論礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展途徑

楊文芳

（1.青海省青藏高原北部地質(zhì)過(guò)程與礦產(chǎn)資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，青海 西寧 810012；2.青海省地質(zhì)調(diào)查院，青海 西寧 810012）

為使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，首先要提高人們的思想觀念，有健全的法律法規(guī)做保障，在這個(gè)過(guò)程中需要將歷史包袱進(jìn)行處理掉，同時(shí)還可以設(shè)置一些獎(jiǎng)罰機(jī)制，針對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展探索出新途徑，從而達(dá)到更好地發(fā)展。

1 針對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的保護(hù)逐漸凸顯出重要性

隨著社會(huì)的發(fā)展以及十八大的頒布，人們也逐漸培養(yǎng)起來(lái)了自身對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，雖然在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面還欠缺一定的協(xié)調(diào)，所以針對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了相應(yīng)的協(xié)調(diào)和探究，在21世紀(jì)初，中國(guó)也實(shí)現(xiàn)了綠色礦業(yè)概念的應(yīng)用，維護(hù)生態(tài)平衡，后來(lái)也針對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行了一部分的調(diào)查與研究，爭(zhēng)取在最大程度上對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)，制定了相關(guān)的規(guī)則制度，促進(jìn)兩者之間的融合。

2 在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行相應(yīng)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)

不同的地區(qū)情況也有所不同，所以針對(duì)不同的區(qū)域要采取相應(yīng)的措施，更好地在生態(tài)環(huán)境不受影響的情況下展開(kāi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工作。通過(guò)近幾年來(lái)所做的各地礦山監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作，對(duì)不同地區(qū)的問(wèn)題進(jìn)行分析，通過(guò)不同的問(wèn)題進(jìn)而產(chǎn)生不同的解決方式，通過(guò)不斷的實(shí)踐從而積累一定的經(jīng)驗(yàn)。

（1）青海地區(qū)。通過(guò)對(duì)青海地區(qū)的分析得出，青海地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)與恢復(fù)工作兩者齊頭并進(jìn)，發(fā)展?fàn)顩r良好。針對(duì)一些問(wèn)題都有一些特定的解決方案，問(wèn)題得到了及時(shí)解決，也取得了一定的效益。該地區(qū)的建設(shè)首先注重宣傳意識(shí)，更好地與大家探討利弊從而提高大家的保護(hù)意識(shí)；其次，加強(qiáng)地方的管理，更好地利用法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的管理工作；第三，摸清楚家底，更好的進(jìn)行相應(yīng)的編制工作，解決相應(yīng)的歷史遺留問(wèn)題；第四，針對(duì)塌陷區(qū)域的居民盡快的進(jìn)行搬遷以及相關(guān)的安置；第五，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的使用管理以及繳存；最后就是加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)公園的相關(guān)建設(shè)，對(duì)地質(zhì)公園的礦山地質(zhì)環(huán)境更好地進(jìn)行保護(hù)以及治理[1]。

（2）甘肅地區(qū)。首先針對(duì)生態(tài)國(guó)土建設(shè)進(jìn)行了相應(yīng)的推進(jìn)，積極的進(jìn)行規(guī)劃從而進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)；其次就是在生態(tài)環(huán)境受到保護(hù)的情況下再進(jìn)行相應(yīng)的礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)；第三，針對(duì)面臨的問(wèn)題進(jìn)行更好地處理，積極進(jìn)行創(chuàng)新，更好地完善相關(guān)機(jī)制；第四，針對(duì)保證金的制度進(jìn)行嚴(yán)格的推進(jìn)，從而將礦山地質(zhì)環(huán)境更好的進(jìn)行相應(yīng)的治理工作。

（3）寧夏地區(qū)。寧夏針對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)也非常重視，首先針對(duì)機(jī)制進(jìn)行了相應(yīng)的創(chuàng)新，為更好的針對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行管理；其次就是加強(qiáng)對(duì)制度的推進(jìn)和改革，更好的加強(qiáng)礦山環(huán)境治理的延續(xù)性；第三，先進(jìn)行一定的試點(diǎn)先行，更好的針對(duì)礦山環(huán)境防護(hù)作用進(jìn)行相應(yīng)的推進(jìn)；第四，提高積極性，更好的為礦山企業(yè)的發(fā)展理念進(jìn)行深化和創(chuàng)新。

（4）新疆地區(qū)。針對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了相應(yīng)的維護(hù)工作，首先針對(duì)礦山布局進(jìn)行了相應(yīng)的優(yōu)化，更好的制定了相應(yīng)的規(guī)則；其次，針對(duì)礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，嚴(yán)格根據(jù)科學(xué)設(shè)置進(jìn)行相應(yīng)的礦山開(kāi)采；第三，針對(duì)治理方案的優(yōu)化；第四，備用金制度的實(shí)施；第五，強(qiáng)化相應(yīng)的“綠色礦山”建設(shè)；第六，針對(duì)一些廢棄的礦山礦井進(jìn)行更好地處理；第七，積極籌集資金，更好地對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)。

3 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題

“邊開(kāi)發(fā)邊治理”，“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)治理”在具體工作中會(huì)產(chǎn)生一些具體問(wèn)題，如治理工作遲緩、治理質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，復(fù)墾面積等在不同礦山中都會(huì)存在一些差異。通過(guò)縱向?qū)Ρ确治?，發(fā)現(xiàn)各地在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)所存在的問(wèn)題中也存在著共性，究其原因歸納如下：①缺少相應(yīng)的思想意識(shí)以及觀念。采礦業(yè)的興起，人們的生活水平也得到了很大的改善，但是在礦山迅猛發(fā)展的過(guò)程中逐漸打破了人們對(duì)自然的敬畏之心，久而久之也導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化，威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，為了更好地營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，需要重新加強(qiáng)人們環(huán)境保護(hù)的思想意識(shí)以及行為觀念。②缺少?lài)?yán)格管理制度。礦業(yè)開(kāi)發(fā)缺少相應(yīng)管理機(jī)制，工作中會(huì)出問(wèn)題。把礦業(yè)開(kāi)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，制定出對(duì)礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適宜的管理制度，對(duì)礦業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的探究，具體問(wèn)題具體分析，解決好個(gè)體與整體的關(guān)系。③因?yàn)橐恍v史遺留問(wèn)題受到限制。歷史遺留問(wèn)題主要是因?yàn)橐郧暗牡V山被開(kāi)采到一半，不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境以及地質(zhì)產(chǎn)生了一定的影響，其中還缺少資金的累積，所以造成的歷史遺留問(wèn)題，導(dǎo)致許多當(dāng)初的礦山存在一系列的歷史遺留問(wèn)題，此時(shí)就可以借助政府的力量來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的恢復(fù)治理工作，使開(kāi)發(fā)與保護(hù)同步進(jìn)行。

4 如何加快礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)之間的協(xié)調(diào)作用

①加強(qiáng)綠色發(fā)展意識(shí)。在企業(yè)進(jìn)行發(fā)展時(shí)也需要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，在實(shí)現(xiàn)自身利益的情況下也能更好的保護(hù)社會(huì)效益，從而使得企業(yè)可以更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)行發(fā)展。所以在企業(yè)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，也需要針對(duì)環(huán)境、生態(tài)等的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)保護(hù)，從而提高了人們的綠色發(fā)展意識(shí)，更好地針對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。②完善相關(guān)規(guī)章制度。通過(guò)國(guó)家建立相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，分析資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)進(jìn)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，尋找出解決方案，完善相關(guān)規(guī)章制度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境保護(hù)與治理進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。③加強(qiáng)綠色礦山的開(kāi)發(fā)建設(shè)。為綠色礦山的實(shí)施提供相應(yīng)的幫助，讓大家充分了解到綠色礦山建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，從而更好地根據(jù)相關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行相應(yīng)的階段發(fā)展，針對(duì)綠色礦山進(jìn)行相應(yīng)建設(shè)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的情況下也對(duì)成本進(jìn)行了一定的節(jié)約，從而更好地實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)以及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)兩者的和諧。④建立員工獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性。機(jī)制的完善，要從兩方面展開(kāi)進(jìn)行。其一，激勵(lì)機(jī)制的完善，對(duì)綠色礦山的發(fā)展提供一些政治傾斜，更好地提供一些便利，促進(jìn)綠色礦山的發(fā)展，另一方面針對(duì)約束機(jī)制的完善，針對(duì)一些破壞生態(tài)環(huán)境破壞的情況進(jìn)行相關(guān)的記錄，實(shí)行職責(zé)追究制度4。

5 總結(jié)

通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及礦業(yè)發(fā)展之間進(jìn)行的調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)例分析，找到解決問(wèn)題的途徑與辦法。通過(guò)一系列實(shí)踐健全規(guī)章制度，消除存在的問(wèn)題，從而達(dá)到兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是人們生存的一個(gè)重要條件，以保護(hù)環(huán)境為前提，開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源是未來(lái)發(fā)展的新模式。