陽泉市水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)探討

李 穎

（陽泉市水文水資源勘測(cè)分局）

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類活動(dòng)加劇，加之全球氣候變化等多種因素的影響，與水有關(guān)的成災(zāi)事件呈現(xiàn)出突發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn)，不僅發(fā)生幾率增大，而且危害程度加重。涉水突發(fā)事件的隨機(jī)性、破壞性、復(fù)雜性、危險(xiǎn)性及其社會(huì)影響的廣泛性，迫使各級(jí)政府部門越來越重視突發(fā)事件的應(yīng)急處置。涉水突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，首先需要全面了解水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息，故開展水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)有著非常重要的意義?，F(xiàn)結(jié)合陽泉市水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作實(shí)踐，對(duì)此進(jìn)行探討。

1 水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)特點(diǎn)

發(fā)生影響防汛安全的山洪、超標(biāo)洪水、水庫潰壩、堤防決口、泥石流、滑坡、堰塞湖、水污染等各類涉水事故，破壞性均很驚人，都在水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作范疇。水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)具有以下特點(diǎn)：

1.1 監(jiān)測(cè)地點(diǎn)難以確定

水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)需要在水災(zāi)害發(fā)生處進(jìn)行，水害屬自然災(zāi)害，一般很難事前確定或預(yù)測(cè)其發(fā)生地點(diǎn)。加之常常處于偏僻地區(qū)，受交通、通訊等因素限制，大多不具備設(shè)站條件，測(cè)站控制條件和河道控制條件均較差，且缺乏可靠的平面和高程系統(tǒng)以及各類基礎(chǔ)資料，從而導(dǎo)致水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)難度加大，分析計(jì)算與預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)困難重重。

1.2 測(cè)驗(yàn)時(shí)機(jī)難以把握

水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作受人的主觀意志影響較小，而受外在因素的影響較大。一般自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可能會(huì)對(duì)交通、通訊、測(cè)驗(yàn)環(huán)境等方面造成重大影響，從而導(dǎo)致測(cè)驗(yàn)時(shí)機(jī)難以把握。

1.3 環(huán)境惡劣安全難保

日常水文測(cè)驗(yàn)工作，只要作業(yè)人員能夠嚴(yán)格遵守操作規(guī)則，那么測(cè)驗(yàn)的安全性是有保障的。但是，水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)常常會(huì)在災(zāi)害還在發(fā)生時(shí)進(jìn)行，所處的工作環(huán)境惡劣多變，很難保障測(cè)驗(yàn)作業(yè)人員的絕對(duì)安全。

1.4 測(cè)驗(yàn)精度要求不高

水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)屬于非常規(guī)作業(yè)，開展監(jiān)測(cè)工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因基本設(shè)施不完備而導(dǎo)致水文要素測(cè)驗(yàn)精度較低的情況。在應(yīng)急情況下，只要根據(jù)所能監(jiān)測(cè)到的水文要素，對(duì)水害事件的變化趨勢(shì)、達(dá)到量級(jí)等做出預(yù)判，即可為相關(guān)部門做出正確決策發(fā)揮應(yīng)有作用。

1.5 高新技術(shù)應(yīng)用廣泛

水害發(fā)生時(shí)，為了把其造成的損失降到最低程度，有關(guān)處置方案均要在極短時(shí)間內(nèi)制定，這就迫使水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)必須采用高新技術(shù)，開展適時(shí)監(jiān)測(cè)。高新技術(shù)和設(shè)備，不僅操作簡單、方便快捷、數(shù)據(jù)海量，而且精度較高、安全保障、分析適時(shí)。如近年來廣泛使用的無人機(jī)，可航拍到監(jiān)測(cè)人員不便到達(dá)的區(qū)域情況，且可搭載雷達(dá)測(cè)速儀測(cè)量水面流速，并把相關(guān)信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)綉?yīng)急指揮中心，使室內(nèi)工作人員通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行快速分析，從而為應(yīng)急救災(zāi)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支持。

2 水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容

2.1 水文測(cè)量

2.1.1 地形測(cè)量及監(jiān)測(cè)

主要包括地面地形和水下地形測(cè)量，以便計(jì)算平均水深及水面的平均寬度等?？梢允褂肎PS快速對(duì)地形進(jìn)行測(cè)量，并監(jiān)測(cè)地形的變化情況。

2.1.2 斷面布設(shè)及測(cè)量

快速布設(shè)臨時(shí)斷面并測(cè)量，以掌握監(jiān)測(cè)河段區(qū)域的具體情況，為水文測(cè)驗(yàn)提供相應(yīng)的基礎(chǔ)資料?？梢允褂萌緝x快速對(duì)斷面進(jìn)行測(cè)量。

2.2 水文測(cè)驗(yàn)

設(shè)置臨時(shí)性的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，采用定點(diǎn)監(jiān)測(cè)方式，對(duì)其水文要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并收集相關(guān)的信息資料。如水面流速、洪水水位等，據(jù)此與斷面狀況就可計(jì)算斷面流量，同時(shí)掌握水位、流速、流量的變化情況。在山洪暴發(fā)或泥石流形成時(shí)，不僅水流流速大、挾沙量大，而且常伴有大量漂浮物，采用常規(guī)的接觸式測(cè)速會(huì)有很大的安全隱患。因此，在應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)可采用電波流速儀或漂浮物浮標(biāo)法對(duì)水面流速進(jìn)行測(cè)定。

2.3 設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備

根據(jù)臨時(shí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊的實(shí)際情況，要選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)搭建應(yīng)急臨時(shí)指揮部，有序擺放各類設(shè)施設(shè)備、架設(shè)臨時(shí)纜道、安裝調(diào)試衛(wèi)星電話等，以便快速進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

3 水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求

3.1 響應(yīng)迅速

陽泉市地處黃土高原最東端，大部分河流均為山區(qū)季節(jié)性河流，河道縱坡普遍較大，產(chǎn)流匯流時(shí)間短，水流湍急，推移質(zhì)比重高。在降雨十分集中的夏季，極易發(fā)生嚴(yán)重山洪災(zāi)害和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。針對(duì)實(shí)際情況，水文應(yīng)急響應(yīng)必須要及時(shí)，要在最短的時(shí)間內(nèi)安排好監(jiān)測(cè)人員、設(shè)備和物資。

3.2 預(yù)案完備

在日常工作中，要做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的制定。針對(duì)不同地點(diǎn)的環(huán)境條件，結(jié)合現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作流程，掌握預(yù)案中的監(jiān)測(cè)分工、測(cè)驗(yàn)方法、物品攜帶以及后勤保障等工作要求。

3.3 操作熟練

在日常工作中，要加強(qiáng)各類監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備的演練和檢查，結(jié)合巡測(cè)工作和應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，使應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員積累經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)戰(zhàn)能力，保證各類設(shè)施設(shè)備在突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)中正常工作和熟練使用。

4 水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)對(duì)策措施

水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)最重要的特點(diǎn)體現(xiàn)在快速響應(yīng)上。水事件突發(fā)后，要求第一時(shí)間快速有效的收集到相關(guān)信息，以便及時(shí)給相關(guān)應(yīng)急管理部門提供決策依據(jù)，將損失最大限度降低?？焖夙憫?yīng)，不僅需要在日常工作中認(rèn)真梳理好各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，更需要深化專業(yè)訓(xùn)練，加強(qiáng)應(yīng)急常態(tài)化管理。從目前情況看，應(yīng)急監(jiān)測(cè)還存在著許多亟待提高改進(jìn)的方面。

4.1 增加監(jiān)測(cè)人員

陽泉市水文水資源勘測(cè)分局，目前工作人員極為短缺，一崗多職，工作任務(wù)繁重，人少事多矛盾特別突出。根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，遇到需要應(yīng)急監(jiān)測(cè)的情況，基本上需要全員出動(dòng)，才能按照預(yù)定方案順利進(jìn)行。遇到多處應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)的情況，就需要兵分多路，則每組人員急劇減少，難以按照應(yīng)急預(yù)案很好地進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)。針對(duì)這種情況，增加人手是搞好應(yīng)急監(jiān)測(cè)的首要環(huán)節(jié)。

4.2 加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)

開展水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,關(guān)鍵是隊(duì)伍及人才。應(yīng)急監(jiān)測(cè)與日常工作相比，對(duì)人員的專業(yè)技術(shù)綜合素質(zhì)要求較高，不僅要能吃苦、肯奉獻(xiàn)，而且需要在惡劣環(huán)境環(huán)境條件下的快速反應(yīng)能力、適應(yīng)能力、處置能力及團(tuán)隊(duì)合作能力。由于近年來單位新增職工較多，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，專業(yè)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)就顯得更加重要。通過專業(yè)培訓(xùn)和相互交流，可以增加知識(shí)，提高技能，擴(kuò)寬視野，滿足水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作需要。

4.3 物資設(shè)備保障

應(yīng)急監(jiān)測(cè)經(jīng)常發(fā)生在極端天氣或?yàn)?zāi)害還在發(fā)生時(shí)，交通、通訊受限，周圍環(huán)境復(fù)雜，危險(xiǎn)性大。針對(duì)此，應(yīng)急測(cè)驗(yàn)設(shè)備須滿足體輕便攜、先進(jìn)快捷、操作簡便、精度適宜等特點(diǎn)，如對(duì)復(fù)雜地形適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)車輛、衛(wèi)星電話、先進(jìn)的測(cè)驗(yàn)儀器設(shè)備等。這些設(shè)備保障，可以有效降低勞動(dòng)強(qiáng)度，在提高水文應(yīng)急測(cè)報(bào)工作效率的同時(shí)，有利于保障測(cè)驗(yàn)人身安全。

4.4 完善協(xié)調(diào)機(jī)制

水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)有著極強(qiáng)的時(shí)效性，其服務(wù)對(duì)象主要是政府及相關(guān)決策部門。由于現(xiàn)階段的協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，從而導(dǎo)致水文、氣象、水利等部門各司其政、重復(fù)建設(shè)、互不通氣。這種狀況急需改變。

4.5 財(cái)政大力支持

地方財(cái)政對(duì)當(dāng)?shù)厮膽?yīng)急監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)支持力度較小，水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足，來源渠道不暢，且缺乏長期穩(wěn)定的保障。由于經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致水文現(xiàn)代化、體系化建設(shè)相對(duì)滯后，技術(shù)保障水平低，很難完全適應(yīng)高質(zhì)量搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。加大財(cái)力支持是搞好水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)的重要方面。