綏棱縣蔬菜生產(chǎn)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

張秋利

綏棱縣位于小興安嶺南端西麓，黑龍江省中部，是全國(guó)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，重要商品糧基地縣，黑龍江省水稻、大豆主產(chǎn)區(qū)。年平均氣溫2.0℃，年平均降水量570mm，無(wú)霜期127天，四季分明，十分適合農(nóng)作物生長(zhǎng)。作物生長(zhǎng)一年一季，土地處于半休眠狀態(tài)，冬夏溫差大，植物病蟲(chóng)害和畜禽病疫少。

多年來(lái)，綏棱縣始終把發(fā)展蔬菜生產(chǎn)作為農(nóng)民增收的重要措施緊抓不放，取得了比較明顯的成效。

一、綏棱縣蔬菜生產(chǎn)情況

綏棱縣蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)15.2萬(wàn)畝。其中，蔬菜面積2.13萬(wàn)畝、粘玉米發(fā)展到7萬(wàn)畝、馬鈴薯發(fā)展到1.5萬(wàn)畝、中草藥發(fā)展到0.5萬(wàn)畝、食用菌面積發(fā)展到1萬(wàn)畝13340萬(wàn)袋，谷子、高粱、紅小豆、白瓜子、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物3.07萬(wàn)畝。

綏棱縣蔬菜種植品種主要有香菇、木耳、西瓜、大蒜、柿子、菇娘、南瓜、甜糯玉米等。注冊(cè)的品牌有“屯大嫂”干菜、“半畝田”大蒜、“四海甸”晚西瓜、“大森林”食用菌、“瀧安”食用菌、“九月秋”、“綏甜”、“常志禧”粘玉米等。

二、綏棱縣蔬菜生產(chǎn)存在的問(wèn)題

綏棱縣共有11個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個(gè)村、500個(gè)自然屯，全縣耕地總面積209.01萬(wàn)畝。但由于種植水平、生產(chǎn)條件以及經(jīng)濟(jì)利益的制約，全縣蔬菜種植面積不足10萬(wàn)畝，除了滿足全縣人民的日常需求外，還沒(méi)有達(dá)到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主要存在以下主要問(wèn)題：

1、蔬菜生產(chǎn)規(guī)模小，整體水平低。

綏棱縣蔬菜生產(chǎn)面積較上一年略有上升，但總體產(chǎn)出水平仍較低。綏棱縣菜農(nóng)多實(shí)行“分田勞作” 的“小農(nóng)生產(chǎn)”，菜民組織化程度低。綏棱縣蔬菜生產(chǎn)中仍沿用家庭模式，縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)組織跟不上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，整體水平低，分戶經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，主要表現(xiàn)在種植具有隨意性，致使生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低。

2、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在一定盲目性，技術(shù)較低。

目前綏棱縣的蔬菜種植多為一家一戶分散種植，菜農(nóng)缺乏總體的供求信息引導(dǎo)，難以預(yù)測(cè)蔬菜產(chǎn)銷趨勢(shì)。大部分農(nóng)戶在安排種植計(jì)劃時(shí)，不做認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)查，并且不注重市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)，經(jīng)常會(huì)因市場(chǎng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，或者不生產(chǎn)某種蔬菜，導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性過(guò)剩，或者某種蔬菜只能靠外部運(yùn)輸，往往影響收入，同時(shí)造成生產(chǎn)資料及勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)。

綏棱縣蔬菜生產(chǎn)不僅在種植結(jié)構(gòu)上存在不足，種植技術(shù)上也存在一定的缺點(diǎn)，從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)戶多為老菜農(nóng)，外出學(xué)習(xí)生產(chǎn)和銷售機(jī)會(huì)少，自閉現(xiàn)象嚴(yán)重，技術(shù)更新慢，栽培技術(shù)水平低。這導(dǎo)致菜農(nóng)無(wú)法保證蔬菜的正常產(chǎn)出和質(zhì)量，嚴(yán)重影響了綏棱縣蔬菜的生產(chǎn)。

3、 蔬菜生產(chǎn)品種單一，缺少蔬菜產(chǎn)后環(huán)節(jié)，蔬菜產(chǎn)后效益低。

綏棱縣蔬菜生產(chǎn)多以大眾菜為主，品種單一，反季蔬菜和特菜少，市場(chǎng)價(jià)格低，菜農(nóng)生產(chǎn)效益不高。長(zhǎng)期以來(lái)，普遍重視蔬菜的采前栽培、病蟲(chóng)害防治，卻忽視采后產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化處理和市場(chǎng)營(yíng)銷，蔬菜產(chǎn)品的分選、清洗、包裝、預(yù)冷、冷凍等環(huán)節(jié)比較落后。產(chǎn)地缺乏配套加工設(shè)施，毛菜上市狀況普遍，產(chǎn)品附加值低，采后流通過(guò)程中，蔬菜損失率高，產(chǎn)后效益低。

三、綏棱縣蔬菜生產(chǎn)對(duì)策建議

1、 規(guī)范綏棱蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，形成整體生產(chǎn)。

一是應(yīng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)職能部門(mén)中設(shè)立專門(mén)辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌蔬菜生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)等的產(chǎn)業(yè)管理，從而達(dá)到規(guī)范綏棱蔬菜生產(chǎn)規(guī)模的目的。二是加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，本地生產(chǎn)的蔬菜不僅要供應(yīng)本地，更多的是進(jìn)行交易，其生產(chǎn)的整體布局，對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力，整體宏觀調(diào)控，特別是大型區(qū)域市場(chǎng)和中心市場(chǎng)的布局有著舉足輕重的作用。因此，全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的管理要采取統(tǒng)一規(guī)劃，制定相應(yīng)政策，實(shí)施政策扶持、發(fā)放貼息貸款、價(jià)格補(bǔ)貼等措施，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持，形成整體布局。

2、提高菜農(nóng)種植認(rèn)識(shí)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)銷一體化。

以省、市經(jīng)作站及農(nóng)業(yè)科研院所為依托，以縣推廣中心為龍頭，重點(diǎn)推廣蔬菜棚室配套栽培技術(shù)和無(wú)公害栽培等先進(jìn)技術(shù)，切實(shí)提高我縣農(nóng)戶蔬菜栽培技術(shù)水平，進(jìn)行科學(xué)種植、科學(xué)管理，增加生產(chǎn)效益。我們要充分依托網(wǎng)絡(luò)信息，提高蔬菜信息的推廣力度。建全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，形成完善的技術(shù)推廣體系。依靠網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情，有針對(duì)性地進(jìn)行生產(chǎn)、建立傳遞快捷的信息服務(wù)設(shè)施，及時(shí)提供生產(chǎn)、市場(chǎng)、供貨信息，建立蔬菜銷售產(chǎn)銷形勢(shì)網(wǎng)上專家預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，為制定指導(dǎo)性計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)，使菜農(nóng)能夠了解蔬菜信息，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)銷一體化。

3、切實(shí)抓好蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)劃與建設(shè)、加大政府扶持政策、保險(xiǎn)和災(zāi)害保障體系建設(shè)。

蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)中，應(yīng)適當(dāng)增加政府投入，使基地建設(shè)具有一定科學(xué)性、先進(jìn)性，達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，完善露地蔬菜以及大棚蔬菜和溫室蔬菜的生產(chǎn)。根據(jù)綏棱縣的地理、資源、交通城鎮(zhèn)布局等特點(diǎn)和不同生態(tài)區(qū)蔬菜生產(chǎn)，蔬菜生產(chǎn)要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、最大效應(yīng)的發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)基礎(chǔ)的三統(tǒng)一的生產(chǎn)功效，做到宏觀調(diào)控、微觀調(diào)控、一鄉(xiāng)一品、一村一色，使綏棱縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略升級(jí)。

面對(duì)自然災(zāi)害，不僅要加強(qiáng)設(shè)備的建設(shè)，同時(shí)也要在長(zhǎng)期發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中所完善形成的政府與市場(chǎng)結(jié)合，完善法律法規(guī)強(qiáng)制性辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和推行“聯(lián)戶聯(lián)?！必?zé)任制，增加蔬菜生產(chǎn)和銷售險(xiǎn)種，實(shí)現(xiàn)發(fā)展綏棱縣蔬菜的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

4、依靠科技創(chuàng)新，抓良種引進(jìn)，提高蔬菜檔級(jí)和產(chǎn)后銷售水平。

一是建立新品種試驗(yàn)園，加快新品種引進(jìn)。在引進(jìn)國(guó)外和我國(guó)知名種子公司蔬菜新品種的同時(shí)，大力發(fā)展綏棱縣自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蔬菜良種繁育。二是抓好示范園區(qū)建設(shè)，在綏棱縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立蔬菜新品種、新技術(shù)示范園和工廠化育苗基地，做好新品種、優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗和新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣工作;大力開(kāi)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)蔬菜生產(chǎn)，促使綏棱縣蔬菜提檔升級(jí)，提高效益。

在銷售方面，第一，組建批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模銷售;第二，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)增值銷售;第三，建立產(chǎn)銷聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)組織化銷售;第四，注冊(cè)綏棱蔬菜商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)品牌銷售。充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)、蔬菜生產(chǎn)合作社和農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)。