云公民的太原舊案

蘭崇仁

老搭檔被查后，已從央企退休6年的云公民被查。

從2000年到2014年，龍城太原先后迎來過四名主政者：侯伍杰、云公民、申維辰、陳川平。太原是山西省會(huì)，這四人在擔(dān)任太原市委書記時(shí)，均為山西省委常委，是三晉政壇舉足輕重的人物。

十八大后，中央嚴(yán)厲查處山西系統(tǒng)性塌方式腐敗，該省先后有八名省部級(jí)官員落馬，被媒體稱為“山西八虎”。申維辰與陳川平均是“八虎”成員。侯伍杰早在2004年便接受調(diào)查，成為山西首個(gè)落馬的省部級(jí)高官。

唯有云公民似乎“未受影響”，他在2013年底從央企華電集團(tuán)總經(jīng)理的位置上退休，被外界解讀為平安著陸。

據(jù)一名山西官場人士講述，大約在2017年中，云公民回過一趟山西，那時(shí)山西官場已物是人非，云公民的眾多上級(jí)、同僚、部下均已鋃鐺入獄。那一趟故地重游，云公民心情不錯(cuò)，對(duì)許多贊譽(yù)也泰然接受。唯獨(dú)在一個(gè)場合，有人說十幾年來太原四任書記，三個(gè)落馬，只有云公民屹立不倒。云公民面色一沉，連說幾句“桃花源中人”，岔開了話題。

今年10月24日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：中國華電集團(tuán)有限公司原黨組副書記、總經(jīng)理云公民涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。不過，隨著他的落馬，太原連續(xù)四任市委書記“接力腐敗”的事實(shí)呈現(xiàn)在眾人眼前。而這，也再次印證了中央鐵腕查處山西系統(tǒng)性塌方式腐敗的必要性與及時(shí)性。

外來的一把手

云公民，1950年生人，早年仕途一直在家鄉(xiāng)內(nèi)蒙古。1979年他從清華大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入呼和浩特市交通科研所，6年后便成為呼市正處級(jí)干部。

1989年，云公民離開呼市赴伊克昭盟。他在伊克昭盟工作了7年，歷任副盟長、盟長、盟委書記。1996年，云公民回到呼市，次年升任內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席，躋身省部級(jí)高官之列。2001年，51歲的云公民離開內(nèi)蒙古，南下山西，出任山西省委常委、太原市委書記。

云公民擔(dān)任太原市委書記6年，作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)，特別喜歡強(qiáng)調(diào)一把手的權(quán)威。據(jù)一名太原官場人士回憶，云公民曾帶隊(duì)去南方某省會(huì)城市交流，過程中該省會(huì)城市市長講道，城市就好比一條船，從自己這個(gè)市長到下面的局長們，都是劃船的，大家各盡其責(zé)，奮力劃槳。書記則是掌舵的，要把握住大方向。

這一番話讓云公民大為贊賞，并當(dāng)即下令，讓太原數(shù)十名局長第二天就坐早班機(jī)飛過來，請(qǐng)這名市長再給所有人講一課。第二天，云公民帶領(lǐng)幾十名太原官員出席講座，當(dāng)市長又講起劃槳與掌舵這番話時(shí)，云公民立刻鼓掌。

另據(jù)一名太原官場人士介紹，云公民曾在多個(gè)場合批評(píng)當(dāng)?shù)毓賵龅纳筋^文化與圈子文化。云公民曾在一次外出考察時(shí)，半開玩笑地說，歷來的太原市委書記，要么之前已是省委常委，要么就任市委書記時(shí)立即進(jìn)入省委常委班子，只有自己例外?！捌鋵?shí)云公民當(dāng)時(shí)是副省長，兼任市委書記后一個(gè)多月就進(jìn)入省委常委班子，在外人看來并無不妥。或許他卻對(duì)這一個(gè)多月的時(shí)間耿耿于懷?！?/p>

當(dāng)時(shí)的山西省委主要領(lǐng)導(dǎo)也是從外地調(diào)來，還是云公民的清華學(xué)長。云公民多次向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)為有人喜歡拉幫結(jié)派搞小圈子，對(duì)自己陽奉陰違，他還給對(duì)方扣了頂“對(duì)抗中央權(quán)威”的帽子。在一次省委常委會(huì)上，云公民曾與一名本地常委爆發(fā)激烈爭吵，當(dāng)年此事在山西官場人盡皆知。

2004年底，云公民的前任侯伍杰落馬。侯伍杰雖是山西本地干部，不過在太原任職時(shí)間并不長，僅有一年多，之后便由云公民接任。此時(shí)云公民任市委書記已有3年，對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r基本熟悉，借著侯伍杰一案，他大幅調(diào)整干部，將一批自己認(rèn)為用起來不順手的官員或撤或貶。

在2003年時(shí)，云公民已晉升山西省委副書記，同時(shí)兼任太原市委書記。2006年，云公民卸任太原市委書記，擔(dān)任省委副書記、宣傳部長。同年，他又離開山西，出任央企神華集團(tuán)副董事長、黨組副書記。

當(dāng)年正值各地推行黨委書記“一正兩副”配置模式，云公民卸任太原市委書記后，并未分管黨務(wù)，而是兼任宣傳部長，在副書記中排名第三。據(jù)一名山西退休廳級(jí)官員介紹，假若云公民不離開山西，對(duì)他的安排就是卸任省委副書記，擔(dān)任省委常委、宣傳部長。

據(jù)介紹，云公民為此事發(fā)過牢騷，還向有關(guān)部門反映過，認(rèn)為工作中得罪了人，有人借機(jī)排擠自己。

“人事三人組”

云公民與某些本土官員的關(guān)系并不和睦，甚至爆發(fā)過矛盾，但他并未因此獨(dú)善其身。

云公民主政太原時(shí)，曾流傳出“人事三人組”的說法，就是說太原的干部人事問題，有三個(gè)關(guān)鍵人物，分別是市委書記云公民，市委常委、組織部長豐立祥，以及煤老板張新明。張新明與云公民交情匪淺，且在官場能量驚人，已是公開的秘密。

張新明的經(jīng)歷十分奇特，他出身貧苦，早年從軍。在中央出臺(tái)決定，禁止軍隊(duì)和武警經(jīng)商后，他成立了自己的企業(yè)，短短數(shù)年內(nèi)就坐擁多家煤礦，屢屢登上富豪榜。近年來，他又因?yàn)橄萑敫鞣N權(quán)錢交易傳聞而成為“問題富豪”。

一名太原當(dāng)?shù)厝耸勘硎荆瑥埿旅鬟€有個(gè)綽號(hào)是“地下組織部長”。多名與他有交情的官員在那些年獲得提拔，還有與他交惡的一名縣委書記被人舉報(bào)超生，不久被調(diào)任閑職?！凹偃魪埿旅髋c時(shí)任市委書記云公民沒有搭上線，這一切無法想象?！?/p>

早年還有媒體披露，在一樁煤礦交易中，張新明一路過關(guān)斬將，云公民在背后提供了大量幫助，甚至有人懷疑云公民在煤礦中占有股權(quán)。

當(dāng)然，張新明的關(guān)系網(wǎng)很復(fù)雜，絕不止云公民。在云公民調(diào)離山西后，張新明依然在當(dāng)?shù)睾麸L(fēng)喚雨。有種說法認(rèn)為，豐立祥日后能離開太原，出任大同市委書記，與張新明的運(yùn)作不無關(guān)系。豐立祥為了買官大肆行賄，中間人便是張新明。

從2000年到2014年，云公民以外的另外三名太原主政者：侯伍杰（左）、申維辰（中）、陳川平（右）。

另一個(gè)廣為人知的事實(shí)是，張新明曾因偽造證件被網(wǎng)上通緝，后來通緝令撤銷，他搭機(jī)返回太原。時(shí)任山西省委常委、紀(jì)委書記金道銘親赴機(jī)場迎接，讓人大跌眼鏡。

據(jù)一名山西商界人士介紹，張新明是個(gè)爭議人物，在商場有不少競爭對(duì)手，彼此都想盡辦法尋找靠山，想置對(duì)方于死地。張新明雖是山西人，但在當(dāng)?shù)孛曁?，本地官員多避著他，倒是云公民、金道銘這些外來官員一度與張打得火熱。山西另一名煤炭富豪曾與張新明“斗法”多年，這名富豪與本土官員的關(guān)系就要融洽許多。

繼任者

2006年，云公民帶著些許失落離開了太原，但他與這里的故事并未結(jié)束。

云公民的繼任者申維辰是山西本地官員，此前擔(dān)任省委常委、宣傳部長。申維辰與云公民早在省委常委班子內(nèi)共事時(shí)便有心結(jié)，他對(duì)云公民的幾個(gè)秘書的提拔一直摁著，其中一人最后自知在山西升遷無望，只好調(diào)動(dòng)工作投奔在北京的云公民。

還有一名在云公民任內(nèi)被貶的區(qū)委書記，在申維辰手下竟重獲重用。申維辰一度有意將此人推上市委常委的位置，后來因種種原因未能如愿，但仍在太原市人大常委會(huì)解決了副廳級(jí)別。

2008年，已是華電集團(tuán)總經(jīng)理的云公民率部下到山西公干，山西省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)高規(guī)格接待了云公民一行。此后，云公民還赴山西多地視察。每到一地，都是當(dāng)?shù)匾话咽峙阃?。唯?dú)在太原時(shí)，當(dāng)時(shí)人就在山西的市委書記申維辰卻沒有露面。

或許正因?yàn)榕c繼任者申維辰等人的恩怨，才讓云公民沒有牽扯進(jìn)某些貪腐案件，在當(dāng)年“山西八虎”相繼落馬時(shí)還能平安退休。但據(jù)知情人士透露，云公民如今出事，既與他在華電集團(tuán)的貪腐有關(guān)，也與山西舊案脫不了干系。

云公民不僅在山西任職期間與一些煤老板過從甚密，此后仍聯(lián)系頻繁。特別是在2009年左右，山西推進(jìn)煤炭資源整合，大批央企入晉，兼并當(dāng)?shù)孛旱V。華電集團(tuán)在山西布局了眾多煤礦，其中有多家煤礦是從山西煤老板手中購得。對(duì)于交易價(jià)格，外界一直存在質(zhì)疑，認(rèn)為云公民收了煤老板的好處，以較高價(jià)格收購煤礦。

云公民主政太原期間，破壞了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)。連續(xù)4名一把手的“接力腐敗”中，身為外來干部的云公民卻成為“承上啟下”的角色。14年間，連續(xù)4名市委書記落馬，無疑對(duì)當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)造成巨大破壞。直到中央以前所未有的決心與勇氣，查處山西系統(tǒng)性塌方式腐敗，太原這座三晉名城才翻開了新的一頁。