建筑工程索賠的困境分析及應(yīng)對(duì)策略

文/張敏 中國(guó)鐵工建設(shè)有限公司 北京 100000

1、建筑工程索賠面臨的困境

1.1 工程索賠專業(yè)人才的缺失

一些施工企業(yè)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行管理的過程中，沒能夠較好地重視工程索賠，很多企業(yè)缺乏相應(yīng)的合同管理及索賠管理機(jī)構(gòu)，也沒有安置專門從事索賠工作的人員，使得工程索賠與工程管理相脫節(jié)。但是建筑企業(yè)在開展工程索賠工作時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)以及相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行，但是很多建筑企業(yè)沒有設(shè)置工程索賠管理崗位，并且具備該技能的人才嚴(yán)重缺失，這不利于建筑企業(yè)的工程索賠工作有效進(jìn)行。

1.2 內(nèi)部索賠管理不規(guī)范

目前，有些建筑企業(yè)對(duì)索賠管理工作重視程度不夠，造成了企業(yè)的工程索賠工作進(jìn)展艱難，并且建筑企業(yè)沒有建立專門的索賠機(jī)構(gòu)，無(wú)法完善實(shí)施索賠的相關(guān)管理工作，既不利于建筑企業(yè)自身還會(huì)影響到工程施工的進(jìn)程。

1.3 不合理的索賠的方法和程序

因?yàn)槲覈?guó)很多建筑企業(yè)沒深入了解索賠問題，處于不愿索賠和不敢索賠的矛盾處境，使得施工企業(yè)無(wú)形中丟失了原本能夠索賠成功的時(shí)機(jī)，加劇了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也丟失了很多寶貴的索賠經(jīng)驗(yàn)。很多類型的工程索賠中，建筑企業(yè)一般只關(guān)注提出索賠，沒能夠有效地收集好索賠證據(jù)、撰寫索賠報(bào)告以及忽略了索賠的及時(shí)性，使得建筑企業(yè)處于不利的條件當(dāng)中。

1.4 索賠人員的專業(yè)素質(zhì)較差

工程建設(shè)項(xiàng)目大，索賠的金額也較大，所以工程索賠需要有專業(yè)人員參與進(jìn)來(lái)。因?yàn)樗髻r人員的專業(yè)技能影響索賠是否成功。首先，索賠人員需要有較好的語(yǔ)言表達(dá)能力和工程法律知識(shí)。但是在實(shí)際的施工時(shí)，因?yàn)楹芏嗍┕て髽I(yè)沒有一定的工程索賠經(jīng)驗(yàn)，尚未建立有關(guān)的法律咨詢和項(xiàng)目管理體制，導(dǎo)致索賠專業(yè)人才的素質(zhì)難以跟上。

1.5 工程索賠的認(rèn)識(shí)不到位

工程索賠管理工作是建筑企業(yè)工程管理中的關(guān)鍵內(nèi)容，但實(shí)際上建筑企業(yè)未引起重視，進(jìn)而導(dǎo)致工程索賠不成功。我國(guó)很多建筑企業(yè)一直以來(lái)使用定額計(jì)價(jià)的方法來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)，也有的企業(yè)不能很好地認(rèn)識(shí)工程索賠，整體而言工程索賠的意識(shí)不足。建筑行業(yè)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)之下，施工企業(yè)片面地認(rèn)為索賠會(huì)影響施工企業(yè)和業(yè)主的合約關(guān)系，甚至對(duì)今后的合作有所影響，所以建筑企業(yè)都會(huì)采取妥協(xié)的辦法，自己蒙受經(jīng)濟(jì)上的巨大虧損，這說(shuō)明國(guó)內(nèi)一些建筑企業(yè)對(duì)工程索賠問題認(rèn)識(shí)不到位。

2、處理建筑工程索賠困境的對(duì)策

2.1 建立完善的工程索賠機(jī)構(gòu)

施工企業(yè)建立一個(gè)完善的工程索賠機(jī)構(gòu)有利于提升合同管理人員以及索賠管理人員的工作積極性，還可以讓全企業(yè)更加重視工程索賠管理工作，端正企業(yè)員工的索賠態(tài)度和意識(shí)，將工程索賠理念有效地貫穿于全部施工中。項(xiàng)目尚未實(shí)施之前，建筑企業(yè)就要重視好工程索賠的相關(guān)問題，并且策劃索賠事項(xiàng)的時(shí)候就要確定好索賠目標(biāo)，安排好工程索賠人員，成立好組織，將組內(nèi)的人員分工，明確工作的過程和步驟，加強(qiáng)組織內(nèi)部的溝通與交流。

2.2 提升索賠人員的專業(yè)素質(zhì)

建筑企業(yè)要認(rèn)真對(duì)待合同管理工作，合理地運(yùn)用工程索賠來(lái)保護(hù)企業(yè)自身利益。建筑企業(yè)在實(shí)際施工的時(shí)候，需要密切關(guān)注合同的相關(guān)條款及法律法規(guī)，一旦建筑施工企業(yè)的權(quán)益難以保證時(shí)，就要立刻向業(yè)主提出工程索賠的要求。施工企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)索賠管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，提升索賠人員的專業(yè)素養(yǎng)。索賠人員要精通專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，具有較好的溝通交流能力，對(duì)建筑企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)有較好地掌握程度，能夠按照合同要求來(lái)管理索賠工作與工程的施工進(jìn)度。

2.3 施工合同的規(guī)范化

建筑工程的索賠工作主要是參照合同條款進(jìn)行，所以建筑企業(yè)在開展索賠工作的時(shí)候需要一份規(guī)范的合同。施工企業(yè)需要根據(jù)建筑法、合同法及招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)內(nèi)容簽訂好施工合同。合同中要詳細(xì)規(guī)定好合同要件、雙方權(quán)利與義務(wù)以及工程變更和合同違約責(zé)任等內(nèi)容。而索賠證據(jù)主要包括履行合同中的備忘錄、照片、會(huì)議記錄和氣象資料等要素。施工企業(yè)要提前準(zhǔn)備好相關(guān)的材料，這樣在索賠工作中才能占據(jù)有利地位。

2.4 正確看待工程索賠問題

建筑企業(yè)要具備良好的工程索賠意識(shí)，正確看待工程索賠問題，施工時(shí)出現(xiàn)工程索賠問題時(shí)，企業(yè)要善于運(yùn)用好工程索賠維護(hù)自身合法權(quán)益，改變以往息事寧人的態(tài)度，正確看待好工程索賠這一問題。建筑企業(yè)還要確保自身遵守合同條款的前提下多多尋找索賠機(jī)會(huì)，這有利于維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益。建筑施工企業(yè)的工程索賠管理工作可以帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)做好工程索賠工作還可以提升企業(yè)形象。

2.5 合理運(yùn)用工程索賠技巧

建筑企業(yè)要認(rèn)真核實(shí)好賠償?shù)慕痤~，其中索賠金額要根據(jù)客觀事實(shí)，不能超出業(yè)主的最大承受范圍。在核實(shí)工程索賠金額之前要考慮到其他情況，比方說(shuō)建筑企業(yè)掌握了多少索賠證據(jù)以及業(yè)主的經(jīng)濟(jì)條件等，必須通過對(duì)索賠金額的確認(rèn)才有助于工程索賠的成功。還可以多加使用單項(xiàng)索賠方式，因?yàn)榫C合索賠需要金額較大，容易牽扯到很多方的利益，操作不簡(jiǎn)單，而單項(xiàng)索賠中所需金額不大。所以建筑企業(yè)運(yùn)用單項(xiàng)索賠方式可以提高工程索賠的效率。

結(jié)語(yǔ)：

建筑工程索賠管理工作是建筑企業(yè)施工中的一大難題，但為了維護(hù)建筑企業(yè)的利益，所以建筑企業(yè)要有效地運(yùn)用好工程索賠，并且將工程索賠合理地運(yùn)用于工程實(shí)踐過程中,不斷積累索賠經(jīng)驗(yàn)和技巧，建立好專門機(jī)構(gòu)，培育專門的索賠人員，提升整個(gè)建筑行業(yè)的質(zhì)量和水平。