一村民被指非法圈地5年未拆除

本刊記者/何蘊橋

黑龍江省齊齊哈爾市建華區(qū)光明村，因為與市區(qū)鄰近，地理位置優(yōu)越，曾是遠近有名的富裕村。但據(jù)村民反映，如今光明村卻整體落后，成了有名的落后村。對于該村落后的原因，村民稱與當?shù)卦h支部書記等人有直接關系。本刊記者為此進行了采訪。

村民舉報原黨支部書記

2018年11月，本刊接到齊齊哈爾市建華區(qū)光明村高某君、劉某發(fā)等村民實名舉報稱：光明村原黨支部書記王某友及其哥哥王某生在任期間，存在侵吞集體財產、巨額征地款項去向不明、欺壓村民等違法行為。

2018年11月10日，記者前往當?shù)夭稍L。根據(jù)村民提供的材料，記者來到位于光明村東南廢棄老沙場，看到幾萬平米的土地被一圈護欄圍住，護欄里蓋起了2層小樓，不遠處還搭建了幾所臨時的活動板房。據(jù)村民反映，此處是王某生在任期間，利用職務便利占用的村集體耕地、林地。2012年7月2日，齊齊哈爾市建華區(qū)國土資源違法案件受理轉移登記表上明確記載，王某生非法圈占耕地（林地）3萬多平方米，私蓋2層小樓390平方米，房屋820平方米。

另據(jù)村民唐某志、朱某發(fā)等人反映，近兩年光明村現(xiàn)任村支書組織村民召開村民代表大會，遭到了以王氏兄弟為首的部分村民擾亂會場秩序、挑釁參會代表，致使光明村近兩年來未召開過村民代表大會。

當?shù)鼗貜蛯⑴c法院部門溝通，盡快拆除

2018年11月12日，記者來到齊齊哈爾市委宣傳部、建華區(qū)委宣傳部采訪。建華區(qū)委宣傳部相關負責人將記者移交的舉報材料等轉交到相關部門。2018年12月7日，建華區(qū)委宣傳部將該舉報調查情況以郵件的形式向記者作出說明。

針對村民舉報的光明村東南廢棄老沙場涉嫌違建等問題，建華區(qū)委宣傳部給出了回復，稱2010年王某生未經(jīng)國土部門審批，擅自在老沙場南側空地上建設一處占地面積為369平方米的2層小樓（土地利用現(xiàn)狀為有林地）；2012年，又繼續(xù)在老沙場北側建設一處面積為257平方米的平房（土地利用現(xiàn)狀大部分為耕地）。根據(jù)王某生上述違法占地行為的事實，經(jīng)相關科室會審，市國土資源局決定依法作出行政處罰，并于2013年5月15日下達了《行政處罰聽證告知書》，王某生則申請了聽證。國土資源局于2013年7月22日下達《國土資源行政處罰決定書》。王某生對處罰決定存在異議，依法向市政府提出了行政復議申請。經(jīng)市政府組織相關部門審查、合議，于2014年4月1日下達了《行政復議決定書》，明確決定：維持齊國土行處（罰）字〔2013〕80號《國土資源行政處罰決定書》，申請人如對本決定不服，可自收到本決定書之日起15日內依法向人民法院提出行政訴訟。此《行政復議決定書》下達后，王某生并未依據(jù)相關決定拆除違建房屋，也未向法院提出行政訴訟。2014年7月，市國土資源局向建華區(qū)人民法院遞交了《強制執(zhí)行申請書》，申請法院強制執(zhí)行。但建華法院相關人員答復：“不予立案”，理由是“省高院2013年80號文規(guī)定對農民建房強制拆除的申請不受理，當?shù)卣勺孕袕娭撇鸪?。之后市國土?zhí)法監(jiān)察局領導多次與建華區(qū)法院溝通協(xié)調，均無進展。建華國土分局及時將上述情況向主管領導匯報，相關領導指示進一步加強力度，從嚴執(zhí)法。其后，在建華國土分局做了大量思想工作后，當事人王某生自行將其北側占耕地建設的257平方米建筑物（育苗間）的房頂拆除，下一步將與法院部門溝通，盡快推進落實，對占用耕地部分，盡快拆除。

2018年12月14日，建華區(qū)委宣傳部某負責人向記者回復，村民提到的巨額征地款項去向不明以及因王某生、王某友干擾致使該村兩年未召開過村民代表大會等情況，宣傳部一直在協(xié)調相關部門進行了解核實，因該情況涉及時間跨度大、人員也有變更、核實難度大、工作量也大，目前仍沒得出結果。宣傳部還將繼續(xù)協(xié)調相關部門進行了解核實。

現(xiàn)狀：違法建筑未拆除

2019年1月12日，記者再次接到建華區(qū)光明村村民舉報，稱王某生自行建造的違法建筑物至今仍未拆除。而且，光明村根據(jù)國家有關文件精神成立清產核資領導小組，對光明村的資產進行清理，發(fā)現(xiàn)原光明村三個磚廠一千多萬元資產去向不明。

接到上述舉報，記者再次聯(lián)系建華區(qū)委宣傳部，同時將該情況以書面形式轉交給齊齊哈爾市委政法委。2019年1月15日，記者前往齊齊哈爾市委政法委，政法委辦公室負責人告訴記者，已收到轉交材料和群眾的舉報材料，并將上述材料移交給建華區(qū)相關部門。同時，根據(jù)村民舉報的情況，建華區(qū)成立了以區(qū)委宣傳部長為負責人的調查小組，后續(xù)會將調查情況反饋給記者。截至發(fā)稿時，記者尚未收到回復。

關于齊齊哈爾市光明村的情況，本刊將繼續(xù)予以關注。