李艷平
(陜西省煤層氣開發(fā)利用有限公司,陜西 西安 710119)
為了全面貫徹黨的十八大精神、落實(shí)生態(tài)文明建設(shè),牢固樹立和落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念以及習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思想,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山為依托,以安全為主線,以規(guī)范管理、資源開發(fā)與綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾和社區(qū)和諧等為主要目標(biāo),通過綠色礦山的建設(shè)推進(jìn)煤礦發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)煤礦經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一,保證礦山的可持續(xù)發(fā)展。
收集礦山以往的技術(shù)資料,經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查明礦山概況、交通位置、礦權(quán)設(shè)置情況、自然地理以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況,了解礦山開采歷史、開發(fā)利用現(xiàn)狀、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)情況、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金設(shè)立和使用情況、礦山執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況等。
根據(jù)《礦產(chǎn)行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T 0315-2018)及其綠色礦山建設(shè)評(píng)估指標(biāo),查明煤礦企業(yè)綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀及其存在的問題,提出解決途徑,并為下一步綠色礦山建設(shè)重點(diǎn)工程布置提供依據(jù)。
礦山2年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)與環(huán)保責(zé)任事故;未被列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示異常名錄,未發(fā)生違法違規(guī)行為,未受到相關(guān)的行政處罰,真正做到了依法辦礦,合法經(jīng)營(yíng)。
按照規(guī)范,礦區(qū)規(guī)劃合理布局,各功能區(qū)應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定。煤炭的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、地面實(shí)行封閉式管理,做到“采煤不見煤”。礦區(qū)環(huán)境治理由專人負(fù)責(zé),生產(chǎn)生活垃圾采取集中收集、妥善處置。因地制宜建設(shè)“花園式”礦山,使礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化面積的100%。
依據(jù)煤礦以往的地質(zhì)資料,闡明礦山企業(yè)煤炭資源開采方法與工藝。遵循礦區(qū)煤炭資源賦存狀況、生態(tài)環(huán)境特征等條件,因地制宜選擇資源利用率高、廢物產(chǎn)生量小、水重復(fù)利用率高,且對(duì)礦區(qū)生態(tài)破壞小的減排保護(hù)開采技術(shù),如充填式開采、保水采煤開采和共伴生資源共采。采區(qū)回采率和工作面回采率應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。加速生產(chǎn)工藝設(shè)備更新升級(jí),選用國家鼓勵(lì)、支持和推廣的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化的開采技術(shù)和裝備,形成集約節(jié)約的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),營(yíng)造高效、節(jié)約的礦山生產(chǎn)環(huán)境。貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則,及時(shí)治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境,并說明上一輪《恢復(fù)治理方案》的執(zhí)行情況,以及本輪“兩案合一”情況,按照礦山環(huán)境地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案對(duì)礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理。
采用合理的開采方式,優(yōu)化采礦設(shè)計(jì),有效控制并降低開采貧化率、損失率,科學(xué)提高開采回采率。采區(qū)回采率、工作面回采率、選礦回收率不低于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)的指標(biāo)。新建大中型煤礦應(yīng)配套建設(shè)選煤廠,原煤入選率不低于75%;煤礦堆存煤矸石、鍋爐灰渣、脫硫渣、生活垃圾和污水處理站產(chǎn)生的煤泥、污泥等固體廢棄物分類處理;礦井水通過采用潔凈化、資源化技術(shù)和工藝進(jìn)行合理處置,利用率應(yīng)達(dá)到100%。
①工藝設(shè)備節(jié)能。積極進(jìn)行技術(shù)改造,采用先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備,提高礦山生產(chǎn)效率,降低能源消耗;對(duì)排水、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備進(jìn)行變頻節(jié)能改造;對(duì)礦區(qū)的供配電系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造,地面變電所采用合理配置無功補(bǔ)償設(shè)備,做到無功就地補(bǔ)償,分壓、分區(qū)平衡,改善電壓質(zhì)量,降低電能損耗。
建立廢舊配件返廠維修機(jī)制,減少浪費(fèi),降低成本,減少消耗。利用新能源技術(shù),降低生產(chǎn)輔助設(shè)施能耗。②廢棄物減排。加強(qiáng)開采管理,減少矸石出井量,提高固體廢棄物的利用率;對(duì)現(xiàn)有鍋爐房進(jìn)行脫硫除塵改造;減少粉塵、噪聲排放;建立礦井水、生活污水處理站,經(jīng)過處理后用于噴霧灑水、井下消防灑水、地面綠化用水等,廢水回用率為100%;控制落煤塔煤塵污染,煤倉周圍設(shè)置防塵網(wǎng);儲(chǔ)煤場(chǎng)區(qū)定期灑水抑塵,四周設(shè)抑塵網(wǎng),裝卸煤炭噴霧降塵,煤炭外運(yùn)采取密閉措施。
①科技創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系。配備專門科技人員,不斷加大自主創(chuàng)新和科技攻關(guān)力度,每年投入資金不低于上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)的1.5%。②數(shù)字化礦山。建立礦山生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等子系統(tǒng)的集中管控和信息聯(lián)動(dòng)。建立安全監(jiān)控系統(tǒng)、束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、井下作業(yè)人員定位系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、礦井通訊系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等。
①企業(yè)管理。具有完善的管理體系和健全的規(guī)章制度,職能分工明確,責(zé)任落實(shí)到位。各類報(bào)表、臺(tái)賬、檔案資料等齊全、完整。實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,近5年內(nèi)未發(fā)生過安全質(zhì)量事故。職工培訓(xùn)體系健全,每年選送安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、新入本礦職工,到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。②企業(yè)文化。建立以人為本、行為規(guī)范、高效安全、生態(tài)文明、綠色發(fā)展的企業(yè)核心價(jià)值觀,培育團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的企業(yè)精神。企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和職工個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合。健全企業(yè)工會(huì)組織,豐富職工物質(zhì)、體育、文化生活,企業(yè)職工滿意度應(yīng)不低于70%。③企業(yè)誠信。構(gòu)建企業(yè)誠信體系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、履行社會(huì)責(zé)任等堅(jiān)持誠實(shí)守信,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、公司網(wǎng)站、地方環(huán)保局網(wǎng)站和其它公開渠道,及時(shí)公告相關(guān)信息,并且針對(duì)煤礦日常的重大生產(chǎn)決定、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境影響、企地和諧等事項(xiàng),專門進(jìn)行公示、公告。④企地和諧。堅(jiān)持企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念,加大對(duì)礦區(qū)及周邊群眾的教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等支持力度,改善生活質(zhì)量,促進(jìn)礦區(qū)和諧,實(shí)現(xiàn)辦礦一處,造福一方。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)群眾的人文關(guān)懷,礦區(qū)群眾滿意度不低于65%,及時(shí)妥善處理好各種利益糾紛,不得發(fā)生重大群體性事件。
煤礦企業(yè)從礦區(qū)環(huán)境面貌、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)形象等方面進(jìn)行綠色礦山建設(shè),找出現(xiàn)狀條件下存在的問題與解決途徑,在建設(shè)期內(nèi)布置相應(yīng)的綠色礦山建設(shè)重點(diǎn)工程,從而實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、資源利用高效化、開采方式科學(xué)化、企業(yè)管理規(guī)范化、管理信息數(shù)字化和社區(qū)和諧化,達(dá)到資源、環(huán)境和社會(huì)效益相協(xié)調(diào)的綠色礦山發(fā)展模式。