對國有企業(yè)黨組織如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的幾點(diǎn)思考

馮冰

中圖分類號：D262 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-112-02

摘 要 在我國，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，要推動中國特色社會社會主義不斷向前發(fā)展，必然要鞏固黨的執(zhí)政地位，強(qiáng)化黨組織在國有企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。當(dāng)前，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)、機(jī)制在不斷完善，國家改革發(fā)展逐漸步入深水區(qū)，作為國有企業(yè)中的黨組織，所面臨環(huán)境也在不斷發(fā)生變化，要確定其在企業(yè)發(fā)展中的重要地位，充分發(fā)揮其政治核心作用，在現(xiàn)代企業(yè)制度下積極推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本文主要探討了國有企業(yè)黨組織如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的相關(guān)問題，重點(diǎn)了解其當(dāng)前工作實(shí)踐中存在問題，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨組織 領(lǐng)導(dǎo)核心

在新形勢下，黨組織在國有企業(yè)發(fā)揮作用的定位是一項(xiàng)重要問題，黨十九大黨章中對國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮做出了明確要求，具體要發(fā)揮其把方向、管大局、保落實(shí)的作用，并根據(jù)規(guī)定討論、決策企業(yè)一些重大事項(xiàng)，立足于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際來進(jìn)行工作開展。同時(shí)，國有企業(yè)黨組織要確保黨和國家的方針政策貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)思想政治、精神文明建設(shè)等工作，切實(shí)發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動國有企業(yè)在新形勢下的高質(zhì)量發(fā)展。

一、國有企業(yè)黨組織工作實(shí)踐中存在不足

首先，在當(dāng)前國有企業(yè)改革的深水區(qū)時(shí)期，處于整體認(rèn)識國有經(jīng)濟(jì)功能定位的階段，并逐步改革其體制和管理制度等。國有企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的作用，主要是實(shí)現(xiàn)其政治核心向領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心的作用，引領(lǐng)企業(yè)按照做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)發(fā)展。對于企業(yè)來講，其黨組織在企業(yè)中的治理作用和行政治理作用如何有效協(xié)調(diào)開展工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展還處在實(shí)踐探索階段，如何更加充分的發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用還需要進(jìn)一步通過實(shí)踐來檢驗(yàn)。

其次，當(dāng)前很多國有企業(yè)對黨的工作重視程度不足，忽略了其實(shí)際作用以及會對實(shí)際工作產(chǎn)生的影響。同時(shí)，相關(guān)黨建工作基本制度沒有與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行修訂，也使得其無法有效開展改革和創(chuàng)新工作。在工作考核方面，黨的工作由于其考核內(nèi)容偏于形式化，難以量化，不利于有效評價(jià)其發(fā)揮的作用。因此，要做好國有企業(yè)黨的工作，切實(shí)解決其黨的建設(shè)中存在問題和不足，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心方面作用，推動黨和國家方針政策等有效落實(shí)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的內(nèi)涵和意義

（一）新時(shí)代國有企業(yè)黨組織的地位和作用

在我國國民經(jīng)濟(jì)中，國有企業(yè)是重要支柱，在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展中有著重要地位。新時(shí)代要提高我國國有企業(yè)黨組織建設(shè)質(zhì)量，就必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在持久戰(zhàn)略定力下做好黨建工作。這一點(diǎn)在十九大報(bào)告中也有著明確指出，并在新黨章中深刻闡述了新時(shí)期國有企業(yè)黨組織的地位、作用，黨組織要充分發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)作用，做好把方向、管大局、保落實(shí)幾方面工作，按照規(guī)定參與企業(yè)重大事項(xiàng)的討論和決策中。并使國有企業(yè)更好地保持、發(fā)展基層黨組織建設(shè)優(yōu)勢。

（二）國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用內(nèi)涵

在黨的十九大三中全會中，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前要完善全黨在重大工作方面領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，在同級組織中要強(qiáng)化其領(lǐng)導(dǎo)地位。在新黨章中，對黨組織的智能進(jìn)行了重新定位，即要貫徹落實(shí)黨的十九大精神，一切工作都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，國有企業(yè)同級組織中強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。一方面，在黨組織職能演變過程中，要不斷完善現(xiàn)代國有企業(yè)制度，以為其提供良好等我制度環(huán)境。主要體現(xiàn)在兩方面的一以貫之，一是要堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的重大領(lǐng)導(dǎo)，二是國有企業(yè)改革的方向是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。另一方面，加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)，適應(yīng)了黨組織職能演變需求。新時(shí)代國有企業(yè)改革推進(jìn)中，其首要任務(wù)就是加強(qiáng)黨的建設(shè)，該過程中黨組織應(yīng)承擔(dān)起主體責(zé)任，能夠凝聚力量、鞏固領(lǐng)導(dǎo)，確保黨組織職能的順利演變，真正做到有職業(yè)有權(quán)有責(zé)，發(fā)揮自身在國有企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的相關(guān)建議

（一）明確國有企業(yè)黨組織定位

在新時(shí)期，國有企業(yè)改革在深入進(jìn)行，其黨組織的工作空間和內(nèi)容與過往有很大區(qū)別，在新的歷史條件下其黨組織需明確自身定位，為其領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮明確方向，促進(jìn)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作的完善，使其更好地融入當(dāng)前企業(yè)發(fā)展和改革需要。

首先要落實(shí)黨組織在國有企業(yè)重大問題決策的參與原則，這是其領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮的一項(xiàng)重要途徑，要根據(jù)實(shí)際建設(shè)要求將黨組織工作納入企業(yè)章程，并明確其具體職責(zé)和權(quán)限。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，要實(shí)現(xiàn)民主集中制，需要對雙向進(jìn)入和交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步完善，并將黨組織參與重大決策的原則貫穿于工作執(zhí)行和監(jiān)督的全過程中。

同時(shí)，要進(jìn)一步明確黨組織在重大問題參與中的途徑、程序和方式等具體內(nèi)容，特別是要落實(shí)黨組織先行的原則，黨組織先對問題進(jìn)行調(diào)研和討論，再由董事會、經(jīng)理層決策。在董事會、經(jīng)理層繼續(xù)討論中，黨組織要積極參與，將黨委提出的相關(guān)建議反映出來。進(jìn)入董事會、經(jīng)理層的班子成員也要在處理重大問題時(shí)，根據(jù)決策的執(zhí)行情況來向黨組織匯報(bào)，并接受黨組織的監(jiān)督。

（二）落實(shí)黨組織在企業(yè)經(jīng)營人事管理方面的主導(dǎo)作用

在國有企業(yè)黨建工作中，必須要堅(jiān)持黨管干部、人才的原則，確保其在干部人事方面的領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)。企業(yè)在選拔經(jīng)營管理干部的過程中，黨組織要召開會議進(jìn)行推薦和提名，并對相關(guān)人選進(jìn)行充分討論。干部選拔中，要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，全面考察擬定人選的德、能、勤、績、廉等綜合素質(zhì)。業(yè)務(wù)、技術(shù)等管理干部的選用、董事會、經(jīng)理層要向黨組織建議人選，經(jīng)過其會議研討后再執(zhí)行選拔工作。對此，國有企業(yè)要建立健全干部選用機(jī)制、公開競聘機(jī)制和民主推薦機(jī)制等，嚴(yán)格恪守政治紀(jì)律、保持作風(fēng)正派，將事業(yè)心強(qiáng)烈、經(jīng)營管理能力突出的干部選拔到合適的崗位。

（三）落實(shí)黨組織黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)

國有企業(yè)黨組織在發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)核心作用時(shí)，也要注意防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，達(dá)到正風(fēng)肅紀(jì)的目的。因此，必須落實(shí)好黨組織黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，科學(xué)有效約束權(quán)力，通過制度建設(shè)和落實(shí)杜絕腐敗，具體要抓好下面兩方面工作：

第一，要強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任。國有企業(yè)黨組織要切實(shí)履行好自身主體責(zé)任，才能強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，做好相關(guān)基層服務(wù)工作。黨組織書記的本職工作要求其做好黨建工作，結(jié)合企業(yè)的改革發(fā)展，同步統(tǒng)籌和落實(shí)好紀(jì)律建設(shè)、反腐敗工作，在整體合力下，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。黨組織成員也要履行好自身崗位職責(zé)，除了業(yè)務(wù)工作，更要做好思想作風(fēng)、黨組織建設(shè)方面工作，而不是將黨組織建設(shè)工作完全推給一把人承擔(dān)。

第二，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。在國有企業(yè)黨組織中，各級紀(jì)委發(fā)揮著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，對企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格教育、要求和管理，監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為，特別是權(quán)力集中部門、關(guān)鍵性崗位和重要人員，人員任用和管理方面也要加大監(jiān)督力度。紀(jì)委工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)條例，能夠突出重點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)滴，使紀(jì)委監(jiān)督走向嚴(yán)緊硬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題、偏差。

（四）把握好黨建工作著力點(diǎn)

一方面，要注重提高政工人員的整體素質(zhì)，提高企業(yè)工作效率。對政工人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，要在基層黨建工作中培養(yǎng)員工綜合能力，提高其思想政治水平，并積極激發(fā)其思想教育實(shí)踐能力。在對工作人員實(shí)際情況充分了解的前提下，有效掌握工作狀態(tài)，以更好地培養(yǎng)工作人員的綜合素質(zhì)。具體落實(shí)中要根據(jù)實(shí)際工作人員數(shù)量等情況，通過定期培訓(xùn)來增強(qiáng)其工作能力，將有潛質(zhì)的人員挑選出來進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，明確其發(fā)展方向。選拔基層工作人員要采用良性競爭模式，使其更好地融入企業(yè)基層工作當(dāng)中；

另一方面要創(chuàng)新基層黨建工作，充分利用起互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合實(shí)際工作情況來轉(zhuǎn)變其具體工作方式，實(shí)現(xiàn)黨理論知識的信息共享。此外，要注重對政工管理制度的完善，在思想意識方面重視起黨的工作，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況制定合理的管理制度，科學(xué)實(shí)行責(zé)任分工機(jī)制，將具體工作崗位落實(shí)到工作人員。同時(shí)要建立起科學(xué)的評價(jià)機(jī)制，對其落實(shí)情況能夠做出有效評價(jià)，將其與獎懲機(jī)制結(jié)合來確保工作的高效落實(shí)。

（五）創(chuàng)建先進(jìn)的企業(yè)文化

在企業(yè)建設(shè)發(fā)展中，企業(yè)文化其重要的核心力量，對于企業(yè)內(nèi)部來說，企業(yè)文化是其價(jià)值觀和企業(yè)精神；對社會來說，企業(yè)文化則反映為企業(yè)的形象。因此，黨的宣傳工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，使之發(fā)揮促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的作用。使黨的宣傳工作與業(yè)務(wù)發(fā)展更好結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

四、結(jié)語

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國有企業(yè)黨組織作為其重要的基層組織，要從政策方針執(zhí)行、決策參與和局面穩(wěn)定等方面，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，推動國有企業(yè)在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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