貧困戶守著新房，卻還住破舊老屋

梁霜　舒坤

調(diào)查組到楊山家中了解情況。

“我聽(tīng)說(shuō)貧困戶楊山可以享受易地扶貧搬遷政策，但沒(méi)錢(qián)修房，就想著這么好的政策與其‘浪費(fèi)了，不如讓我來(lái)。”今年5月，面對(duì)紀(jì)律審查人員，敘永縣后山鎮(zhèn)天元村三社村民馬鋒終于吐露實(shí)情。

本應(yīng)是普惠精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶的資金補(bǔ)貼，如何淪為個(gè)別有心人的“唐僧肉”？這起炮制陰陽(yáng)合同騙取扶貧資金的案件真相，又是怎樣浮出水面？

空出來(lái)的扶貧新房

明明有了享受政策新修的房子，卻心甘情愿守著破舊老屋。幾個(gè)月前，敘永縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查時(shí)遇到了這起“咄咄怪事”。

時(shí)間回到4月底，縣紀(jì)委監(jiān)委接到群眾反映：有干部利用職權(quán)侵占貧困戶楊山的扶貧款，用于在后山鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)土地修建房屋。

縣紀(jì)委監(jiān)委立即成立調(diào)查組開(kāi)展核查。查閱發(fā)現(xiàn)，楊山的易地扶貧搬遷檔案資料，包括申請(qǐng)書(shū)、購(gòu)房合同、資金劃撥等一應(yīng)俱全，7.9萬(wàn)元補(bǔ)助資金也是一分不少打入本人賬戶，表面上看并無(wú)貓膩。調(diào)查組決定到楊山家實(shí)地探一探虛實(shí)。

“補(bǔ)助款用來(lái)買(mǎi)房子了，就在后山鎮(zhèn)水井灣，我守著舊房子里是為了照顧家里受傷的伯伯?！泵鎸?duì)詢問(wèn)，楊山的回答似乎有理有據(jù)。

“當(dāng)時(shí)我們調(diào)查的方向是有干部利用職權(quán)謀私利問(wèn)題，但通過(guò)調(diào)閱戶檔資料及入戶核查，這種情況被否定了?！闭{(diào)查組組長(zhǎng)劉偉告訴記者，調(diào)查情況與反映情況不一致，大家心里都隱隱覺(jué)得不踏實(shí)，是不是遺漏了重要的線索，調(diào)查方向出了差錯(cuò)？

“有了新房仍然守著舊房子，這不合常理。”回去路上，調(diào)查組成員徐勇突然靈光一閃。一行人隨即殺了個(gè)回馬槍，到水井灣處的新房實(shí)地調(diào)查。

“房子是你買(mǎi)的，那裝修的地磚多少錢(qián)一塊？你家?guī)衷谀?？”楊山顯然沒(méi)做好突擊回訪的心理準(zhǔn)備，支支吾吾說(shuō)不清地磚的價(jià)格。調(diào)查組問(wèn)廁所在哪里，他卻向著房子外面走去。

種種跡象表明，楊山并不熟悉這套房子。

“房子不是你的，那打到你卡上的7.9萬(wàn)元去哪里了？”調(diào)查組連珠炮似的發(fā)問(wèn)，沒(méi)給楊山打腹稿的機(jī)會(huì)。

“我沒(méi)有得到這筆補(bǔ)助，是馬波叫我說(shuō)如果有人來(lái)查，就說(shuō)房子是我本人買(mǎi)的?！睏钌阶罱K說(shuō)出了實(shí)情。

三個(gè)男人一臺(tái)“戲”

楊山口中的馬波，在當(dāng)?shù)厥顷P(guān)系網(wǎng)寬、腦袋還靈光的名人，人稱“馬牙醫(yī)”。馬牙醫(yī)為何會(huì)聯(lián)系楊山作假？這還得從他的兄弟馬鋒說(shuō)起。

原來(lái)，2016年初，馬鋒得知貧困戶楊山符合易地扶貧搬遷政策，但由于沒(méi)錢(qián)墊資建房而放棄名額，就生出了炮制陰陽(yáng)合同套取補(bǔ)助的念頭。

楊山對(duì)扶貧政策無(wú)動(dòng)于衷，在馬鋒看來(lái)，此次扶貧政策卻是一塊“唐僧肉”。在馬牙醫(yī)牽線搭橋下，楊山同意“轉(zhuǎn)讓”易地扶貧搬遷指標(biāo)，并答應(yīng)幫其應(yīng)付檢查，把戲“演”到位，但要求二人幫他出村公路集資修路的錢(qián)和保險(xiǎn)費(fèi)作為感謝。三人達(dá)成口頭協(xié)議。

很快，馬鋒購(gòu)買(mǎi)了后山鎮(zhèn)水井灣處的1套住房，并簽訂真實(shí)的房屋銷售合同，十多天后，又以需要到村上蓋章證明、原合同面積填寫(xiě)過(guò)大為由，找到原房主索要了兩份空白合同，偽造了戶主為楊山的假資料。

“馬氏兩兄弟一個(gè)覬覦扶貧資金，一個(gè)利用廣泛人脈從中牽線搭橋，貧困戶楊山提供虛假資料上報(bào)獲得審批并應(yīng)付檢查，最終造成了扶貧資金被騙取。”敘永縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任胡翔介紹說(shuō)，自以為瞞天過(guò)海的計(jì)謀，最終逃不過(guò)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。

9月16日，敘永縣法院開(kāi)庭審理此案。馬鋒犯詐騙罪，被判處有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金人民幣4萬(wàn)元;馬波犯詐騙罪，被判處有期徒刑3年，緩刑4年，并處罰金人民幣3萬(wàn)元;楊山犯詐騙罪，判處有期徒刑3年，緩刑4年，并處罰金人民幣1萬(wàn)元;對(duì)已退繳的違法可得7.9萬(wàn)元予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

與對(duì)當(dāng)事人的處理同步，縣紀(jì)委監(jiān)委、后山鎮(zhèn)紀(jì)委等還對(duì)此案涉及的鎮(zhèn)村社干部及檢查驗(yàn)收人員共計(jì)15人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。其中，天元村黨支部書(shū)記、村主任受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;天元村文書(shū)、扶貧專干受到黨內(nèi)警告處分。

事后，該縣積極吸取經(jīng)驗(yàn)，利用辦案協(xié)作機(jī)制，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，同時(shí)充分發(fā)揮村級(jí)廉情監(jiān)督員作用，將觸角向基層延伸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。（楊山、馬鋒等為化名）