“一帶一路”背景下大連金融外包發(fā)展分析

段旭鵬

[提要] 大連作為我國(guó)首批金融外包基地城市之一，發(fā)展到如今，已經(jīng)頗具規(guī)模。通過SWOT分析了解大連金融外包發(fā)展情況，探索在“一帶一路”背景下大連外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，了解核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)大連外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：金融服務(wù)外包;SOWT分析;大連

基金項(xiàng)目：遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院2018年度校級(jí)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目（編號(hào)：2018XJDCA066）

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年11月23日

近年來，“一帶一路”倡議的實(shí)施，促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與周邊各國(guó)形成一個(gè)較為緊密的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。大連作為東北地區(qū)的“上?！眮碚f，憑借區(qū)域優(yōu)勢(shì)，成為“一帶一路”的一個(gè)重要戰(zhàn)略點(diǎn)，輻射整個(gè)東北，有利于建立東北金融中心城市。因此，大連在“一帶一路”倡議背景下，應(yīng)把握重點(diǎn)，看清方向，大力發(fā)展金融外包服務(wù)。

一、大連金融外包的優(yōu)勢(shì)

（一）獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。大連市的交通狀況是比較發(fā)達(dá)的，尤其是海運(yùn)，港口交通。大連擁有著名的天然良港，是我國(guó)北方重要的對(duì)外貿(mào)易港和東北地區(qū)大的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，是東北腹地與國(guó)際市場(chǎng)連接的主要通道和服務(wù)中心。大連作為東北亞重要的國(guó)際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略定位，必將有效地帶動(dòng)資金流匯集和資金中心的形成，進(jìn)而帶動(dòng)金融業(yè)的跨越發(fā)展。國(guó)際航運(yùn)中心往往同時(shí)就是一個(gè)物流中心，物流的發(fā)展必然帶動(dòng)該地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融業(yè)的發(fā)展，金融中心也就隨之形成。由此可見，一方面作為“東北之窗”的大連，面向廣大東北內(nèi)地，輻射廣闊華北腹地，地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心，是東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的樞紐，為服務(wù)外包的蓬勃發(fā)展奠定基礎(chǔ);另一方面與韓國(guó)、日本、俄羅斯三大電子信息產(chǎn)業(yè)基地有密切的聯(lián)系，是三大基地的“寫字樓”，為他們提供優(yōu)質(zhì)的外包服務(wù)。特別是與日本交往頗深，無論是文化還是交通都比其他的城市要有優(yōu)勢(shì)。這些條件吸引了三菱、索尼、日立等日企在大連建立了離岸服務(wù)中心和軟件開發(fā)機(jī)構(gòu)，同時(shí)吸引了大量的外來人才，為大連IT和金融服務(wù)外包的人才培養(yǎng)提供相當(dāng)大的便利。

（二）國(guó)家政策的支持。為全面加快大連區(qū)域性金融中心建設(shè)，2009年大連市政府制定了《大連區(qū)域性金融中心建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，2011年發(fā)布了《大連市金融業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等相關(guān)政策法規(guī)。另外，大連市政府還先后出臺(tái)了《大連市關(guān)于吸引軟件高級(jí)人才的若干規(guī)定》、《大連軟件及信息服務(wù)業(yè)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范》、《大連市人民政府關(guān)于促進(jìn)大連服務(wù)外包發(fā)展實(shí)施意見》來促進(jìn)服務(wù)外包的發(fā)展。同時(shí)，政府設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，用于企業(yè)參加國(guó)際軟件認(rèn)證、人才教育培養(yǎng)、公共技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè);將服務(wù)外包納入外貿(mào)出口和利用外資考核體系，并分別按外貿(mào)發(fā)展基金要求和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，加上“一帶一路”倡議，以及“東北振興”的有利時(shí)機(jī)，使大連市的開放程度進(jìn)一步加深，與其他城市相比較，大連的開放優(yōu)勢(shì)更為顯著，大連市堅(jiān)持實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，大量吸引世界跨國(guó)企業(yè)落戶，進(jìn)而刺激大連市的金融服務(wù)外包的發(fā)展。

（三）大連金融外包的深厚基礎(chǔ)。大連市作為首批服務(wù)外包基地的城市之一，在時(shí)間的推移下，已經(jīng)在金融服務(wù)外包方面形成了自己的特色，并且成為全國(guó)唯一的一個(gè)“軟件國(guó)際化示范城市”。并且形成了一定規(guī)模的金融外包產(chǎn)業(yè)群，依靠軟件外包的基礎(chǔ)，大連高新園區(qū)、甘井子區(qū)和金州區(qū)的金融服務(wù)外包已經(jīng)發(fā)展起步。目前，大連高新區(qū)的金融服務(wù)外包已經(jīng)發(fā)展的頗具規(guī)模并有一定的知名度。據(jù)有關(guān)資料顯示，2009年的高新區(qū)金融外包收入約為10億元人民幣，年均增長(zhǎng)率達(dá)到33%，大連高新區(qū)已和50多家外包企業(yè)開展了金融外包業(yè)務(wù)，同時(shí)還吸引了匯富東風(fēng)結(jié)算中心，聯(lián)合擔(dān)保的全國(guó)結(jié)算中心、結(jié)匯中心以及后臺(tái)服務(wù)服務(wù)等項(xiàng)目與園區(qū)合作。國(guó)際金融的入駐與看重為園區(qū)的金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。另外，大連高新園區(qū)由于金融服務(wù)外包的發(fā)展，已經(jīng)培育出來了一流的本土信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，如東軟、華信、信達(dá)雅金融數(shù)據(jù)處理中心等等。涉及軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、軟件技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)流程外包等核心業(yè)務(wù)，讓大連發(fā)展金融服務(wù)外包具有了專業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，因此大連毋庸置疑地可以擔(dān)當(dāng)起我國(guó)金融服務(wù)外包的“領(lǐng)頭羊”。

二、大連金融外包的劣勢(shì)

（一）人才缺乏。在金融外包服務(wù)方面，大連市具有較為突出的優(yōu)勢(shì)，但是大連承接的多數(shù)是一些低端、附加值不高的業(yè)務(wù)，并且產(chǎn)業(yè)鏈也不夠完善，人才不能達(dá)到優(yōu)勢(shì)水準(zhǔn)。

人才供給不夠突出。金融外包產(chǎn)業(yè)需要大量的專業(yè)人才，不但要專業(yè)，還需要高質(zhì)量、高層次的人才，涉及的學(xué)術(shù)領(lǐng)域要廣泛，如金融、IT、外語甚至管理等兼?zhèn)湫腿瞬?。從大連的人才儲(chǔ)備來看，普通高校有31所，其中只有6所學(xué)校開設(shè)了專門的軟件學(xué)院。雖然企業(yè)和高校之間的合作由于金融外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變得更加緊密了，如安永（中國(guó)）與東北財(cái)經(jīng)大學(xué)開展了人才的培養(yǎng)項(xiàng)目，甚至政府也推出了“花旗培訓(xùn)計(jì)劃”，讓花旗銀行與大外聯(lián)合打造出雙語人才。但是，大連的在校學(xué)生總?cè)藬?shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣州、西安、天津、武漢等，甚至不如武漢的1/3。人數(shù)基數(shù)的偏低，導(dǎo)致復(fù)合型人才人數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他城市。而且人才結(jié)構(gòu)也并不是很合理，阻礙了金融外包的發(fā)展，專門金融外包的畢業(yè)生基本上沒有，企業(yè)找不到合適的人才，在學(xué)院與企業(yè)之間存在斷層，許多的復(fù)合型人才并不是專業(yè)的，畢業(yè)之后，還需要到企業(yè)中培訓(xùn)，制約了大連金融外包的發(fā)展。與國(guó)內(nèi)的其他金融外包城市相比較，大連在人才供給方面缺乏優(yōu)勢(shì)。

（二）金融外包的業(yè)務(wù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。大連市金融外包海外市場(chǎng)狹窄，主要集中在日本的單一狹小的市場(chǎng)，對(duì)歐美龐大的市場(chǎng)開發(fā)不足。由于主要的發(fā)包方是日本，大連主要的服務(wù)對(duì)象就是日本，而日本服務(wù)外包是成金字塔形狀的，分幾級(jí)進(jìn)行分包，第一二級(jí)的高端市場(chǎng)是承包給日本本地企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈底端，沒有什么較高附加值的最后一級(jí)，第三級(jí)是分割給大連等亞太其他城市。日本企業(yè)文化的特點(diǎn)，導(dǎo)致大連外包業(yè)務(wù)狹窄和低端，直接影響大連外包企業(yè)的收益，使企業(yè)被困于金字塔的底層，難以承接大額的訂單，從側(cè)面限制大連外包規(guī)模的擴(kuò)大，也阻礙大連外包進(jìn)入歐美市場(chǎng)。同時(shí)，外資服務(wù)提供商的龍頭企業(yè)數(shù)量較多，它們能夠獨(dú)立承接金融外包業(yè)務(wù)，并存在打壓本土金融外包提供商，導(dǎo)致不少本土金融外包提供商被迫與外資金融外包提供商合作，呈依附外企狀態(tài)。

三、大連金融外包的機(jī)遇

在“一帶一路”背景下，大連市的金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)要牢牢抓住這次機(jī)會(huì)，擴(kuò)大市場(chǎng)，加速穩(wěn)定的發(fā)展?！耙粠б宦贰钡慕煌ńㄔO(shè)，對(duì)大連來說，是空前的機(jī)遇，以大連港為起點(diǎn)通過鐵路網(wǎng)“遼蒙歐”、“連滿歐”、“連哈歐”聯(lián)通歐亞，進(jìn)一步去推動(dòng)大連與歐洲之間的聯(lián)系。大連金融外包產(chǎn)業(yè)要利于此次機(jī)遇加強(qiáng)與歐美市場(chǎng)的聯(lián)系，打破產(chǎn)業(yè)處于金字塔底層的惡性循環(huán)，擺脫對(duì)日本市場(chǎng)的單一依賴。以及“十三五”計(jì)劃時(shí)期建設(shè)大連到煙臺(tái)的海底隧道和正建設(shè)的大連金州灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)將會(huì)提高大連的開放水平，使大連在國(guó)際上，再向前垮一大步。大連的金融外包產(chǎn)業(yè)應(yīng)好好利用這個(gè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)大連金融外包企業(yè)服務(wù)全球化的發(fā)展方向，讓大連金融外包由日本的“寫字樓”向世界的“辦公室”進(jìn)行轉(zhuǎn)型。要讓世界認(rèn)識(shí)大連，記住大連。

四、大連金融外包面對(duì)的挑戰(zhàn)

越來越多的國(guó)內(nèi)城市開始進(jìn)入金融外包領(lǐng)域，雖然大連是金融外包領(lǐng)域的第一批開拓者，但是也面臨著全國(guó)市場(chǎng)份額的減少，一些優(yōu)勢(shì)也將變得不再明顯，甚至成為劣勢(shì)。東北地區(qū)，除了大連以外，長(zhǎng)春、沈陽、鐵嶺等市也先后提出要建設(shè)金融外包服務(wù)。以沈陽為例，沈陽作為遼寧的省會(huì)、政治中心，也是東北地區(qū)的區(qū)域性金融中心，擁有許多銀行的總部，加上近幾年來沈陽政府采取了許多刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策和讓人才回流沈陽的措施，來扶持沈陽的外包產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。建設(shè)進(jìn)度和速度明顯快于大連。在人才供給方面，大連與杭州、廣州、西安等其他具有金融外包服務(wù)的城市相比，幾乎是處于劣勢(shì)狀態(tài)，導(dǎo)致在競(jìng)爭(zhēng)中得不到優(yōu)勢(shì)。而在金融外包的發(fā)展中，大連又與北京、上海有一定的差距。綜上看來，大連在面對(duì)國(guó)內(nèi)的挑戰(zhàn)中面臨著后來居上的局面。

在國(guó)際市場(chǎng)上，由于越來越多金融外包業(yè)務(wù)趨向國(guó)際化，國(guó)際市場(chǎng)也越來越大，大連面臨的挑戰(zhàn)也越來越多了，尤其是面對(duì)來自印度的挑戰(zhàn)是最大的。大連的城市環(huán)境、人均GDP，使得大連人力成本在全球范圍內(nèi)處于中等。而印度以廉價(jià)的成本、高素質(zhì)的勞動(dòng)力來討好國(guó)際金融外包市場(chǎng)，使全球80%的金融機(jī)構(gòu)都選擇了印度。加上印度官方語言英語與歐美的連接也變得更加方便和更具有吸引力，導(dǎo)致歐美的金融外包業(yè)務(wù)主要都在印度，影響了大連進(jìn)軍歐美市場(chǎng)的速度。在金融外包的國(guó)際市場(chǎng)上，印度處于世界的第一層次。使得許多的發(fā)展中國(guó)家緊隨印度的步伐，緊緊地跟在后頭，搶占國(guó)際市場(chǎng)。因此國(guó)際上，大連面對(duì)的挑戰(zhàn)也是巨大的。

五、發(fā)展建議

通過SWOT的分析可見，大連市的金融外包與國(guó)內(nèi)其他的金融外包相比較，有較強(qiáng)的地理優(yōu)勢(shì)，尤其是與日韓等周邊國(guó)家，大連的主要國(guó)際市場(chǎng)就是日本市場(chǎng)。大連金融外包的基建更具優(yōu)勢(shì)，尤其是高新區(qū)，已經(jīng)培養(yǎng)出多個(gè)本地的接包企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。作為東北地區(qū)的區(qū)域金融中心城市，也為金融服務(wù)外包的展開提供了強(qiáng)有力的支撐。不過也存在著不足，尤其是人才供給方面，復(fù)合型人才缺失，大學(xué)與企業(yè)之間存在斷層，基本上沒有專業(yè)型復(fù)合人才。本地高校的在校生總數(shù)偏低，使得復(fù)合型人才出現(xiàn)的概率也比較低，必然讓大連金融外包產(chǎn)業(yè)的人才供給問題雪上加霜。所以，大連需要擴(kuò)大人才的供給，在政府支持下，開展學(xué)校和企業(yè)的合作培養(yǎng)，將企業(yè)和學(xué)校之間的斷層連接起來，同時(shí)建立金融外包人才的訓(xùn)練基地，以復(fù)合型人才為基礎(chǔ)進(jìn)行培養(yǎng)，聘請(qǐng)外資外包機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士授課，學(xué)習(xí)獨(dú)立單獨(dú)的接包經(jīng)驗(yàn)和管理模式。并且鼓勵(lì)海外的金融人才和其他城市的大連金融人才回到大連。因此，大連政府應(yīng)該給予相關(guān)的優(yōu)待政策和特別待遇，從他們的所需，如住房問題、子女教育問題等方面給予支持。豐富大連的人才儲(chǔ)備，同時(shí)也推進(jìn)了人才的培養(yǎng)，擴(kuò)大了人才的供給。另外，就是大連的外包的業(yè)務(wù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，由于大連的金融外包業(yè)務(wù)海外市場(chǎng)集中在日本，歐美龐大的自由市場(chǎng)開發(fā)不足，日本市場(chǎng)的金字塔形的發(fā)包模式，大連處于金字塔底層，資金的積累受到了很大程度的限制，直接束縛住大連金融外包企業(yè)承接大訂單，從側(cè)面限制了大連金融外包的發(fā)展，導(dǎo)致一種惡性的循環(huán)，使得大連無法從日本市場(chǎng)的金字塔底層向上走。同時(shí)，許多的大連本土外包企業(yè)不具備單獨(dú)的接包能力，并且受到外資企業(yè)的打壓，直接影響大連金融服務(wù)外包的發(fā)展。加上國(guó)際上，大連的金融外包面臨著印度的挑戰(zhàn)，大連應(yīng)該利用自己的地理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與日韓企業(yè)的合作，提高大連在國(guó)際上的聲譽(yù)，以大連的主要市場(chǎng)日本為突破口，通過與日本本土企業(yè)合作深入日本市場(chǎng)的內(nèi)部，進(jìn)一步獲得日本企業(yè)的信任。力爭(zhēng)從日本市場(chǎng)的金字塔底端向上一層邁進(jìn)，逐漸調(diào)高業(yè)務(wù)質(zhì)量水平，進(jìn)而累計(jì)國(guó)際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，為打開全球高端服務(wù)市場(chǎng)做好充足準(zhǔn)備。因此，大連需要穩(wěn)住日本市場(chǎng)，借住“一帶一路”倡議以及“東北振興”的機(jī)遇，使大連市的開放程度進(jìn)一步加深，首先是銀行業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)到“一帶一路”沿線國(guó)家投資，大連外包行業(yè)可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)展歐美市場(chǎng)的外包業(yè)務(wù)，以“一帶一路”為契機(jī)，建立良好的業(yè)務(wù)形象。為大連在歐美市場(chǎng)的立足奠定基礎(chǔ)。

最后，大連政府需要加強(qiáng)金融服務(wù)外包的法制建設(shè)。加強(qiáng)個(gè)人信息安全和個(gè)人信息的認(rèn)證，還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。金融服務(wù)外包屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)涉及很多的個(gè)人信息、個(gè)人數(shù)據(jù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。要擴(kuò)展歐美市場(chǎng)和穩(wěn)固日本市場(chǎng)，打入日本市場(chǎng)內(nèi)部就需要企業(yè)的信譽(yù)，外包企業(yè)的信譽(yù)源于對(duì)信息的保護(hù)和產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。因此，大連市政府要加強(qiáng)法制建設(shè)，以法律的形式約束當(dāng)?shù)亟鹑谕獍髽I(yè)和人員的行為，為大連市的金融外包市場(chǎng)的拓展提供法律支撐，通過法律的力量推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)和維權(quán)的綠色快速通道的建立，為企業(yè)提供方便、快捷、專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。

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