預(yù)算管理在建筑工程管理中的應(yīng)用

文/張晗冰 遼寧省建筑設(shè)計(jì)研究院巖土工程有限責(zé)任公司 遼寧沈陽 110005

1、工程預(yù)算在工程管理工作中的重要性

1.1 工程預(yù)算能夠有效控制工程成本

通過對項(xiàng)目預(yù)算實(shí)施整個(gè)過程的項(xiàng)目成本控制，在項(xiàng)目預(yù)算的基礎(chǔ)上結(jié)合施工圖紙對施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行全面控制。工程預(yù)算在一定的現(xiàn)實(shí)條件下，對工程投入的人力物力和財(cái)政資源進(jìn)行了準(zhǔn)確的計(jì)算和控制。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)以施工計(jì)劃為整個(gè)項(xiàng)目成本控制的核心，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場的實(shí)際情況。提高項(xiàng)目預(yù)算的整體針對性，提高項(xiàng)目預(yù)算的針對性和可靠性，可以使項(xiàng)目預(yù)算工作更有依據(jù)，使項(xiàng)目成本工作順利進(jìn)行。

1.2 能夠?yàn)楣こ虥Q策提供重要依據(jù)

項(xiàng)目前期規(guī)劃在項(xiàng)目預(yù)算中發(fā)揮著越來越重要的作用，為科學(xué)決策提供了必要的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。在工程設(shè)計(jì)和決策階段，需要從根本上控制成本。主要有兩種方法：一是提高設(shè)計(jì)人員限制設(shè)計(jì)的能力，使設(shè)計(jì)圖紙不突破項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告中的總體估計(jì)；二是設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中不受影響。在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段進(jìn)行深入研究，合理確定總體項(xiàng)目估計(jì)數(shù)，為以后的項(xiàng)目投資提供制約。

1.3 能夠增強(qiáng)工程管理工作的科學(xué)性

在整個(gè)項(xiàng)目成本管理過程中，項(xiàng)目預(yù)算是項(xiàng)目成本的基本工作。根據(jù)施工圖紙和技術(shù)文件，計(jì)算編制項(xiàng)目數(shù)量清單文件和投標(biāo)價(jià)格控制價(jià)格，由施工單位根據(jù)招標(biāo)文件和項(xiàng)目數(shù)量清單編制投標(biāo)文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)是施工單位的最終合同項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目投資計(jì)劃文件。這些投資計(jì)劃文件可以為項(xiàng)目公司簽訂合同及以后的銀行貸款提供相應(yīng)的依據(jù)。項(xiàng)目預(yù)算可以使工程現(xiàn)場人力、金融機(jī)器的資金周轉(zhuǎn)、物資采購和使用計(jì)劃更加科學(xué)，更合理地安排資金的使用。

1.4 施工階段的建筑工程預(yù)算作用

施工階段是施工成本支出的主要階段，是成本控制的核心階段，施工過程將直接決定整個(gè)工程的整體成本，因此必須把握施工階段的項(xiàng)目預(yù)算和控制工作。首先，應(yīng)不斷完善造價(jià)控制體系的施工階段，加強(qiáng)施工階段的綜合管理，特別是在施工階段做好工程的系統(tǒng)變更管理，制定變更戰(zhàn)略。在投標(biāo)前文件和與施工方簽訂的合同文件中，列明了項(xiàng)目變更成本的定價(jià)策略和支付策略，以減少糾紛的發(fā)生，減少施工單位與石工坊仔工程變更的矛盾。第二，在施工階段，項(xiàng)目預(yù)算的工作必須集中在以合同條款為準(zhǔn)的合同上，以盡量減少違約的可能性。三是嚴(yán)禁在建設(shè)項(xiàng)目中專項(xiàng)管理資金，嚴(yán)禁挪用資金和投資浪費(fèi)。

2、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理的對策

2.1 加強(qiáng)預(yù)算定額全過程

配額是需要事先確定的標(biāo)準(zhǔn)配額。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，有必要對建設(shè)成本進(jìn)行全面控制。目前的建設(shè)項(xiàng)目不能保證在國家實(shí)施階段配額在規(guī)定范圍內(nèi)。因此，有必要組織人員對存在的問題進(jìn)行深入分析，并將存在的問題擺到適當(dāng)?shù)奈恢?。并根?jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理調(diào)整，以達(dá)到預(yù)算的合理性，充分保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對于施工項(xiàng)目，設(shè)計(jì)方案中含有大量土質(zhì)，施工體積較大且十分復(fù)雜，因此在工程數(shù)量計(jì)算過程中，應(yīng)合理確定計(jì)算公式，明確標(biāo)明具體標(biāo)簽等信息，更好的方便和跟蹤計(jì)算和審計(jì)管理。建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，預(yù)算管理需要貫穿與整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段，加強(qiáng)工程造價(jià)的控制力度，保質(zhì)保量的完成建施工項(xiàng)目。

2.2 充分發(fā)揮限額設(shè)計(jì)作用

施工單位執(zhí)行工程合同主要是通過招標(biāo)進(jìn)行，為了獲得工程的施工動力，施工單位應(yīng)積極參與招標(biāo)工作。就限位設(shè)計(jì)而言，在設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施限位設(shè)計(jì)，從原設(shè)計(jì)估計(jì)成本限額開始，合理進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)，并應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃預(yù)算成本確定設(shè)計(jì)文件。通過對施工單位的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)分析，不斷完善管理體制，獲得較高的信用，使其在激烈的市場競爭環(huán)境中獲得一席之地。在這一點(diǎn)上，任務(wù)手冊的設(shè)計(jì)應(yīng)該科學(xué)地進(jìn)行，投資估計(jì)應(yīng)該合理地進(jìn)行，并運(yùn)用價(jià)值工程的工作原理，逐層分解工程造價(jià)，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理。

2.3 健全預(yù)算管理制度

建筑項(xiàng)目的預(yù)算管理非常復(fù)雜。它也是系統(tǒng)和全面的。根據(jù)實(shí)際工作需要，建立完善的管理體制，明確預(yù)算工作的范圍、目標(biāo)和職責(zé)。有必要對各環(huán)節(jié)的預(yù)算資金進(jìn)行深入分析，實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)計(jì)和分析。通過全面的預(yù)算管理，工作人員還能夠按照規(guī)定的要求執(zhí)行各種任務(wù)，并提出嚴(yán)格的要求，以有效改善預(yù)算管理。施工單位在開始預(yù)算工作前，應(yīng)綜合分析工程各項(xiàng)因素，了解施工技術(shù)要求，建立完善的預(yù)算定額制度。預(yù)算編制階段，要綜合考慮到地質(zhì)條件等影響因素，必要時(shí)應(yīng)該將預(yù)算定額數(shù)據(jù)做出必要的調(diào)整。從施工難易程度出發(fā)，全面的做好施工預(yù)算的基礎(chǔ)上，開始難易指標(biāo)設(shè)計(jì)，由于各個(gè)影響因素而造成的定額變化需要進(jìn)行調(diào)整。

2.4 加強(qiáng)預(yù)算管理人員能力培養(yǎng)

為了提高施工項(xiàng)目預(yù)算管理水平，員工的素質(zhì)和能力起著決定性的作用。在預(yù)算編制過程中，員工應(yīng)熟悉施工項(xiàng)目的預(yù)算方法，在遇到工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題后，也能妥善處理。有效控制建筑成本。要重視提高設(shè)計(jì)、預(yù)算、審計(jì)等方面的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)。同時(shí)，應(yīng)明確這些工作人員的責(zé)任，嚴(yán)格審查他們的資格，并控制項(xiàng)目預(yù)算管理方面的人才。這樣可以為預(yù)算管理的順利發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)，為建筑企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

結(jié)語：

總之，隨著我國社會的不斷發(fā)展，人民的生活水平也有了很大的提高，一些微妙的問題也開始引起人們的重視，例如：本文介紹了項(xiàng)目預(yù)算管理和成本控制.在工程建設(shè)中，為了保持各方的綜合經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)預(yù)算管理工作的科學(xué)性，也成為工程單位責(zé)任的焦點(diǎn)。目前，我國建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目預(yù)算管理存在著效率低下、資金大量外流等問題。因此，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算管理和控制的科學(xué)化和規(guī)范化是不可能的。為了加快建筑業(yè)的發(fā)展，使建筑業(yè)在各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)競爭中更具優(yōu)勢，必須充分利用其方法，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)提高工程管理的效率。