傳媒時評

“基礎(chǔ)地位”與“重要依靠”

《中國農(nóng)資》評論員趙光輝

農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位人所共知。本月19日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，再次以中央一號文件的身份昭示了國家對農(nóng)業(yè)的重視。改革開放40年來中國人的飯碗問題逐步得到了解決，從吃得飽向吃得好的小康生活邁進。但除了糧食安全問題外，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)就凸顯出來。因此2019年中央一號文件強調(diào)要確保到2020年順利完成脫貧攻堅、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村改革等諸多方面的目標(biāo)任務(wù)，要抓重點、補短板、強基礎(chǔ)。有專家分析，“硬”任務(wù)之“硬”體現(xiàn)在從現(xiàn)在起到2020年進入全面小康社會只剩下兩年，時間緊迫而任務(wù)艱巨；同時這些目標(biāo)的達成、任務(wù)的完成“不可或缺”。試想，脫貧攻堅、改善農(nóng)村人居環(huán)境、保障糧食安全等，哪一個沒有完成，能叫全面建成小康社會？有它不覺什么，沒它就不得了，這就是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位！

今年春節(jié)，記者到泰國清邁旅行，這個昔日的旅游城市有些面目全非之感。為什么？是它的城市建設(shè)、旅游設(shè)施出了問題？不是。如果這些出了問題，頂多是某一個區(qū)域受影響。據(jù)了解，每年到了1月至4月，清邁周邊的廣大農(nóng)村都要開始新一季種植。由于沒有無害化解決作物秸稈的能力，他們只能一燒了之。因此這幾個月里清邁每天都籠罩在農(nóng)業(yè)霧霾中。PM2.5均值在100左右，高時達到200。這對一個靠旅游發(fā)展經(jīng)濟的城市來說，幾乎是個致命的影響。2017年筆者曾到清邁北部山區(qū)采訪過秸稈無害化處理技術(shù)的推廣情況，兩年過去，看來情況沒有改觀。小小的秸稈焚燒，曾經(jīng)讓中國成都雙流機場飛機停飛，如今在改變著泰國清邁的旅游前景。這就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位活生生的體現(xiàn)。小小的秸稈結(jié)結(jié)實實告訴我們：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重要性怎樣強調(diào)都不算過分。

今年乃至到2020年，中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)要得到優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)資行業(yè)作為“基礎(chǔ)地位”的“重要依靠”有哪些領(lǐng)域需要我們格外重視、大有作為呢？梳理今年一號文件，可以發(fā)現(xiàn)至少有五個方面需要我們大顯身手。一是要完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)?！办柟毯吞岣呒Z食生產(chǎn)能力，到2020年確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?！奔羞B片、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，正是農(nóng)資行業(yè)的用武之地。二是要恢復(fù)啟動新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)，加大東北黑土地保護力度。新疆、東北作為經(jīng)濟作物和糧食的重點主產(chǎn)區(qū)，一直是農(nóng)資行業(yè)深度耕耘的沃土，也是規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的主力戰(zhàn)場。在恢復(fù)和建設(shè)過程中，農(nóng)資行業(yè)如何發(fā)揮價值，需要“干字當(dāng)頭”。三是要加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。文件要求強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，推動生物種業(yè)、重型農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。這其中自然包含著對農(nóng)資企業(yè)的召喚和要求。近些年農(nóng)資企業(yè)普遍加快科技研發(fā)和創(chuàng)新的步伐，對照今年的文件要求，一定還能找到新的目標(biāo)和機遇。四是要加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。在2016年國家提出“農(nóng)藥零增長”的基礎(chǔ)上，今年一號文件又提出了“實現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長”，這一概念的提升，對農(nóng)資行業(yè)來說，無疑是更高的要求，也需要我們付出更多的努力。五是要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等既是我們的工具，也是我們的舞臺。科學(xué)確定國內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平，提高安全保障能力，這就是農(nóng)資作為農(nóng)業(yè)“重要依靠”的題中之義。