入職宴，帶有彈冠相慶之嫌，責(zé)令其作出書面檢查。

黨的十八大以來，全省34所省屬高校不定期地分別以座談會、報告會等形式，組織廣大黨員干部及師生開展查風(fēng)險、談風(fēng)險、防風(fēng)險等廉政風(fēng)險教育活動，切實(shí)提高風(fēng)險意識，受到廣大師生的普遍歡迎。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委在督促、引導(dǎo)全省34所省屬高校全面開展廉政風(fēng)險教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化工作流程，把具有人事權(quán)、審批權(quán)、資金投資管理權(quán)的單位作為重點(diǎn)管理對象，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面梳理各個崗位的工作職責(zé)，詳細(xì)編制“崗位職責(zé)目錄”“職權(quán)運(yùn)行目錄”“職權(quán)流程圖”，制定風(fēng)險控制措施，規(guī)范工作流程，建立完善制度。同時，結(jié)合全省開展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，大力弘揚(yáng)“陽光、真誠、簡單、責(zé)任、激情”的遼寧干部文化，引導(dǎo)高校廣大黨員干部和師生牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀和世界觀。沈陽工業(yè)大學(xué)在校園網(wǎng)站上開設(shè)“廉政風(fēng)險訪談”專欄，對二級學(xué)院一把手進(jìn)行訪談，向社會公開單位風(fēng)險點(diǎn)、一把手風(fēng)險點(diǎn)，接受社會公眾監(jiān)督，強(qiáng)化一把手的廉政風(fēng)險意識。2019年，全省省屬高校有近百個二級學(xué)院單位的一把手面對鏡頭進(jìn)行了廉政風(fēng)險教育意識現(xiàn)場訪談。

沈陽理工大學(xué)紀(jì)委協(xié)助黨委制訂了“沈陽理工大學(xué)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任工作計(jì)劃”“沈陽理工大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部日常廉政談話工作方案”和“開展事業(yè)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項(xiàng)檢查工作方案”等風(fēng)險防控制度。2019年以來，大連醫(yī)科大學(xué)紀(jì)委采取定期向校黨委匯報履行監(jiān)督責(zé)任情況等措施，為學(xué)校黨風(fēng)廉潔風(fēng)險防控教育提出建議。截至目前，完成談心談話148人次，下發(fā)“函詢通知書”1份。

提醒教育助廉

遼寧省紀(jì)委監(jiān)委督促引導(dǎo)全省各高校堅(jiān)持重要節(jié)日前夕開展黨風(fēng)廉政懇談活動，校黨委書記帶頭，對校領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位科室有關(guān)人員進(jìn)行廉政懇談，提醒干部牢記廉政準(zhǔn)則。各二級院校分層次召開廉政懇談會。該項(xiàng)制度實(shí)施以來，全省各高校共召開懇談會3000余次，受教育黨員20余萬人次。

遼寧中醫(yī)藥大學(xué)堅(jiān)持對新任職干部和重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，幫助黨員干部時刻繃緊紀(jì)律這根弦。沈陽理工大學(xué)公布監(jiān)督舉報電話，加強(qiáng)對學(xué)校行政辦公用房使用情況的監(jiān)督，要求各單位、部門黨政負(fù)責(zé)人簽訂“行政辦公用房達(dá)標(biāo)承諾書”，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。遼寧工業(yè)大學(xué)發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)明廉潔紀(jì)律，確保元旦、春節(jié)風(fēng)清氣正的通知》，校紀(jì)委堅(jiān)持多措并舉，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。沈陽化工大學(xué)不定期地對該校黨員干部發(fā)送廉政短信，提醒黨員干部廉潔工作，守住底線。中國醫(yī)科大學(xué)出臺“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪監(jiān)督（廉政談話）暫行辦法”，對個別領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的苗頭性、傾向性問題，采取信訪約談措施。談話以詢問、提醒為主，重在引導(dǎo)被談話人澄清事實(shí)真相，做到有則改之、無則加勉。

實(shí)踐證明，廉政文化教育與紀(jì)律執(zhí)行互為促進(jìn)、相輔相成，沒有有效的廉政教育，結(jié)果只能是懲一而不儆百。遼寧省各高校的廉政文化教育正以嶄新的姿態(tài)走在新時代的康莊大道上。

（作者單位：遼寧省紀(jì)委監(jiān)委）