杜絕連續(xù)落馬，古代為何常失效？

李天銳

電視劇《李衛(wèi)當(dāng)官》中，有這樣一個(gè)讓人印象深刻的情節(jié)：四王爺和十三王爺想派李衛(wèi)擔(dān)任揚(yáng)州知府，先派他到刑部擔(dān)任“典獄”，協(xié)助辦理“秋決”人犯。李衛(wèi)到監(jiān)獄問案，居然看到打算“勾決”的人犯中有三任揚(yáng)州知府。

有權(quán)的地方，就可能滋生腐敗。在古代，地方官連續(xù)落馬的情況不勝枚舉。清代康雍乾時(shí)期，就多次出現(xiàn)此類現(xiàn)象，如康熙朝多任上?？h令落馬，乾隆朝三任浙江巡撫王亶望、陳輝祖、福崧先后因貪腐被查，即使是公認(rèn)政治清明的唐太宗時(shí)期，地方官因貪腐連續(xù)落馬的事件也不鮮見。

沒能抵御住誘惑，是這些官員落馬的一大原因。唐玄宗時(shí)，前后兩任南海太守彭杲、劉巨鱗坐擁廣州這一繁華地，“天高皇帝遠(yuǎn)”，面對(duì)誘惑束手就擒，進(jìn)而貪贓枉法，斂財(cái)無數(shù)，終至落馬。

有的則未能完成上級(jí)攤派的任務(wù)，或深陷糾紛中。如清初曾有九個(gè)上海知縣淪為階下囚，一大原因就是那時(shí)江南賦稅較重，上海也是重賦縣?？h內(nèi)“民貧百役，旱澇洊臻，獄訟滋紛”，他們都受此牽累獲罪入獄。

連續(xù)幾任地方官員落馬，給官場(chǎng)和百姓造成了深重的災(zāi)難。東漢中晚期，嶺南多貪官，民不聊生，各種反叛、起事甚多，后來，連東漢政府自己的駐屯軍也起事，將交趾刺史和合浦太守抓起來。這說明，官場(chǎng)已經(jīng)腐敗到何種地步。多地幾任官員連續(xù)落馬的乾隆朝，官場(chǎng)結(jié)黨營(yíng)私、官官相護(hù)，各地財(cái)政則普遍出現(xiàn)了嚴(yán)重虧空，大省大虧，小省小虧，其中山東省巨虧200萬兩之多，福建虧空250萬兩以上。

在古代，特別是唐、明、清三朝，也對(duì)主官連續(xù)落馬非常重視。首先是嚴(yán)懲貪腐者。乾隆朝三任貪腐總督中，王亶望被處決，陳輝祖、福崧賜自盡。其次是為當(dāng)?shù)剡x拔名聲好、有能力的官員。如劇中的李衛(wèi)一般，讓其提前接受警示教育，使其力戒貪之禍。再次是支持新任官員大刀闊斧開展工作。

也有力挽狂瀾者。盧奐上任南海太守后，面對(duì)前兩任落馬的被動(dòng)局面，著力整頓吏治。他以身作則，要求同僚不插手貿(mào)易活動(dòng)、不受賄;同時(shí)嚴(yán)明法度，無論是誰，只要涉及貪腐，堅(jiān)決懲處。此舉既凈化了官場(chǎng)生態(tài)，又改善了經(jīng)貿(mào)環(huán)境，官吏、豪強(qiáng)都悄然收斂。甚至連奉旨前來廣州采辦的宮廷宦官也不再敲竹杠索賄，而是按規(guī)矩辦事。

不過，這些做法也存在嚴(yán)重的局限。首先，封建制度無法有效治理腐敗，乾隆皇帝本人便是一邊反腐，一邊帶頭搞腐敗。其次，廉官能官調(diào)走后，官員豪強(qiáng)勢(shì)力抬頭，不少地方再度陷入腐敗，群眾再度處于水深火熱之中。

古代與今時(shí)的反腐敗，目的、作用和本質(zhì)都不同，但古代杜絕連續(xù)腐敗輸多贏少的教訓(xùn)，今時(shí)也能有所啟發(fā)。

貪似火，無制則燎原;欲如水，不遏必滔天。當(dāng)前，隨著反腐力度空前，幾任地方一把手先后落馬的案例越來越多。這對(duì)清除惡劣影響、重建當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，都是刮骨療傷的好事。

杜絕一把手連續(xù)落馬，要加強(qiáng)警示教育，健全各種制度并有效執(zhí)行，也要強(qiáng)化全方位的監(jiān)督，讓領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作。當(dāng)前應(yīng)創(chuàng)造條件，讓公眾積極參與到監(jiān)督之中，培養(yǎng)監(jiān)督習(xí)慣。當(dāng)帶電的監(jiān)督形成體系，成為常態(tài)，“連續(xù)落馬”或許就會(huì)成為稀罕事了。