論發(fā)展蠶業(yè)生產(chǎn)可行性及關(guān)鍵措施

劉程哲

一、目前蠶業(yè)生產(chǎn)的概述

蠶業(yè)生產(chǎn)是我國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，是種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，怎樣適應(yīng)市場需求，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展蠶業(yè)生產(chǎn)，是現(xiàn)在蠶業(yè)工作的重要內(nèi)容。由于加強生產(chǎn)管理和市場預(yù)測，有效的開發(fā)蠶蛹銷售的新市場，受到人們逐漸對高蛋白、低脂肪、無污染的高級營銷保健食品喜愛，同時蠶絲、絲綢市場的快速發(fā)展，使得價格逐漸上漲。養(yǎng)蠶業(yè)的投資少、見效快的多種經(jīng)營項目，使得養(yǎng)殖工作者獲得更多的經(jīng)濟效益。所以應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民的蠶業(yè)生產(chǎn)，減少養(yǎng)殖費用，引導農(nóng)民進入市場、拓展經(jīng)營渠道，擴大銷售范圍，使銷售市場與國外連接起來。

二、蠶業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

1.收益比較低

蠶繭生產(chǎn)與蔬菜、茶葉、柑橘經(jīng)濟作物生產(chǎn)比較的效益很低，由于養(yǎng)蠶成本高、收益低，嚴重的影響蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性，導致產(chǎn)桑園面積不斷減少，養(yǎng)蠶數(shù)量急劇下降。

2.收入結(jié)構(gòu)單一

現(xiàn)在的蠶業(yè)收入主要是蠶農(nóng)載桑養(yǎng)蠶賣繭，使得整個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中的土地和副產(chǎn)物資源沒有充分利用，造成大量的浪費，產(chǎn)業(yè)綜合效益不高。

3.蠶藥影響健康

隨著人們生活水平不斷提高，越來越重視健康，蠶桑生產(chǎn)中使用的蠶藥以甲醛制劑和氯制劑為主，對人們的健康有很大的危害，很多蠶農(nóng)擔心蠶藥影響身體而放棄養(yǎng)蠶。

4.技術(shù)難以落實

隨著我國城市化進程速度加快，大量的勞動力外出務(wù)工，蠶業(yè)從業(yè)人員老齡化，文化程度還很低，造成先進技術(shù)無法有效的落實。

5.不合理的養(yǎng)蠶布局

很多養(yǎng)蠶區(qū)的布局并不完全科學合理，從目前的養(yǎng)殖情況來看，蠶農(nóng)的個人意愿是進行養(yǎng)蠶布局的主要決定因素，但這種情況缺乏科學性。一般來說，小蠶共育是一種較為理想的布局方式，但由于成本過高，未能引起普遍推廣。

三、發(fā)展對策

1.普及科學技術(shù)，提高科技素質(zhì)

在科技興農(nóng)中，各地要結(jié)合生產(chǎn)實際，采取靈活多樣的形式和多種渠道，加強對蠶農(nóng)技術(shù)的培訓。有條件的地方，可以采取聲像教學與面授相結(jié)合的方法，擴大培訓面。同時，要有計劃地從遼寧引進技術(shù)和人才，加強蠶業(yè)技術(shù)指導，從理論與實踐結(jié)合上進一步提高。

2.積極興辦實體，轉(zhuǎn)變職能

在保證生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提下，蠶業(yè)部門要深化改革，圍繞蠶業(yè)本身業(yè)務(wù)辦實體，辦好實體促進業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。充分發(fā)揮本系統(tǒng)和本部門的優(yōu)勢，加速發(fā)展與本行業(yè)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的經(jīng)濟實體，如建立蠶需物資經(jīng)銷部、蠶繭深加工等。在興辦經(jīng)濟實體過程中，要處理好業(yè)務(wù)與經(jīng)營的關(guān)系，兩者兼顧，同步推進，處理好積累與分配的關(guān)系，做到既要有利于事業(yè)發(fā)展，又要充分調(diào)動職工興辦實體的積極性。

3.保護資源，抓好基地建設(shè)

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，蠶繭市場需求量不斷增加，蠶產(chǎn)品越來越被人們所認可，因此各地要保護好資源，堅決制止亂砍濫伐，嚴禁毀林開荒，利用好資源。加強基地建設(shè)，“十一五”期間，國家有關(guān)部門相繼制定了支持中西部地區(qū)發(fā)展蠶業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，提出了大力發(fā)展蠶業(yè)的相關(guān)政策，并為發(fā)展蠶業(yè)生產(chǎn)提供了難得的機遇。

4.加強隊伍建設(shè)，完善規(guī)章制度

為了把蠶業(yè)生產(chǎn)全面推向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效蠶業(yè)的發(fā)展軌道，要加強隊伍建設(shè)，開展技術(shù)攻關(guān)，普及科學養(yǎng)蠶，加快蠶業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)終端向村屯延伸。加強蠶業(yè)系統(tǒng)職業(yè)道德教育，努力提高職工素質(zhì)，不斷提高工作效率，增強指導蠶農(nóng)的能力，為蠶農(nóng)服務(wù)。建立完善各項規(guī)章制度，讓農(nóng)民在有序而規(guī)范的環(huán)境中生產(chǎn)。

5.加大招商引資力度

積極向上爭取蠶業(yè)發(fā)展的政策支持。利用資源優(yōu)勢，筑巢引鳳，吸引工商資本參與蠶業(yè)開發(fā)，引導更多省外大企業(yè)來北安市落戶，不斷提升蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)水平。國家大力發(fā)展蠶業(yè)，提出了一些優(yōu)惠政策和資金支持，要積極爭取，以加快北安市蠶業(yè)發(fā)展。

6.加強桑蠶有關(guān)商品的市場管理

桑蠶產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)連接緊、系統(tǒng)性強、外向型強的工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)，因此必須嚴格把握服務(wù)管理體制與市場經(jīng)濟接軌。一是各有關(guān)部門要密切合作，堅決貫徹執(zhí)行國家、省對鮮繭實行專營和干繭市場放開經(jīng)營的繭絲綢行業(yè)管理政策，嚴格鮮繭收購資格證書的發(fā)放，規(guī)范市場秩序，促進鮮繭的有序流通;二是規(guī)范蠶繭收烘管理。質(zhì)監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》所規(guī)定的質(zhì)量標準進行監(jiān)督，以確保繭質(zhì)量;經(jīng)貿(mào)部門要嚴格烤房設(shè)置的審批管理;三是工商部門要嚴厲打擊無證私自收購蠶繭，加工低檔生絲，偷稅漏稅的不法行為。打擊非法渠道調(diào)入蠶種、桑苗、蠶藥、肥料等出售給蠶農(nóng)，購進劣質(zhì)或有毒蠶種出售給農(nóng)戶行為。

7.加快蠶種生產(chǎn)建設(shè)步伐，確保蠶種正常供應(yīng)

針對蠶種引進雜，市場管理混亂的現(xiàn)象，一是要建立蠶種質(zhì)量檢測中心，開展蠶種微粒子病檢疫和質(zhì)量檢測，配套和完善蠶種質(zhì)量檢測體系建設(shè);二是由于蠶桑業(yè)發(fā)展快，年用種量大，為此要加大資金投入，創(chuàng)造條件建設(shè)蠶種場，加快蠶種生產(chǎn);三是工商管理部門要嚴厲打擊假、劣蠶種流入市場以防出現(xiàn)坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象;嚴厲打擊和取締無證銷售桑苗和收購蠶繭的行為，打擊非法投機者的行為。四是相關(guān)部門要盡快出臺關(guān)于蠶種經(jīng)營的相關(guān)法規(guī)，全面凈化蠶種市場，為合法投資經(jīng)營者營造一個公正、公平的市場環(huán)境。