水利工程監(jiān)理過程的問題及優(yōu)化舉措探究

文/李強 襄陽市水利規(guī)劃設計院 湖北襄陽 441021

我國在水利工程監(jiān)理工作方面仍然屬于起步階段，存在一些不容忽視的問題。如果在水利工程項目施工的過程中出現(xiàn)了一些管理和監(jiān)理工作方面的問題，則很容易造成耽誤工期、質量下降等問題，甚至會為相關單位帶來較為嚴重的經濟損失，阻礙社會經濟發(fā)展和前進的腳步。想要保持在時效范圍內，達到預期質量，就需要完成水利工程項目施工工作，就應該將分析其在管理和監(jiān)理工作中所存在的問題作為著手點，采用具有針對性的對策來解決問題。

1、水利工程建設監(jiān)理工作的重要性簡析

水利工程建設監(jiān)理是非?？茖W、完整、嚴謹?shù)墓芾碇?，能夠對整個水利工程進行系統(tǒng)的策劃，在施工過程中起到很好的掌控和監(jiān)督作用，使得工程上下各個層面都可以得到妥善安排，保障了施工的安全和工作人員的安全。因此，水利工程建設監(jiān)理在工程施工中的作用尤為巨大。

2、水利工程監(jiān)理中存在的問題

2.1 設備管理不夠完善

在傳統(tǒng)的水利工程建設過程中，施工單位比較注重對工程主體的建設，對相關的配套設施及設備存在較大忽視，導致水利工程的功能效用無法得到充分發(fā)揮，甚至給水利工程的維護管理工作帶來較大難度。在水利工程建設完成之后，由于工程資金過于緊張，對設備設施的維護管理缺乏重視性，導致水利工程逐漸出現(xiàn)各種質量問題，既影響了水利工程的使用性能，也帶來了較大的經濟損失，不利于水利工程的正常運營。同時，若是水利設備出現(xiàn)故障問題，勢必難以順利進行蓄水和排水工作，進而影響到我國人民的生活生產，對我國人民的生活質量造成極大影響。

2.2 行業(yè)規(guī)范性較差

在進行水利工程監(jiān)理過程中，行業(yè)規(guī)范性較差是一個亟待解決的問題，對我國水利工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展造成較大阻礙。在進行水利工程監(jiān)理過程中，常常出現(xiàn)項目法人、項目監(jiān)理、項目施工等各方面的職權混亂問題，且工作程度也比較模糊，導致監(jiān)理人員缺乏良好的質量監(jiān)管意識，甚至出現(xiàn)一些錯誤操作，導致水利工程的整體質量無法得到保障。同時，我國水利工程監(jiān)理隊伍的素質水平參差不齊，普遍缺乏良好的協(xié)調能力和業(yè)務能力，對自身的定位不夠明確，導致水利工程監(jiān)理工作的獨立性無法得到體現(xiàn)，嚴重影響了水利工程監(jiān)理工作的整體效率及質量。此外，由于監(jiān)理市場不夠規(guī)范，監(jiān)理工作無法充分滿足社會對水利工程的要求，對我國社會生產和人民群眾的生命安全造成較大威脅。

2.3 施工情況與設計方案存在差異性

水利工程項目對安全性和質量都提出了較高的要求，這就使得在施工階段，項目必須完全將設計圖紙和質量標準作為施工依據(jù)。從我國的水利工程項目的施工過程來看，其存在較強的復雜性，這樣的項目特點對管理工作的開展造成了一定的困難。如果在項目施工階段沒有進行有效的監(jiān)管，那么就會出現(xiàn)施工方的施工資質不合格、質量不達標以及工期和成本規(guī)模失控、盲目節(jié)約施工時間等問題。這些問題都使得水利工程施工的管理和監(jiān)理工作面臨巨大的挑戰(zhàn)，使得施工方與業(yè)主之間發(fā)生矛盾，從而使業(yè)主的經濟利益受到損失。

3、解決水利工程監(jiān)理問題的對策

3.1 堅持標準化監(jiān)理

監(jiān)理標準化管理內容包括兩個方面，分別是監(jiān)理內部管理標準化，和外部控制標準化。內部管理標準化是水利工程內部的第一步監(jiān)理，主要是完善監(jiān)理規(guī)章制度，使得內部監(jiān)理標準化，有實際規(guī)章制度可以遵守，使其具有可操作性。能夠從根本上規(guī)范工程以及個人。而外部控制標準化，是將公開的工程進度、工程質量、資金來源及轉換、企業(yè)間的合同規(guī)章化，為水利工程制定一定的標準，提出具體的要求，然后按照具體要求來進行計劃和施工。

3.2 提高行業(yè)內部的監(jiān)管力度

為提高水利工程監(jiān)理工作的整體效率，應積極提高監(jiān)理行業(yè)的內部監(jiān)管力度，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管職責，使水利工程監(jiān)理工作的作用得到充分發(fā)揮。首先，作為工程建設的參與方，監(jiān)理單位、施工單位和建設單位都要提高對工程監(jiān)理的重視性，將工程監(jiān)理上升到工程質量控制和社會發(fā)展戰(zhàn)略的高度，進而對工程監(jiān)理形成一個正確、全面的認識，為水利工程監(jiān)理工作的順利進行提供有利基礎。其次，要保證水利工程監(jiān)理工作符合我國相關法律規(guī)定，積極規(guī)范水利工程監(jiān)理工作，在確定監(jiān)理部門的資質水平后，才能夠開展水利工程監(jiān)理工作。最后，在進行工程監(jiān)理的時候，監(jiān)理單位要積極協(xié)調好各個部門之間的關系，避免在工程建設過程中出現(xiàn)糾紛和沖突，使水利工程的整體質量得到有效保障。

3.3 建立高素質的監(jiān)理團隊

首先，相關部門應該在水利工程項目施工過程中定期為監(jiān)理人員提供培訓的機會的，使其能接受到規(guī)范的業(yè)務教育，通過這樣的方式使監(jiān)理人員的責任意識有所提高。監(jiān)理工作屬于專業(yè)技術工作范疇的一部分，在水利工程項目施工方面，負責監(jiān)理工作的人員應該掌握較為全面的監(jiān)理知識，對待工作敬業(yè)負責。在整個水利工程項目的施工階段，監(jiān)理人員應該做到明確自身的工作責任，能按照合同中的相關內容負責整個項目的施工過程。監(jiān)理人員在工作的過程中，應該對業(yè)主、施工單位以及總承包方這三者之間是否存在串通問題進行嚴格的管理和控制。監(jiān)理人員在執(zhí)行工作或者招投標監(jiān)理工作中應該嚴格按照流程和方案進行，制定評分標準，對施工過程中的各個方面進行評價。其次，監(jiān)理人員應該積極參與到技能培訓、進修以及業(yè)務經驗交流等相關活動當中，提高監(jiān)理隊伍的整體素質，對高素質監(jiān)理人才形成強大的吸引力，并建立健全的監(jiān)理工作制度。

結語：

總之，水利工程監(jiān)理符合更加科學和全面的監(jiān)理系統(tǒng),通過不斷創(chuàng)新的實踐表明,在這個過程中,水利工程施工監(jiān)理發(fā)揮了巨大的積極作用,水利工程施工監(jiān)理有很多優(yōu)勢,如縮短施工周期,降低資本成本,規(guī)范操作。然而實際在實施項目管理及監(jiān)理過程中存在著諸多問題，工程建設監(jiān)理制應當繼續(xù)完善改革，朝著科學規(guī)范的水利工程施工監(jiān)理事業(yè)努力。