關(guān)于非煤礦山安全管理與事故防范的探討

孔慶順

（山東省泗水縣應(yīng)急管理局，山東 濟(jì)寧 273200）

非煤礦山事業(yè)的發(fā)展對(duì)于城市化進(jìn)程的平穩(wěn)推進(jìn)以及我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升具有重要作用，但就目前來看，在我國(guó)非煤礦山生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，依然存在著一些亟待解決的主要問題，其中安全問題尤為明顯，這會(huì)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作人員生命財(cái)產(chǎn)造成威脅。

1 非煤礦山傷亡事故類型特點(diǎn)

1.1 事故類型

非煤礦山傷亡事故主要類型為：①車輛傷害。在車輛運(yùn)輸、提升工作中，可能會(huì)出現(xiàn)擠、壓、撞等事故。②頂板事故。頂板事故的出現(xiàn)概率相對(duì)較高，其出事地點(diǎn)存在一定局限，如果頂板事故出現(xiàn)，就有可能造成人員傷亡情況。③燃燒爆炸。燃燒爆炸事故的出現(xiàn)會(huì)造成較大傷亡事故，可能會(huì)讓設(shè)施受到破壞，讓人員集中傷亡[1]。

1.2 事故特點(diǎn)

非煤礦山事故主要特點(diǎn)為：①井下礦傷亡事故多于露天礦事故，可能會(huì)發(fā)生水災(zāi)事故、頂板事故等；②井下開采礦山可能會(huì)出現(xiàn)特大傷亡事故現(xiàn)象，如果有事故出現(xiàn)，其災(zāi)害范圍往往相對(duì)較大；③小型礦山事故發(fā)生率相對(duì)較高，小型礦山技術(shù)設(shè)備往往不夠先進(jìn)，安全管理水平往往相對(duì)較低。

2 非煤礦山安全管理與事故防范策略

2.1 構(gòu)建安全生產(chǎn)體系

（1）構(gòu)建原則。①科學(xué)原則。需要保證安全管理指標(biāo)選擇具有科學(xué)性、客觀性以及可靠性特點(diǎn)。②動(dòng)態(tài)原則。需要明確安全狀態(tài)具有變化特點(diǎn)，保證指標(biāo)制定的長(zhǎng)期性。③可操作性特點(diǎn)。應(yīng)保證指標(biāo)量化數(shù)據(jù)信息收集分析具有可操作性特點(diǎn)，指標(biāo)可以對(duì)非煤礦山安全情況進(jìn)行全面反映。④全面性特點(diǎn)。需要保證體系內(nèi)指標(biāo)具有代表性，體系可以對(duì)非煤礦山安全管理以及事故防范中的各個(gè)方面予以覆蓋[2]。

（2）主要內(nèi)容。①人員保障內(nèi)容。針對(duì)非煤礦山工作人員，需要對(duì)其可能造成安全生產(chǎn)事故的生理因素、心理因素、安全意識(shí)、安全經(jīng)驗(yàn)、自身素質(zhì)等情況進(jìn)行全面考量，針對(duì)人員存在的“三違”現(xiàn)象予以規(guī)避，保證工作人員操作規(guī)范性。②環(huán)境保障內(nèi)容。為對(duì)非煤礦山安全事故進(jìn)行有效預(yù)防，需要對(duì)其環(huán)境中的噪音現(xiàn)象、粉塵濃度、照明度、風(fēng)速、溫度以及巷道情況進(jìn)行全面考量，保證環(huán)境不會(huì)對(duì)人員安全造成不利影響。③機(jī)械保障內(nèi)容。在安全生產(chǎn)體系中，為避免因機(jī)械設(shè)備故障以及操作不當(dāng)所導(dǎo)致的安全事故產(chǎn)生，需要對(duì)機(jī)械設(shè)備的機(jī)械化水平、維修保養(yǎng)情況、設(shè)備故障情況、設(shè)備更新情況進(jìn)行全面考量，保證設(shè)備合格。④管理保障內(nèi)容。應(yīng)對(duì)日常生產(chǎn)管理制度、安全管理制度、安全檢查制度等進(jìn)行分析，以制度的約束力為安全生產(chǎn)提供保障[3]。

2.2 加大安全技術(shù)投入

在非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，安全管理技術(shù)是導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生的主要原因。為保證生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全性，需要針對(duì)決策工作、計(jì)劃工作、組織工作以及控制工作加大安全技術(shù)投入力度，對(duì)安全投入資金予以科學(xué)安排，讓礦山安全生產(chǎn)水平以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提升。需要組織專家對(duì)安全技術(shù)進(jìn)行全面研究，同時(shí)應(yīng)對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行積極引進(jìn)，讓良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制得以形成。

2.3 增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

（1）明確安全教育目標(biāo)。①需要通過培訓(xùn)工作，讓非煤礦山企業(yè)工作人員對(duì)安全信息、安全理論、安全技能做到全面掌握，保證工作人員可以對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)予以全面熟悉；②通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，可以讓安全生產(chǎn)工作人員安全素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)得到提升，可以規(guī)避因人員失誤而導(dǎo)致的安全事故。安全教育培訓(xùn)工作本身具有長(zhǎng)期特點(diǎn)、全員特點(diǎn)以及專業(yè)特點(diǎn)，需要保證培訓(xùn)工作可以覆蓋企業(yè)全員，并做到長(zhǎng)期開展。

（2）采用多元教育方法。首先，企業(yè)可以利用案例警示方法，企業(yè)在培訓(xùn)工作中，可以結(jié)合一些礦山傷亡事故典型案例進(jìn)行分析，讓工作人員明確安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性，保證培訓(xùn)工作生動(dòng)性；其次，企業(yè)可以采用典型示范方法，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員以及主要部門，可以對(duì)其進(jìn)行表揚(yáng)，在企業(yè)內(nèi)部樹立優(yōu)秀典型，并邀請(qǐng)其講述自身在安全生產(chǎn)中的工作經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建互相學(xué)習(xí)氛圍；最后，企業(yè)可以采用互動(dòng)培訓(xùn)方法，讓員工之間進(jìn)行有效交流，與此同時(shí)，需要對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理體制予以完善，鼓勵(lì)工作人員進(jìn)行自我管理、自我約束以及互相監(jiān)督。

2.4 構(gòu)建企業(yè)激勵(lì)機(jī)制

（1）物質(zhì)激勵(lì)。在非煤礦企業(yè)中，需要積極構(gòu)建人員物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，將安全生產(chǎn)操作、安全生產(chǎn)管理與企業(yè)人員績(jī)效進(jìn)行有效結(jié)合，讓人員工作積極性得到有效提升，讓人員安全生產(chǎn)意識(shí)得到強(qiáng)化。值得注意的是，在物質(zhì)激勵(lì)手段實(shí)施過程中，企業(yè)應(yīng)對(duì)激勵(lì)效果進(jìn)行考量，對(duì)激勵(lì)措施予以有效調(diào)整。

（2）精神激勵(lì)。①目標(biāo)激勵(lì)。企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度保證工作人員安全生產(chǎn)積極性。②信任激勵(lì)。企業(yè)需要對(duì)工作人員給予充分尊重，讓管理人員與工作人員距離得到縮短，讓工作人員主觀能動(dòng)性得到充分發(fā)揮。③情感激勵(lì)。企業(yè)需要對(duì)工作人員心理健康、精神生活予以充分關(guān)心，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建互相信任的氛圍。

2.5 營(yíng)造企業(yè)安全氛圍

（1）安全評(píng)價(jià)工作。非煤礦山安全評(píng)價(jià)工作的開展可以讓企業(yè)管理安全性得到保證，可以營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，避免安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)。在安全評(píng)價(jià)工作中，需要保證全員參與性，鼓勵(lì)工作人員尋找自身工作中存在的危險(xiǎn)因素，明確事故隱患，并針對(duì)事故隱患制定相應(yīng)的防范措施。

（2）強(qiáng)化安全責(zé)任。企業(yè)需要對(duì)安全生產(chǎn)工作責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，并對(duì)其予以有效落實(shí)，讓安全責(zé)任在企業(yè)生產(chǎn)中得到強(qiáng)化，讓人員職責(zé)變得更為明晰。如在我國(guó)山東省某企業(yè)中，該企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚，但是在2006年，卻出現(xiàn)了8起安全事故，對(duì)其原因進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全文化不足是主要原因之一，對(duì)此，該企業(yè)對(duì)生產(chǎn)布局予以優(yōu)化處理，并在企業(yè)文化中積極融入安全因素，強(qiáng)化了人員的安全責(zé)任，取得了良好效果。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)呼吁工作人員明確自身責(zé)任，清晰自身工作主要價(jià)值，做好安全生產(chǎn)管理工作。

3 結(jié)語

綜上所述，車輛傷害事故、頂板傷害事故以及燃燒爆炸事故在我國(guó)非煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中多有存在，通過構(gòu)建安全生產(chǎn)體系、加大安全技術(shù)投入、增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、構(gòu)建企業(yè)激勵(lì)機(jī)制以及營(yíng)造企業(yè)安全氛圍的主要策略，可以讓非煤礦山安全事故得到有效規(guī)避，保證生產(chǎn)安全性。