建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核工作要點(diǎn)分析

文/吳金榮 天目蘇建投資項(xiàng)目管理有限公司 江蘇南京 210000

所謂建筑工程的造價(jià)預(yù)決算審核，利用較系統(tǒng)的審核方式，基于已完成的工程設(shè)計(jì)、作業(yè)方法來展開對投資額度的審核、評估工作，很大程度上降低了實(shí)際施工過程與造價(jià)預(yù)決算的誤差，保障了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升了施工過程中的整體效率。在審核過程中，工作人員必須經(jīng)過搜集、獲取建筑工程的文件與合同書等相關(guān)資料內(nèi)容，以及在掌握施工當(dāng)?shù)氐脑牧腺M(fèi)用、物價(jià)基礎(chǔ)上系統(tǒng)性審核材料價(jià)格。工程成本、工程預(yù)決算、工程量大小都是建筑工程造價(jià)審核中必須重視的內(nèi)容，一定程度上決定了資金成本的總體投入量，這也是建筑工程的實(shí)際人員配備、建筑材料采購的重要依據(jù)。整個(gè)審核過程中，工作人員必須依據(jù)制度規(guī)范有序?qū)嵭?，盡可能避免失算、漏算、誤算等問題的出現(xiàn)，進(jìn)一步掌握時(shí)機(jī)工程施工中的造價(jià)資金額。

1、主要問題

1.1 審計(jì)方法滯后

建筑工程造價(jià)依照原有的方法，加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算和招投標(biāo)方式的控制，但是受客觀條件限制，工程施工完成后的審計(jì)工作具有一定的滯后性、片面性。一些審計(jì)單位過分依賴于圖紙資料，在未經(jīng)現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)測量獲取大量直接數(shù)據(jù)信息的情況下，將造價(jià)審計(jì)停留在理論研究層面，另一些人員模式化地使用工程造價(jià)軟件進(jìn)行綜合審計(jì)，致使造價(jià)審計(jì)質(zhì)量整體降低。同時(shí)，相關(guān)的跟蹤式造價(jià)審計(jì)工作相對缺乏，大量建筑工程也因此具有了摻假、作假機(jī)會。

1.2 價(jià)格機(jī)制不健全

目前我國主要是以市場經(jīng)濟(jì)體制為主，各種資源的有效配置以市場發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)而加強(qiáng)各種價(jià)格的嚴(yán)格把控。作為市場經(jīng)濟(jì)中的核心問題，將價(jià)格波動控制在合理的范圍內(nèi)，有利于發(fā)揮出市場調(diào)節(jié)機(jī)制的實(shí)際作用?，F(xiàn)階段我國的價(jià)格機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律相違背，即：定額基價(jià)管理依然受到計(jì)劃價(jià)格的影響，該模式作用下產(chǎn)生的工程造價(jià)與實(shí)際價(jià)值存在著較大的偏差，影響了工程造價(jià)的實(shí)際作用效果；相關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無法滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，按照傳統(tǒng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將會使企業(yè)間的競爭缺乏公平性，影響了我國工程造價(jià)管理水平的提高。

1.3 從事預(yù)結(jié)算的工作人員素質(zhì)低

首先，針對大型建筑項(xiàng)目，往往采用一體化管理模式，包括設(shè)計(jì)、采購，施工等環(huán)節(jié)。然而，裝飾公司本身也擁有自己獨(dú)立的模式。在這種情況下，兩種模式的同時(shí)存在很容易引發(fā)矛盾，各持己見，導(dǎo)致工程造價(jià)難以有效控制。其次，為了滿足用戶的審美需求，裝飾公司對設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)要求非常高。然而，當(dāng)前很多裝飾公司的設(shè)計(jì)人員普遍比較年輕，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)不過關(guān)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的圖紙過于淺顯。再次，由于管理制度缺乏，降低了設(shè)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。以上問題的存在，給企業(yè)的發(fā)展帶來了障礙。

2、要點(diǎn)強(qiáng)化

2.1 健全管理制度，納入培訓(xùn)機(jī)制

首先，不斷健全、完善管理制度，促進(jìn)各單位之間的相互協(xié)作，以此來提高工程造價(jià)的能力。同時(shí)，對管理制度進(jìn)行細(xì)分，將其劃分為責(zé)任制度、監(jiān)督管理制度、考核制度。然后，明確各個(gè)部門、負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)。除此之外，納入培訓(xùn)機(jī)制，定期對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、技術(shù)方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

2.2 提高合同與投標(biāo)文件的重視度

合同是在法律前提下，對雙方權(quán)益、責(zé)任的規(guī)定。所以，必須保證合同的準(zhǔn)確性、完整性，以此來保證雙方的合法權(quán)益。針對已經(jīng)擬定的合同，要反復(fù)核對、審理，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。針對存在的問題，應(yīng)該及時(shí)向上級部門匯報(bào)，并進(jìn)行修改、完善。另外，還要重視投標(biāo)文件 的撰寫。在撰寫投標(biāo)文件時(shí)，必須遵循相關(guān)的市場規(guī)律、原則，保證投標(biāo)價(jià)格的準(zhǔn)確性，確保工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性。

2.3 規(guī)范化造價(jià)審核

建筑工程的造價(jià)審計(jì)必須規(guī)范操作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證整體效率，可從三個(gè)方面入手：（1）規(guī)范操作。依照《建筑項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》等制度規(guī)范，嚴(yán)格以設(shè)計(jì)方案、現(xiàn)場簽證等數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)進(jìn)行造價(jià)審計(jì)，科學(xué)選擇審計(jì)方法，結(jié)束后移交保管，工作人員嚴(yán)格保密。（2）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。建立健全質(zhì)量管理體系，權(quán)責(zé)分明，對一審或二審結(jié)果過多超出最終結(jié)果的，必須嚴(yán)懲。同時(shí)，通過組織審計(jì)團(tuán)體處理疑難問題、與上級部門和高校部門的溝通合作等方式加強(qiáng)對審計(jì)人員的培訓(xùn)。（3）綜合提升審計(jì)效率。積極引入信息技術(shù)，實(shí)行更新造價(jià)軟件和相關(guān)信息網(wǎng)站輔助相結(jié)合的方法來強(qiáng)化審計(jì)工作。而審計(jì)工作者必須堅(jiān)持效率、成本觀念，以工作量規(guī)劃審計(jì)時(shí)間，改善審計(jì)質(zhì)量。

2.4 設(shè)計(jì)變更中的控制

部分設(shè)計(jì)人員由于自身素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，或者前期勘查工作不充分，進(jìn)而在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)紕漏。這樣，在后期施工中就需要返工，進(jìn)而增加了工程造價(jià)，導(dǎo)致材料、資源的浪費(fèi)。因此，在處理變更設(shè)計(jì)時(shí)，必須按照流程進(jìn)行規(guī)范化操作，組織相關(guān)人員共同討論，在全面考慮工程質(zhì)量、造價(jià)、效益等因素的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)、合理的施工技術(shù)方案。只有這樣，才能避免由于設(shè)計(jì)方案變更后出現(xiàn)工程造價(jià)大范圍增加的現(xiàn)象，繼而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受到損害。

2.5 更加關(guān)注復(fù)查的作用

工作人員的工程造價(jià)預(yù)決算審核過程會出現(xiàn)一些人為性失誤，導(dǎo)致資金浪費(fèi)，而審核結(jié)束后的進(jìn)一步系統(tǒng)性復(fù)查程序，能夠很大程度上保障審核結(jié)果具有更高的準(zhǔn)確性。另一方面，復(fù)查結(jié)果工作也是一種實(shí)時(shí)性監(jiān)督，促使審核人員能夠在造價(jià)預(yù)決算審核中更加認(rèn)真、謹(jǐn)慎，注重細(xì)節(jié)、抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)，減少人為性的不必要失誤。

結(jié)語：

建筑工程造價(jià)的預(yù)決算審核在整個(gè)建筑工程中具有重大意義，具有較明顯的價(jià)值作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)繁榮中涌現(xiàn)出來的不良問題都需要不斷地優(yōu)化與改進(jìn)，追求經(jīng)濟(jì)效益、采用違法手段等不當(dāng)?shù)姆绞?，成為建筑工程施工中出現(xiàn)資源浪費(fèi)，為施工安全、質(zhì)量埋下隱患，整體上降低了建筑工程的安全、穩(wěn)定性。工程造價(jià)的預(yù)決算審計(jì)的優(yōu)化與發(fā)展，有利于使資金成本的投入能夠更加高效率和高質(zhì)量。