加強(qiáng)中原城市群文化建設(shè)

[摘要]城市文化是城市的靈魂，是一個(gè)涉及城市能否高效發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的極其重要的問題。一個(gè)城市所倡導(dǎo)的城市文化包括城市精神、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、管理理念、城市道德、城市風(fēng)貌等。因此，必須采取綜合措施加強(qiáng)中原城市群文化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]中原城市群； 城市文化； 建設(shè)

[中圖分類號(hào)]G127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1007-1962(2009)16-0032-02

城市文化是城市的靈魂。一個(gè)城市所倡導(dǎo)的城市文化包括城市精神、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、管理理念、城市道德、城市風(fēng)貌等。以價(jià)值觀取向?yàn)楹诵膩韺?duì)不同城市文化作出區(qū)分是一種比較切合實(shí)際的假設(shè)。在中原城市群的發(fā)展過程中，搞好城市群文化建設(shè)，具有重要的理論和實(shí)際意義。

一、城市文化的特征和基本功能

(一)城市文化的特征。

第一，以人為本。人是城市的主體。城市文化主要研究城市在發(fā)展過程中在城市居民中形成的價(jià)值觀念、行為規(guī)范等。因此，城市文化必須從城市居民的角度出發(fā)來協(xié)調(diào)城市的內(nèi)部關(guān)系，從城市居民的角度出發(fā)來溝通城市的外部關(guān)系。如果不能以人為本，城市文化就失去了它的本來意義。

第二，“以文化人”。城市文化關(guān)鍵在于它能夠“以文化人”，運(yùn)用文化的特點(diǎn)和規(guī)律于發(fā)展和管理之中。通過文化來改造人，使人能夠產(chǎn)生創(chuàng)造性、自覺性，從而對(duì)城市價(jià)值觀、城市精神產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感，然后發(fā)揮其積極性并作用在工作崗位上。

第三，文化自覺。文化自覺主要指城市居民用文化的視點(diǎn)去查找城市問題根源的自覺性。城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題的最終決定因素是文化。所以，要想發(fā)展好城市，城市居民必須具備文化自覺性，不具備這一素質(zhì)，就不能發(fā)展、管理好現(xiàn)代城市。

第四，文化保證。城市文化要求，在城市各個(gè)要素中，必須十分重視文化的培育，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。良好的城市文化對(duì)保持城市的健康發(fā)展，具有十分重要的作用。

(二)城市文化的基本功能。

第一，導(dǎo)向功能。城市中各位居民、各個(gè)部門都有各自的目標(biāo)，而組織也有組織的目標(biāo)。城市文化能把城市居民個(gè)人目標(biāo)引導(dǎo)到城市目標(biāo)上來，形成統(tǒng)一的行動(dòng)。

第二，約束功能。通過建立共同的價(jià)值體系，形成統(tǒng)一的思想和行為，對(duì)城市中每個(gè)成員的思想和行為都有約束和規(guī)范作用。

第三，凝聚功能。當(dāng)一種城市文化的價(jià)值觀被全體成員認(rèn)同之后，就會(huì)形成一種黏合劑，從各方面將成員團(tuán)結(jié)起來，形成巨大的向心力，這就是城市文化的凝聚功能。

第四，激勵(lì)功能。城市文化的激勵(lì)功能，是指能使城市居民從內(nèi)心產(chǎn)生出一種情緒高昂、奮發(fā)進(jìn)取的工作熱情的功能。城市文化能滿足人的精神需要，使人產(chǎn)生歸屬感、自尊感、成就感，從而調(diào)動(dòng)人的精神力量。

第五，輻射功能。城市文化的輻射功能是指城市文化的作用不僅在組織內(nèi)部，而且通過各種傳播媒體對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響。

二、城市居民是城市文化的主導(dǎo)

(一)城市文化建設(shè)的目標(biāo)。

要搞好城市文化建設(shè)，必須有明確的目標(biāo)。城市在設(shè)計(jì)其文化建設(shè)的藍(lán)圖時(shí)。必須根據(jù)自己的現(xiàn)狀、面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略等，來確定城市文化建設(shè)的目標(biāo)。同時(shí)，在確立了城市文化建設(shè)的總體目標(biāo)以后，還應(yīng)有階段性的目標(biāo)，這樣，在開展城市文化建設(shè)時(shí)，就可以穩(wěn)步推進(jìn)，層層深入。

一般來講，在確立城市文化建設(shè)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的城市文化體系；實(shí)現(xiàn)城市居民對(duì)城市價(jià)值、理念、精神的認(rèn)同；明確城市的共同行為準(zhǔn)則，規(guī)范城市居民行為；完善城市基本制度和政策；塑造城市形象，整合城市無形資產(chǎn)；建立學(xué)習(xí)型組織，實(shí)現(xiàn)文化管理；推動(dòng)城市居民價(jià)值和城市價(jià)值的共同實(shí)現(xiàn)。

(二)城市文化建設(shè)的原則。

第一，中西交融、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。城市文化建設(shè)，既要繼承中國(guó)優(yōu)秀的民族文化傳統(tǒng)，又要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、與國(guó)際接軌的要求，在文化建設(shè)的理念上要體現(xiàn)出中西交融、吸取精華的原則。

第二，實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新相結(jié)合?？v觀國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的城市文化，雖然各具特色，但有一點(diǎn)是相通的，那就是注重創(chuàng)新。創(chuàng)新是城市永恒的主題，創(chuàng)新也應(yīng)該是城市文化建設(shè)的不竭動(dòng)力。

第三，行為特點(diǎn)和城市個(gè)性相結(jié)合。城市文化理念的重要特性之一，就在于其個(gè)性化。這也是形成城市品牌和無形資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)。個(gè)性是城市的生命，沒有個(gè)性的城市文化常常是平庸的，最終對(duì)城市的發(fā)展無大益處。因此，城市文化建設(shè)既要注重共性，也要注重個(gè)性的提煉與培養(yǎng)，做到共性與個(gè)性的有機(jī)結(jié)合。

第四，具有客觀性和可操作性。城市文化建設(shè)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是。若脫離城市的實(shí)際，脫離城市的人員素質(zhì)。不切實(shí)際地提出超越發(fā)展階段的目標(biāo)與口號(hào)，雖然動(dòng)機(jī)在于激勵(lì)人、鼓舞人，但由于無法實(shí)現(xiàn)，最終會(huì)喪失信心和凝聚力。由此可見，城市文化不是任意營(yíng)造的，它是城市現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展?jié)摿Φ木穹从场?/p>

第五，具有感染力和導(dǎo)向力。優(yōu)秀的城市文化之所以能產(chǎn)生推動(dòng)城市發(fā)展的動(dòng)力，關(guān)鍵在于它能影響和感染城市居民，產(chǎn)生凝聚力和創(chuàng)造力。

(三)培育良好的城市文化。

提煉價(jià)值觀是城市文化建設(shè)的重點(diǎn)。價(jià)值觀反映了一個(gè)城市的社會(huì)追求和遠(yuǎn)大理想，代表著城市對(duì)事物是非曲直的判斷標(biāo)準(zhǔn)和原則。核心價(jià)值觀是經(jīng)營(yíng)理念、行為準(zhǔn)則等的基礎(chǔ)。提煉價(jià)值觀必須從城市的實(shí)際出發(fā)，具有時(shí)代特征，既要有很高的境界，又要符合行為特性與城市定位，真正能在城市居民中引起共鳴。

搞好城市文化建設(shè)。必須提煉城市理念，主要是闡明城市的愿景和使命、城市精神。城市愿景是城市未來可以成就的具有挑戰(zhàn)性的遠(yuǎn)景描繪，是一個(gè)可能和希望實(shí)現(xiàn)的未來藍(lán)圖。城市使命是城市任務(wù)、服務(wù)目標(biāo)或城市存在的目的和意義。城市精神是城市的靈魂和精神支柱，是根據(jù)核心價(jià)值觀營(yíng)造的城市居民共同的內(nèi)心態(tài)度、意志狀況、思想境界和理想追求及相應(yīng)的精神氛圍。

設(shè)計(jì)行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城市居民基本行為。城市居民的行為方式代表著一個(gè)城市的精神面貌。規(guī)范的行為不僅有助于協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系，更有助于強(qiáng)化城市管理。設(shè)計(jì)行為準(zhǔn)則，要充分考慮城市的特點(diǎn)，切忌千篇一律。

三、城市文化建設(shè)的對(duì)策

第一，要形成城市文化建設(shè)的制度環(huán)境。要從政策上、法律上制定有利于城市文化建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，使之形成良好的環(huán)境。

第二，要高度重視城市文化建設(shè)。一個(gè)城市能否順利發(fā)展，城市文化具有重要的、長(zhǎng)期潛移默化的作用。

第三，對(duì)城市居民要進(jìn)行激情管理。激情管理通過營(yíng)造出一個(gè)寬松的人文環(huán)境、無限的個(gè)人發(fā)展的組織氛圍，來吸引優(yōu)秀人才，讓組織中的每一個(gè)人都充滿激情，不斷開創(chuàng)出新的業(yè)績(jī)。作為管理者，需要用“心”管理，創(chuàng)造“激情”，以調(diào)動(dòng)城市居民的情緒，使之發(fā)揮出神奇的效果。

第四，要從成功和失敗的案例中汲取有益的東西。在城市的發(fā)展過程中，應(yīng)高度重視城市的文化建設(shè)。從長(zhǎng)期看，城市發(fā)展的成敗，歸根到底是城市文化建設(shè)上的成敗。

第五，要適應(yīng)形勢(shì)的變化，不斷創(chuàng)新、發(fā)展城市文化。由于內(nèi)外部條件的變化，原有的城市文化可能會(huì)與形勢(shì)需要不相適應(yīng)，因此，要及時(shí)予以發(fā)展和完善，揚(yáng)棄舊文化，創(chuàng)造新文化，以保證城市對(duì)外界的適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

責(zé)任編輯 余巖