初探市政道路工程監(jiān)理管理要點

文/金倍倍 杭州天恒投資建設管理有限公司 浙江杭州 310004

監(jiān)理是市政道路工程建設中的重要構成部分，合理的監(jiān)理方法能夠保證市政道路工程造價、進度維持在合理的范圍內(nèi)，能夠減少工程中質量安全事故、生產(chǎn)安全事故。監(jiān)理方是獨立于業(yè)主方、施工方以外的特殊工程管理方，其職能涉及到設計、施工方方面面。迄今為止，監(jiān)理在我國市政道路工程建設中已經(jīng)推行了相當長一段時間，但是受我國工程建設管理“粗放”大環(huán)境的影響，許多從業(yè)者都沒有掌握到市政道路工程監(jiān)管要點。而近年來，我國市政道路工程建設質量要求越來越高，監(jiān)理行業(yè)競爭也越發(fā)激烈。因此，需要進一步系統(tǒng)的梳理市政道路工程監(jiān)理內(nèi)容，以為行業(yè)發(fā)展提供可靠支撐。

1、市政道路工程質量監(jiān)理要點

在市政道路工程正式開始建設前，監(jiān)理工程師必須對市政道路工程的建設目標、施工技術方法、技術規(guī)范等有一個全面的了解，同時需掌握合同中的重要條款，這樣才能在市政道路工程建設的過程中，保證技術規(guī)范的落實，保證能夠從材料、人員、技術等方面實現(xiàn)行之有效的監(jiān)控、管理。

1.1 完善監(jiān)理組織

市政道路工程建設要求高，其建設質量不僅關乎民眾出行，同時還關乎市容市貌，所以需要有一個完善的監(jiān)理組織作為支撐，監(jiān)理組織中需要配置不同層次的監(jiān)理工作人員，以實現(xiàn)分層的、分級的有效管理，保證人員在工作中能夠各司其職，保證分工明確，保證整個監(jiān)理過程高效而又統(tǒng)一。對此，需要根據(jù)市政道路工程建設目標（工期目標、質量目標、造價控制目標），制定出合理的《監(jiān)理規(guī)劃》，從工程建設的總體目標出發(fā)，實現(xiàn)對“三要素”的有效管控，并逐步完善各個層級、崗位的工作職責、工作流程、獎懲制度等[1]。

1.2 明確監(jiān)理原則

首先，在施工準備階段，需要明確人員、材料、設備的“三不準”。一不準是未經(jīng)過檢查、審查的材料、人員、設備不得在工程中使用；二不準是經(jīng)過試驗、批準的工藝不得在施工中應用；三不準是前次工序未經(jīng)過檢查，不得進行下一段工序的施工。

其次，市政道路工程監(jiān)理在施工的過程中，需要落實“六不允”原則。一不允是指施工準備不足不允許施工；二不允是指未經(jīng)過批準、審查、會審的圖紙不允許使用；三不允是指設計變更、方案變更為經(jīng)同意不允許實施；四不允是指未經(jīng)過可行性論證的工藝不得使用；五不允是指不允許未經(jīng)過檢查就覆蓋隱藏工程；六不允是指資料不健全的工序不允許交工[2]。

1.3 狠抓施工關鍵

市政道路工程監(jiān)理并非是一個一蹴而就的過程，和市政道路工程建設相同，在建設的過程中，質量是一個不斷形成的過程，而監(jiān)理工程師就要抓住施工中的關鍵環(huán)節(jié)，在關鍵點實現(xiàn)重點監(jiān)測、控制，以便于及早發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，達到防患于未然的目的，主要措施為：

（1）嚴格控制市政道路工程施工材料的進場關口。因施工材料而引發(fā)的市政道路工程質量問題往往是嚴重且難以修復的，所以在施工的過程中，監(jiān)理工程師務必要從源頭把關施工材料的使用。落實原材料的檢驗、檢定、抽檢等，一旦發(fā)現(xiàn)施工材料的性能指標不合格，或不具備相關合格證、檢驗報告，就要勒令其退場。同時，針對市政道路工程施工現(xiàn)場存在的成品材料，需要根據(jù)實際情況，定期對其質量進行檢查，對于不符合規(guī)范、標準的要詢問相關責任人，并跟蹤檢查質量問題解決情況。

（2）嚴格檢查施工測量的準確度。監(jiān)理工程師需要秉承《公路路線勘測規(guī)則》中的內(nèi)容，在施工測量階段，抽檢、統(tǒng)一檢查施工方所測定的導線、水準線等，同時根據(jù)其整體規(guī)劃，進行導線的閉合、加密，以保證施工測量的準確性，避免施工過程中出現(xiàn)“整改、返工”等問題[3]。

（3）充分利用檢測數(shù)據(jù)，規(guī)范承包商行為。監(jiān)理工程師需要高度重視工程中的現(xiàn)場抽檢，以及各種材料的試驗、取樣等，對于工程中存在的質量問題，盡可能以“數(shù)據(jù)”來規(guī)范承包商的行為，以保證市政道路工程的規(guī)范化展開。

2、市政道路工程進度監(jiān)理要點

市政道路工程在施工的過程中，“進度”是重要的控制內(nèi)容，若市政道路工程的施工進度滯后，必定會影響道路投運，進而影響區(qū)域交通，降低市政道路工程建設的經(jīng)濟效益、社會效益。因此，監(jiān)理工程師需要認識到進度控制的重要性，合理監(jiān)控工程中人員、材料、設備的供應，保證工程循序展開，保證工程能夠在預定的時間內(nèi)完成[4]。市政道路工程適用于“FIDIC”管理模式，監(jiān)理工程師通過審查現(xiàn)場施工情況、施工進度計劃，就能夠從中發(fā)現(xiàn)市政道路工程施工目前存在的問題，同時落實三個方面的措施：一是要根據(jù)總體目標，實現(xiàn)階段性的、單獨的有效控制，找到階段性差異，并從中分析成因，監(jiān)督施工單位補救；二是要科學的對工程中影響進度的因素進行歸納，找到主要問題，以有效指導施工；三是要協(xié)調(diào)好承包商和業(yè)主方之間的關系[5]。

3、市政道路工程造價監(jiān)理要點

造價控制和進度控制、質量控制之間相輔相成，只有工程在保質保量的情況下循序推進，這樣才能確保最終造價在合理的范疇內(nèi)。在市政道路工程建設的過程中，監(jiān)理工程師要注意各方面投入的合理性，加強和業(yè)主方的溝通，通過和造價工程師之間的協(xié)作，保證市政道路工程造價金額處于合理的范疇內(nèi)。

結語：

綜上所述，“質量”是市政道路工程管理的核心要素，是市政道路工程監(jiān)理的核心，需要將“質量”作為核心控制內(nèi)容，同時再控制進度以及造價，讓三個方面的監(jiān)理控制能夠構成一個完善的工程監(jiān)理管理體系，以為市政道路工程建設提供可靠的保障。廣大從業(yè)者要充分認識到監(jiān)理工作對于市政道路工程建設的重要性，并在實踐中不斷完善相關監(jiān)理方法。