建筑工程項目管理中的工程預(yù)算編制與控制思考

文/丁慶房 91182 部隊造價管理室 山東青島 266405

在工程項目的管理過程中，工程預(yù)算編制及控制是最重要的管理內(nèi)容之一。然而由于在工程項目的建設(shè)過程中會受到多方面因素的影響，從而致使實際產(chǎn)生的花費與最初的預(yù)算出現(xiàn)了一定的偏差，并且多數(shù)都為超出預(yù)算的情況。一旦此類現(xiàn)象發(fā)生就會影響到對工程預(yù)算的控制，并進而影響到工程的項目管理工作。因此，應(yīng)當在依據(jù)工程預(yù)算編制的基礎(chǔ)上做好對工程項目實際預(yù)算的有效控制。

1、工程預(yù)算的編制程序

在編制工程項目的預(yù)算時，主要依據(jù)設(shè)計文件中的相應(yīng)內(nèi)容，通過將項目進行階段劃分，結(jié)合不同階段的特點，提前計算并制定出項目建設(shè)過程中可能要涉及到的全部花銷的經(jīng)濟文件。在編制時具體程序主要如下：第一，應(yīng)當做好充足的前期準備工作，積極搜集相關(guān)資料。在進行編制之前，參與預(yù)算編制的工作人員應(yīng)當提前做好對施工場地的現(xiàn)場勘查，全面掌握在施工過程中需要使用到的材料設(shè)備、技術(shù)工藝以及具體的施工工序等等，同時還應(yīng)對相應(yīng)的施工要求提前知曉。第二是應(yīng)當做好對圖紙的提前熟悉，充分了解設(shè)計人員的設(shè)計意圖以及圖紙要表達出的內(nèi)容，并能提前預(yù)測出施工過程中可能會出現(xiàn)的設(shè)計變更情況；第三就是應(yīng)當準確計算出不同階段的實際工程量，這同時也是預(yù)算編制過程中最繁重也是最至關(guān)重要的一項內(nèi)容。在對工程量進行計算時，工作人員一定要嚴格按照相關(guān)會澤來來計算執(zhí)行，堅持統(tǒng)籌兼顧，認真細致。具體如下：①科學(xué)安排好計算順序，遵循先主體后裝飾、由下至上、由內(nèi)而外的順序。具體到實際的分項工程上，則是應(yīng)當先計算混凝土工程，之后再依次為砌體、樓地面、屋面等等細小工程；②確定出合理的計算項目，并要對原始數(shù)據(jù)產(chǎn)生部位進行事先標注。在進行項目確定時，應(yīng)當嚴格按照管理的規(guī)定，確保項目名稱與實際定額情況相匹配，同時，在設(shè)計圖上，不論做法應(yīng)用在何種部位，只要其做法相同，對應(yīng)當做好準確標注，如顯示出對應(yīng)部位的名稱以及其數(shù)據(jù)的具體來源，以便于在后期對工程量進行核對。第四則是應(yīng)當對預(yù)算定額進行靈活套用。當計算并核對完成工程量后，就應(yīng)當將不同階段不同項目的工程量套用在單位提供的估價表中，并對應(yīng)其中的定額基價，通過計算就可以得到最終的工程量合計價格。此時應(yīng)當注意的是，在使用定額前一定要提前了解定額的相關(guān)內(nèi)容，并掌握其可應(yīng)用的范圍。此外，還應(yīng)當對定額項目的相關(guān)內(nèi)容及換算方法也熟練掌握。尤其是當工程內(nèi)容與定額內(nèi)容之間出現(xiàn)差異是，如果可以互相換算，則一定要按照定額的規(guī)則提前做好換算，之后再進行總價合計。而如若工程內(nèi)容與定額內(nèi)容之間不允許換算，則需要嚴格按照定額的標準執(zhí)行，切不可隨意更改定額內(nèi)容。第五，要計算好利稅以及其他的下鄉(xiāng)費用。因為根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這些費用都應(yīng)當包含在計算項目中。在進行計算時，一定要確保所使用的原始數(shù)據(jù)為準確數(shù)據(jù)，而所使用的取費標準則應(yīng)當充分結(jié)合當?shù)卣皡⒁娭黧w方的實際權(quán)益。最后則需要撰寫編制說明。通常情況下，編制說明中主要包含有預(yù)算編制時的具體依據(jù)、編制內(nèi)容范圍、具體時間等等。在預(yù)算書的封面上要根據(jù)實際工程信息詳細完善工程相關(guān)的內(nèi)容。

2、影響建筑施工預(yù)算編制結(jié)果準確性的因素

2.1 設(shè)計漏項和變更

在工程項目的建設(shè)過程中，設(shè)計漏項及變更都是極易出現(xiàn)的情況，并且這兩種情況的出現(xiàn)都會在一定程度上致使工程的實際造價超出預(yù)算。而導(dǎo)致這兩種情況發(fā)生的原因主要有如下兩方面，首先是工程項目在最初設(shè)計時就未能嚴格按照國家或行業(yè)的相應(yīng)標準進行設(shè)計，或者是在前期設(shè)計立案時缺乏備案比較，從而致使后期產(chǎn)生項目變更；其次則是由于設(shè)計深度的缺乏而致使設(shè)計漏項情況的出現(xiàn)。這主要是由于設(shè)計單位在前期缺乏完善的實現(xiàn)調(diào)查，不能高水平完成設(shè)計工作，再加上后期未能進行嚴格審查等等，從而導(dǎo)致漏項并不得不在后期建設(shè)中申請補列，從而致使實際造價增多。

2.2 建設(shè)工期延長

當工程項目不能按照原定工期竣工是，就會導(dǎo)致項目的收益期造成延長，同時也相應(yīng)延長了工程貸款使用的期限，并會使得施工過程中勞動成本也有所增加，從而最終使造價超出預(yù)算。

2.3 建筑水工程概預(yù)算編制不盡合理

有些預(yù)算編制人員在進行前期調(diào)研時，未能深入詳實對項目進行研究，從而使得編制出的預(yù)算中缺漏項現(xiàn)象頻發(fā)，并且預(yù)算還不能準確反映出工程的實際費用支出。這種科學(xué)和理性的缺乏都會致使預(yù)算編制失去了其本身的指導(dǎo)作用。

3、控制預(yù)算的對策建議

通過對工程項目的預(yù)算編制進行分析后發(fā)現(xiàn)，在項目建設(shè)的全過程中都需要考慮到工程造價問題。因此為切實做好工程預(yù)算控制，使投資收益在一定程度上有所增加，就必須要采取一定的措施。首先，應(yīng)當做好預(yù)算編制工作，編制工作人員一定要切實根據(jù)工程項目施工現(xiàn)場的實際情況，充分結(jié)合項目的實際施工特點進行預(yù)算的編制工作；同時工作人員還應(yīng)當充分了解項目設(shè)計與施工圖紙，并提前準確計算出工程量以及套用的定額單價；并且還應(yīng)當在充分分析客觀影響因素的基礎(chǔ)上預(yù)留出價差的調(diào)整空間。其次則應(yīng)當自愛招投標階段極具做好造價控制，只有招投標環(huán)節(jié)始終堅持公正公共公開，才能更加利于業(yè)主與施工方之間的雙向選擇，并且還能有效促進施工方施工水平的提升，使施工成本有所減少，從而就能使施工方的投標價格更加契合實際情況，并對后期的造價產(chǎn)生控制。

結(jié)語：

綜上，鑒于工程項目管理中預(yù)算編制工作的重要性，一定要做好對其的有效管理及控制。通過協(xié)調(diào)工程建設(shè)過程中人力、物力及財力的合理使用，來使得參建各方否能獲得良好的經(jīng)濟效益。