文/孫儷銘 寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)標準管理中心 寧夏銀川 750001
加強工程建設(shè)標準的宣傳、實施、監(jiān)督、和評估是做好工程建設(shè)標準化工作的基礎(chǔ)[1]。但從目前的實際情況來看,這一基礎(chǔ)工作的落實及應(yīng)用工作方法仍有待改進和完善。而建立平臺可通過先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段來擴大受眾面,在貫徹落實國家工程建設(shè)標準化政策、法規(guī)和標準的同時,也能夠有效收集工程建設(shè)各方主體標準化工作意見和建議,從而提高工程建設(shè)標準化工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
工程建設(shè)地方標準信息化服務(wù)平臺可以承擔以地方標準信息為主的服務(wù)任務(wù),無論是簡單的標準文本查找,還是有關(guān)標準的使用情況或條文解讀等,都可以通過平臺與行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進行交流與反饋。原來工程建設(shè)標準信息公開的方式和渠道沒有建立和健全,許多信息資源沒有被充分開發(fā)利用,信息缺乏流動、傳遞和擴散。但通過服務(wù)平臺,不僅能滿足工程建設(shè)標準化信息資源共享,還能夠做到技術(shù)專家對用戶就工程建設(shè)地方標準在實施過程中遇到的問題進行在線指導(dǎo),對提升工程建設(shè)標準實施效果有極大的推進作用。
另外,工程建設(shè)地方標準信息化服務(wù)平臺對于收集社會各界的反饋意見也有著關(guān)鍵作用。標準化工作管理人員能夠及時通過平臺將各個監(jiān)管單位、責任主體以及公眾對目前實施的地方標準的相關(guān)意見進行收集,并組織工作人員對這些意見再進行分類和梳理,通過完整的信息整理對工程建設(shè)地方標準的實施、監(jiān)督、評估形成健全的工作機制。通俗來講,工程建設(shè)地方標準信息化平臺建設(shè)的意義就在于建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制。
工程建設(shè)地方標準信息化服務(wù)平臺是為推進工程建設(shè)地方標準工作深度開展而設(shè)計的,它整合了地方標準文本信息、其他相關(guān)標準電子資源、各類網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)手段,以直觀、便捷的操作界面為用戶提供高質(zhì)、專業(yè)的標準信息化服務(wù)。
(1)網(wǎng)絡(luò)及硬件設(shè)施:良好的網(wǎng)絡(luò)條件及硬件設(shè)施是保證平臺平穩(wěn)、安全運行的前提,也需保證各個系統(tǒng)具有良好的兼容性、擴展性、可管理性等從而保證平臺可以不斷升級完善,提高使用質(zhì)量。
(2)平臺操作界面:平臺重要的一點是保證操作的流暢性及便捷度,所以系統(tǒng)界面應(yīng)具有易用性、規(guī)范性、合理性、美觀性及協(xié)調(diào)性幾大特點,能夠引導(dǎo)用戶自己完成相應(yīng)的操作并給用戶帶來輕松愉悅的使用感受。
(3)平臺各類應(yīng)用系統(tǒng):借助不同的應(yīng)用系統(tǒng),為用戶提供不同類型的服務(wù)。包括信息發(fā)布系統(tǒng)、在線交流系統(tǒng)、統(tǒng)計分析系統(tǒng)、信息交互系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)等,通過各應(yīng)用系統(tǒng)的建立和使用,來對地方標準信息進行管理、發(fā)布、推廣等。
①標準文本基本信息。用戶通過平臺檢索目錄可快速查找已廢止和正在實施的工程建設(shè)地方標準文本,并可搜索到工程建設(shè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準等各項標準的名稱、實施日期、備案號以及各項信息的分類編號[2];設(shè)立信息更新板塊,將有關(guān)工程建設(shè)標準的制定、出臺、廢止、修訂及標準培訓(xùn)計劃等信息通過平臺及時發(fā)布。
②加強標準信息資源共享。實現(xiàn)工程建設(shè)地方標準網(wǎng)上全文公開,實現(xiàn)每部標準點擊即可下載,下載即可使用;對工程建設(shè)標準相關(guān)問題的拓展鏈接可實現(xiàn)平臺內(nèi)搜索及直接點擊進入;建立與標準相關(guān)聯(lián)的單位、企業(yè)、個人、社會團體等關(guān)鍵詞的鏈接;建立支持各類文件和數(shù)據(jù)的接入和上傳系統(tǒng)。
③實現(xiàn)在線信息服務(wù)??芍苯油ㄟ^平臺進行與工程建設(shè)地方標準管理問題有關(guān)的線上提問或留言,專業(yè)技術(shù)問題可以通過平臺咨詢有關(guān)專家或技術(shù)人員,在限定時間內(nèi)給予解釋或指導(dǎo);對于常規(guī)問題設(shè)置自動回復(fù)功能。
④滿足用戶個性化使用。用戶注冊后可在個人的信息平臺空間中自定義分類管理模式,對個人收藏進行在線管理,并享受微信(短信)推送、問卷調(diào)查等服務(wù)。
部分省市雖然也建立了標準信息服務(wù)平臺,但還存在著較多的不足之處。首先是大多信息服務(wù)平臺只強調(diào)簡單的公開標準信息、政策文件、法律法規(guī)等,并沒有建立技術(shù)指導(dǎo)功能;其次是部分平臺只限于發(fā)布地方標準文本相關(guān)信息,而不涉及國家、行業(yè)、團體等其他標準,標準信息內(nèi)容單一沒有形成體系;第三是使用者不能通過平臺直接咨詢技術(shù)人員,做不到即問即答,無法利用平臺保證標準化工作人員與標準編制者、使用者、監(jiān)督者和更多的業(yè)內(nèi)人士有更好的互動,從而造成標準的落實不到位。
信息服務(wù)平臺應(yīng)緊緊圍繞地方標準進行信息服務(wù),以地方工程建設(shè)標準化工作實際為背景,以信息發(fā)布、資源共享、意見反饋、監(jiān)管評估為主要內(nèi)容,建立平臺構(gòu)架[3]。通過不斷完善地方標準管理機制同時來不斷優(yōu)化平臺,從而使用戶享受到高效便捷的標準化管理服務(wù)。
工程建設(shè)行政主管部門或是平臺管理者應(yīng)通過各種媒體、網(wǎng)絡(luò)、報紙等渠道對工程建設(shè)地方標準信息化服務(wù)平臺進行宣傳,讓使用者充分了解平臺功能。在地方標準化調(diào)研、培訓(xùn)等常規(guī)工作中,對標準化信息平臺的使用、內(nèi)容等進行宣講,使相關(guān)工作人員了解到服務(wù)平臺可作為標準化工作的重要輔助手段。
工程建設(shè)地方標準信息化服務(wù)平臺無論是對于相關(guān)單位還是個人,在提升工作效率以及推進標準化信息的落實等方面都具有重要意義。同時,工程建設(shè)地方標準信息服務(wù)平臺應(yīng)以服務(wù)人民群眾作為工作出發(fā)點,符合使用者的更多工作需求,這樣才能實現(xiàn)將標準規(guī)范用于工程建設(shè)各環(huán)節(jié)中,從根本上提升標準化工作職能及服務(wù)水平。