市政路橋工程造價(jià)動態(tài)管理與控制措施分析

文/黃哲 祥浩工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司 廣西南寧 530028

1、市政路橋工程造價(jià)動態(tài)管理與控制的基本原則

第一，責(zé)任權(quán)利相統(tǒng)一原則。責(zé)任主體負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，有責(zé)任就要有權(quán)利，有權(quán)利就要有責(zé)任，兩者不分家，如果由于自身原因?qū)е鹿こ藤Y金發(fā)生不必要的浪費(fèi)必須承擔(dān)責(zé)任。第二，經(jīng)濟(jì)技術(shù)相統(tǒng)一的原則。開展市政路橋工程造價(jià)管理工作，特別是實(shí)施動態(tài)管理，必須利用先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)完善成熟的造價(jià)動態(tài)管理方案的制定，以方案督促市政路橋工程造價(jià)管理工作順利展開。第三，統(tǒng)籌全面控制原則。需要將造價(jià)控制理念貫穿于整個(gè)市政路橋工程實(shí)施中，必須將細(xì)節(jié)工作考慮到位，保障造價(jià)管理的全面性。四是，堅(jiān)持目標(biāo)管理的準(zhǔn)則，開展市政路橋工程造價(jià)管理，必須結(jié)合既定的計(jì)劃方案對于工程資金進(jìn)行合理的支持，必須遵循預(yù)算目標(biāo)合理的支持資金，用最少的資金達(dá)到最大的收益。

2、市政路橋工程造價(jià)動態(tài)管理與控制措施

2.1 決策階段的造價(jià)動態(tài)管理

第一，要針對項(xiàng)目做好可行性研究，因?yàn)樵陧?xiàng)目立項(xiàng)過程中，可行性研究是重要的核心內(nèi)容，其中涉及的工作量和信息量都比較大，能夠?yàn)轫?xiàng)目決策提供有效的支持。在新建項(xiàng)目通過批準(zhǔn)以后，相關(guān)單位應(yīng)該根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)以及發(fā)展規(guī)劃要求，對項(xiàng)目在技術(shù)方面的適用性、經(jīng)濟(jì)方面的盈利性以及實(shí)施方面的可行性進(jìn)行具體分析，針對資金籌措進(jìn)行調(diào)查，通過準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)保證，將可行性研究工作做好。第二，要對投資估算進(jìn)行科學(xué)的編制，在項(xiàng)目投資決策過程中，投資估算是組成造價(jià)文件的主要內(nèi)容之一，其會對決策正確與否產(chǎn)生巨大的影響，相關(guān)單位應(yīng)該結(jié)合設(shè)計(jì)單位給出的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行估算書的編制，若有必要，還要對工程竣工之后的運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用加以估算，以此來確定估算價(jià)和決策建議，使項(xiàng)目執(zhí)行方案確定的合理性得到保證。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)動態(tài)管理

第一，對工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資與造價(jià)的相統(tǒng)一，可以在施工圖設(shè)計(jì)階段實(shí)行限額設(shè)計(jì)。這是一種行之有效的工程造價(jià)管控方法。通過建設(shè)單位對設(shè)計(jì)人員的工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，使工程設(shè)計(jì)能夠做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，限定總的造價(jià)，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)控制總造價(jià)的目的。第二，對施工圖預(yù)算進(jìn)行再審核。當(dāng)施工圖設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)請第三方造價(jià)咨詢公司進(jìn)行施工圖預(yù)算的編制。施工圖預(yù)算是工程總造價(jià)的詳盡體現(xiàn)，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)施工圖預(yù)算比對項(xiàng)目總投資，通過分析施工圖預(yù)算中各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用，進(jìn)一步對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。第三，通過項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析、比對，優(yōu)化設(shè)計(jì)。為有效控制工程造價(jià)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)樹立經(jīng)濟(jì)觀念，對擬建項(xiàng)目的規(guī)模、實(shí)用功能、施工工藝、設(shè)備選型、投資金額等作全面周密的分析、比較，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià)，尋求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，使其設(shè)計(jì)成果既要滿足功能和工藝要求，且在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上力求技術(shù)先進(jìn)，在技術(shù)符合要求條件下講究經(jīng)濟(jì)合理，把控制造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)之中。

2.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)動態(tài)管理

招投標(biāo)階段的造價(jià)動態(tài)管理工作也是十分重要的一環(huán)。選擇施工單位是招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容，在滿足工期和工程質(zhì)量要求的情況下，施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)是競爭重點(diǎn)。在投標(biāo)以及招標(biāo)過程中，要重視招標(biāo)工程量清單的作用，這是招標(biāo)方和投標(biāo)方一起提供報(bào)價(jià)的平臺，招標(biāo)過程控制的價(jià)格是招標(biāo)方想要控制的價(jià)格，也是確定合理的合同款的重要依據(jù)。需要做好造價(jià)咨詢工作，選擇優(yōu)秀的造價(jià)工程師，造價(jià)工程師必須清楚的了解工程圖紙的內(nèi)容，明確編制工程量清單，協(xié)助評審?fù)稑?biāo)書，明確其中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，招標(biāo)文件的條件必須認(rèn)真嚴(yán)格的編寫。

2.4 施工階段的造價(jià)動態(tài)管理

第一，由于施工過程相對復(fù)雜，造價(jià)受到的干擾因素比較多，往往需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整合同價(jià)款促進(jìn)造價(jià)動態(tài)變化，這個(gè)過程將工程造價(jià)的動態(tài)性體現(xiàn)的非常明顯，所以如何有效的開展工程造價(jià)動態(tài)管理和控制是承包商和發(fā)包商都非常關(guān)心的話題。第二，這個(gè)階段造價(jià)調(diào)整的因素有工程的變更，工程量清單特征描述不清，工程量存在偏差，物價(jià)出現(xiàn)一定的波動，工程發(fā)生索賠糾紛等等，所以對于項(xiàng)目的具體實(shí)施階段，做好造價(jià)的動態(tài)管理，需要遵循事前嚴(yán)格控制、事中集中控制、事后嚴(yán)格控制的原則，保障工程造價(jià)在經(jīng)濟(jì)層面，技術(shù)層面都能夠得到合理的控制。第三，需要對施工中所消耗的人力資源、物力資源以及財(cái)力資源等進(jìn)行綜合管理。施工階段需要認(rèn)識到成本控制的重要價(jià)值，定期對工程造價(jià)的情況與造價(jià)的預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行比較，結(jié)合對比結(jié)果分析各項(xiàng)工作是否能夠按照預(yù)定計(jì)劃展開。針對于所存在的偏差，則需要積極分析其影響因素、誘發(fā)的原因等等，做好資源的優(yōu)化配置工作。施工期間需要嚴(yán)格控制工程造價(jià)，科學(xué)、合理的管理各類材料，避免材料隨意堆放致使其質(zhì)量受到影響，增加工程造價(jià)金額，全面認(rèn)識到施工過程管理期間的相關(guān)影響因素，且予以合理規(guī)避。

2.5 竣工階段的造價(jià)動態(tài)管理

竣工階段的工程造價(jià)結(jié)算工作，也是造價(jià)動態(tài)管理的重要組成部分，因此需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制和審核，進(jìn)而保證工程結(jié)算的科學(xué)性以及準(zhǔn)確性。選擇審計(jì)機(jī)構(gòu)的過程中，要重點(diǎn)關(guān)注信譽(yù)、水平等方面，保證其信譽(yù)良好，并且有高度的責(zé)任心，這樣才能夠保證審核工作能夠準(zhǔn)確，工程結(jié)算款項(xiàng)也具有較好的真實(shí)性。市政路橋工程施工完成之后，還需要對合同進(jìn)行審核，保證市政路橋工程的實(shí)際情況能夠符合合同的要求，嚴(yán)格審核工程施工過程中產(chǎn)生的各種資料，避免其存在錯(cuò)誤。

結(jié)語：

為了保障市政路橋工程造價(jià)管理的有效性，減少不必要資金風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，必須實(shí)施動態(tài)造價(jià)管理，對于工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理實(shí)施動態(tài)化管理，明確其中的影響因素，保障造價(jià)管理的有效性。工程造價(jià)動態(tài)管理需要靈活考慮，保障重點(diǎn)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作做到位，最終才能夠促進(jìn)造價(jià)動態(tài)管理水平不斷提升，保障市政路橋工程項(xiàng)目順利展開。