建筑工程質量監(jiān)督管理中的問題及對策

文/汪平華 石門縣建筑工程質量安全監(jiān)督站 湖南石門 415300

1、引言

經(jīng)濟水平的提高在一定程度上推動著我國生產力水平的不斷提高，科學技術的快速發(fā)展出現(xiàn)了非常多的新技術，這些技術被運用到各個行業(yè)中，不僅促進了行業(yè)的變革和進步，也影響著社會經(jīng)濟的增長速度。新型技術的出現(xiàn)對現(xiàn)階段建筑工程質量監(jiān)督管理工作提出了更多和更高的要求，社會也越來越重視建筑工程的質量問題以及質量引發(fā)的安全問題，越來越多的建筑施工企業(yè)制定了一系列的工程質量監(jiān)督管理規(guī)定，確立相關的管理制度，從制度方面入手來加強對建筑工程的質量監(jiān)督管理。

2、建筑工程質量監(jiān)督管理的特點

在建筑行業(yè)快速發(fā)展的過程中，建筑材料、建筑施工技術、建筑施工新工藝、質量安全管理制度的創(chuàng)新和建立都是希望能夠進一步提高建筑工程的施工質量以及施工安全。尤其是在當下，人們生活質量的提高，使其對房屋居住有著更高的要求，所以說建筑工程質量監(jiān)督管理工作是順應時代發(fā)展潮流而誕生的。下面就來對現(xiàn)階段建筑工程質量監(jiān)督管理的發(fā)展態(tài)勢進行詳細的分析：（1）大體的建筑工程質量監(jiān)督管理體系已經(jīng)建成，質量監(jiān)督管理工作已經(jīng)不再是建筑施工方一力承擔，而是引入了第三方的質量檢測機構，這樣就能夠在排除主觀因素影響的前提下，對建筑工程進行更加全面的質量監(jiān)督管理；（2）管理體系上有著非常大的變革，國家也正在逐漸完善與建筑工程質量安全相關的法律法規(guī)，并且對相關的責任體系進行建立和完善，并對可能存在的一些糾紛進行判定；（3）監(jiān)理制度也進一步趨于完善，在傳統(tǒng)監(jiān)理制度的基礎上，做了一些改進和創(chuàng)新，使其更加符合現(xiàn)代化建筑工程的管理需求，現(xiàn)階段采用的管理方法主要是企業(yè)領導的行政命令，因此要能夠明確企業(yè)領導和政府部門的崗位職能，這樣才能更好的實現(xiàn)對企業(yè)的有效管理。

3、建筑工程質量監(jiān)督管理中存在的問題

3.1 監(jiān)督立法不規(guī)范

近些年來，建筑工程安全質量問題時有發(fā)生，因此針對這樣的問題，國家對相關法律法規(guī)進行了修訂和完善，但是針對建筑工程質量監(jiān)督管理的立法仍然非常的少見，不規(guī)范的監(jiān)督立法無法滿足建筑行業(yè)的實際發(fā)展需求。除此之外，除了缺乏規(guī)范的監(jiān)督立法，現(xiàn)有的建筑工程質量監(jiān)督管理辦法存在著非常多的問題，不僅起不到良好的監(jiān)督管理作用，反而對建筑工程質量監(jiān)督管理工作的發(fā)展起到反面作用。

3.2 監(jiān)督執(zhí)法力度不夠

建筑工程質量監(jiān)督管理的立法在我國的發(fā)展時間相對來說比較的晚，各項法律的制定還不夠完善，法律條文的適用性以及可操作性都非常的差，這就導致建筑工程質量監(jiān)督管理人員不能完全按照法律規(guī)定來開展工作。與此同時，隨著我國社會經(jīng)濟的快速增長，不管是施工企業(yè)還是監(jiān)理單位，更多重視的是經(jīng)濟效益的增加，從而導致監(jiān)督管理部門的監(jiān)督力度大大降低，在監(jiān)督的過程中缺乏足夠的嚴謹性。直到近些年，社會化程度的加深以及社會關注度的提高，建筑工程施工部門、監(jiān)理單位以及質量監(jiān)督管理部門才開始重視監(jiān)督力度。

3.3 監(jiān)督管理主體權責不明確

建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中，缺少對企業(yè)內部的質量監(jiān)督管理部門進行科學的管理，導致現(xiàn)階段很多建筑施工企業(yè)的監(jiān)督管理部門非?；靵y，崗位設置不合理?，F(xiàn)階段大多數(shù)的工程質量監(jiān)督都是由第三方企業(yè)來承擔的，但是由于經(jīng)費上的不足以及機構設置上的龐雜，使得監(jiān)督管理人員不管是在工作積極性上還是工作態(tài)度上都非常的差，另一方面由于人力資源的缺乏，建設工程質量行政監(jiān)督機構存在相關專業(yè)人員配置不到位、不合理的現(xiàn)象，并且在區(qū)縣基層行政監(jiān)督機構表現(xiàn)尤為突出，這種情況導致了質量行政監(jiān)督機構不能很好發(fā)揮區(qū)域引導作用，不能準確無誤的評判工程質量，從而更不能公正執(zhí)法，使得國家相關法律法規(guī)就難以落實。

3.4 監(jiān)督管理的信息化建設落后

隨著科學技術的發(fā)展，計算機信息技術被運用到了各行各業(yè)中，大大的提高了工作效率，推動了各行業(yè)的進步和發(fā)展。但是信息技術在建筑工程中的應用程度卻非常的低，尤其是在監(jiān)督管理工作中，監(jiān)督管理信息化水平較低，導致各方責任主體的質量管理人員和行政監(jiān)督人員在實際工作開展中，無法及時獲取有關質量控制方面信息；在信息的準確度方面也存在著非常大的問題，使得監(jiān)督管理工作的實際效率非常低。除此之外，現(xiàn)階段建筑工程質量監(jiān)督管理工作的透明化程度相對來說比較低，人為因素比較大，準確性和公平性比較低，大多數(shù)工作人員的專業(yè)技術水平不高，沒有足夠的專業(yè)知識儲備和專業(yè)知識更新，嚴重阻礙了質量監(jiān)督管理工作的進步、發(fā)展和創(chuàng)新。

4、加強建筑工程質量監(jiān)督管理的對策

4.1 健全并完善建筑工程質量監(jiān)督機制

為了促進我國建筑工程的現(xiàn)代化發(fā)展和建設，使我國的建筑行業(yè)能夠更加穩(wěn)定的發(fā)展，最關鍵的還是要加強對我國現(xiàn)階段整個建筑工程行業(yè)的質量監(jiān)督和管理，盡可能的提高我國建筑工程的施工質量。在經(jīng)濟發(fā)展的推動之下，對建筑工程有著更高的質量要求，因此我們首先需要做的就是根據(jù)當前階段建筑工程發(fā)展的需求，制定有針對性的質量監(jiān)督管理機制，同時加強對信息化監(jiān)督體系的建設，從根本上提高建筑工程監(jiān)督管理水平。

4.2 嚴格檢驗進場建筑材料的質量

建筑材料的質量以及施工設備的質量同樣會對建筑工程的整體質量產生影響，因此材料方面也是完善監(jiān)督管理體系的非常重要的內容。材料問題也是當前階段最常見的問題，因此為了避免材料質量問題對建筑工程造成一定的影響，就需要在材料供應商的選擇上下功夫，要對供應商的生產資格以及生產規(guī)模以及企業(yè)經(jīng)濟狀況進行綜合的考量，要選擇供貨穩(wěn)定、質量達標的供應商。除此之外，建筑材料在進場之前還需要經(jīng)過嚴格的質量檢驗，只有質量符合要求的材料才能夠進入施工現(xiàn)場。

4.3 對施工過程采用動態(tài)形式的質量監(jiān)管

隨著時代的發(fā)展和進步，建筑行業(yè)正在向著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，因此在建筑工程質量監(jiān)督管理工作開展中也要能夠順應時代發(fā)展的潮流，運用一些現(xiàn)代化的管理理念和管理措施，為了使建筑工程質量得到更好的保證，可以針對建筑項目開展全過程、動態(tài)的施工質量管理方式，將監(jiān)督管理范圍擴大到施工前的準備階段、施工階段、竣工階段、驗收階段和備案階段，對于其中的重點施工環(huán)節(jié)要進行更加仔細的質量監(jiān)督管理，要求施工人員必須嚴格按照設計圖紙上的施工要求、工藝要求和現(xiàn)行的相關規(guī)范進行施工，在質量監(jiān)督管理過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時的記錄，并將該情況繼續(xù)向上反映，尋求合適的解決方案，做到有問題不放過、質量隱患不消除不得進行下一步施工。

4.4 增加科技投入，借助科技完成工程質量監(jiān)督

隨著現(xiàn)代化科學技術的進步和發(fā)展，使用傳統(tǒng)的質量監(jiān)督手段已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段建筑工程質量監(jiān)督管理的需求，因此建筑工程質量監(jiān)督也要能夠不斷的進行自我改革和創(chuàng)新，要能夠將一些新型技術應用其中，要盡可能采用現(xiàn)代化的檢測設備，同時還要加強對監(jiān)督人員的培訓，使其掌握更加先進的質量檢測手段和方法，同時提高其專業(yè)水平，這樣如果在實際檢測中發(fā)現(xiàn)緊急情況就能在第一時間進行處理，避免影響進一步擴大。

5、案例分析

在某地建筑工程施工過程中，施工總承包單位將該工程中的樁基工程承包給專業(yè)的施工單位，但是在實際施工開始之前，監(jiān)理工程師在對設計圖紙進行研究時發(fā)現(xiàn)，設計圖紙中的部分內容不合理，同時施工現(xiàn)場內部施工區(qū)域的劃分以及材料堆放區(qū)域的劃分都存在非常多的問題，施工人員在施工時并沒有做好質量安全施工保障措施，還有一部分的施工人員并沒有嚴格按照施工流程進行施工，這些都造成了巨大的質量安全隱患。

質量監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)這些隱藏的安全問題和質量問題之后，采取了一系列的措施來進行處理，首先就是在施工現(xiàn)場召集建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關責任主體召開質量安全施工大會，一是要求各責任主體建立獎懲制度，但凡沒有遵守質量安全施工要求的都會給予一定程度的處罰，以此來提高工作人員的重視程度。再者要求施工、監(jiān)理在各個施工環(huán)節(jié)安排了質量監(jiān)管人員，對具體的流程操作、原材料進場進行嚴格的把控，一旦出現(xiàn)違反規(guī)定的施工行為都能夠被及時的制止，同時要求質量監(jiān)督部門的監(jiān)督人員采取“雙隨機、一公開”的方式對相關責任主體的質量安全行為、過程和主體責任落實實施監(jiān)督管理。通過這一系列的措施使得現(xiàn)場的質量監(jiān)督管理工作開展的更加順利。

結語：

總而言之，在整個建筑工程行業(yè)發(fā)展的過程中，質量問題永遠是最重要的問題，也是現(xiàn)階段人們最關心的問題，因此在建筑行業(yè)未來的發(fā)展過程中，要對質量監(jiān)督管理給予足夠的重視，要能夠針對現(xiàn)有的問題制定科學合理的解決措施，進一步推動建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。