建筑工程造價超預算的原因分析及控制策略研究

文/汪軼 廣東恒德晟建設咨詢有限公司 廣東廣州 510040

建筑行業(yè)快速發(fā)展的今天，建筑企業(yè)之間的競爭越來越激烈，這使得建設者越來越認識到工程造價預算控制的重要性，即提高工程資金利用率的關鍵，進而影響企業(yè)能否良好發(fā)展。當然，要想使工程造價預算控制能夠在建筑工程建設之中充分發(fā)揮作用，應先了解建筑工程造價超預算的原因，進而有針對性的規(guī)劃和落實工程造價預算控制工作，如此才能夠?qū)⑵渥饔贸浞职l(fā)揮出來，保證工程資金合理利用，縮減工程造價。

1、建筑工程造價預算控制的重要性

無論是從理論還是從實踐角度來講，造價預算在工程建設之中均發(fā)揮著巨大的作用，有利于保障企業(yè)經(jīng)濟效益的提升；有利于增強企業(yè)在行業(yè)競爭中的優(yōu)勢，為促進企業(yè)良好發(fā)展奠定基礎。當然，要想真正做到這一點，正確認識到建筑工程造價預算控制的重要性，并且科學合理的落實該項工作，盡可能的規(guī)避工程造價超預算現(xiàn)象。具體來說，建筑工程造價預算控制的重要性體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1 有利于提高建筑工程施工的順利度

一般情況下，在建筑工程建設準備階段會編制可行性較高的預算計劃，以便后續(xù)工程建設過程中能夠按照該計劃來使用資金，盡可能的提高工程資金的利用率。但在實際建筑工程建設之中容易因這樣或那樣因素而增加使用費用，造成資金浪費，這很可能導致后續(xù)工程施工存在資金不足現(xiàn)象，影響工程建設進度，甚至停工。而根據(jù)建筑工程實際情況及預算計劃，有針對性的落實造價預算控制，及時發(fā)現(xiàn)工程建設之中存在的問題，要求施工人員及時加以處理，降低設計變更、工程返工等情況的發(fā)生，進而避免資金投入的增加，保證工程資金及資源的合理利用[1]。所以，從這一方面來講，建筑工程造價預算控制的實施，有利于保證工程施工順利進行。

1.2 有利于提升企業(yè)的盈利水平

恰當?shù)?、妥帖的實施建筑工程造價預算控制工作，就意味著其貫穿工程建設始末，對工程實際情況加以了解，結(jié)合施工方案、施工圖紙及預算計劃等，詳細了解工程建設各個環(huán)節(jié)預算及可能出現(xiàn)的預算增加情況，進而有針對性的、有效的執(zhí)行該項工作，對各個環(huán)節(jié)資金使用加以控制，用有限的資金發(fā)揮最大化的價值。所以，從這一方面來講，建筑工程造價預算控制的有效實施，還有利于提高企業(yè)的盈利水平。

1.3 有利于為建筑工程實踐指明良好方向

對現(xiàn)階段我國諸多建筑企業(yè)建筑工程項目建設實際情況加以分析，不難發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)建筑工程項目建設存在盲目建設或者隨意建設等問題，致使資金使用方向和適用范圍模糊，進而誘發(fā)一系列的資金浪費現(xiàn)象，最終降低建筑工程的經(jīng)濟效益。經(jīng)過進一步分析，確定造成以上情況發(fā)生的根本原因是企業(yè)領導及管理層并沒有正確認識到造價預算控制的重要性，根據(jù)建筑工程項目實際情況及預算計劃而有針對性的落實造價預算控制，明確資金使用方向及適用范圍，科學合理的配置和控制資金利用，相應的建筑工程實踐方向偏差[2]。而切實有效的落實造價預算控制，則能夠改變此種局面，為建筑工程實踐指明良好方向。

2、建筑工程造價超預算的原因分析

2.1 工程造價預算編制存在不合理之處

建筑工程造價預算編制需要綜合各方面的因素，科學合理的分析各個環(huán)節(jié)，盡可能的保障預算工作萬無一失，如此才能夠為后續(xù)提高工程經(jīng)濟效益鋪路。但在具體建設建筑工程之際，還是會時常出現(xiàn)因工程造價預算編制不合理而造成工程造價超預算的情況[3]。經(jīng)過進一步分析，確定工程造價預算編制是否按照編制體系執(zhí)行，而國家政策變動、施工條件了解不到位、施工人員情況掌握不清楚等均會導致預算體制與現(xiàn)實情況存在較大差異，相應的評估標準失效，這勢必會給工程造價編制的合理性、可行性帶來一定的負面影響。

2.2 造價預算管理制度建立的不完善

盡管企業(yè)造價控制和預算編制工作都是獨立進行的，但均需要在造價預算管理約束下展開，意在保證兩項工作能夠有依有據(jù)的展開，促使建筑工程建設順利進行。當然，前提條件是造價預算預管理符合其管理制度的要求。而對現(xiàn)階段企業(yè)建筑工程造價預算管理實際情況加以分析，不難發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的造價預算管理制度不完善、不健全，不能明確管理標準，不能對造價預算管理工作予以有效的約束，相應的造價控制工作的落實缺乏依據(jù)，如此很可能造成資金和資源浪費、施工質(zhì)量不佳等問題，最終導致建筑工程造價超預算現(xiàn)象。

2.3 實施階段預算控制不力

工程的實施階段是工程造價預算控制的主要環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)涉及到大量影響預算的因素?；诖?，造價預算控制人員應當注意對工程實施階段的各方面情況加以了解，尤其是會消耗資金的方面，進而有針對性的落實造價預算控制，保證在不影響各項工作的情況下盡可能的降低工程造價。但因控制人員考慮不全面、亦或未將造價預算控制貫穿整個實施階段等情況的產(chǎn)生，導致實施階段造價預算控制不力，可能造成工程造價超預算現(xiàn)象發(fā)生[4]。

2.4 忽略了材料設備價格變動

建筑材料、施工設備等是建筑工程建設最基本組成部分，對工程建設能否順利、良好的展開有直接的影響，而建筑材料、施工設備價格問題則會影響工程造價。基于此，工程造價預算控制工作實施過程中應注意對建筑材料、施工設備價格加以了解，進而合理配置和控制材料設備費用。但因建筑企業(yè)生存在一個開放性的市場環(huán)境之中，加之項目覆蓋領域較廣、項目建設消耗時間長，控制人員雖然注重運用多樣化的手段和策略來執(zhí)行工程造價預算控制工作，但卻忽略了對材料設備價格變動予以評估，及時調(diào)整策略，有針對性的控制材料設備費用，這也可能誘發(fā)工程造價超預算現(xiàn)象。

3、建筑工程造價預算有效控制的策略

3.1 科學合理的編制工程造價預算

只有全面提升工程造價預算編制的合理性、有效性及可行性，才能保證后續(xù)造價預算控制工作良好展開，盡可能規(guī)避工程造價超預算情況發(fā)生。當然，為了能夠真正做到這一點，需要做好以下幾方面工作，即：編制人員應深入了解項目情況，做好相關調(diào)查和查勘工作，獲取工程相關資料，掌握建筑工程實際情況，并以此為準來科學化、合理化的編制工程造價預算；編制人員應注意了解市場實際情況，對材料、設備價格予以掌握，進而結(jié)合工程圖紙來進行細致的計算，對工程造價予以大體了解；編制人員應充分考慮社會環(huán)境市場材料、設備價格高波動情況，做好綜合的評估，進而合理編制工程造價預算，提高其可行性[5]。

3.2 完善工程造價預算的編制體系

上文已經(jīng)說明了編制體系的可行性差，將直接影響工程造價預算編制工作的執(zhí)行。為了盡可能的避免建筑工程造價超預算現(xiàn)象發(fā)生，進一步完善工程造價預算的編制體系是非常必要的。而要想真正做到這一點，一方面要對編制人員日常工作實際情況加以了解，明確其工作執(zhí)行存在的不足之處，進而有針對性的管控編制人員，比如提高編制人員的專業(yè)水平、業(yè)務能力、職業(yè)素養(yǎng)等等，進而專業(yè)化的展開工程造價預算編制工作；另一方面是詳細了解經(jīng)濟市場的需求，并委派工作人員到施工現(xiàn)場進行實地考察，了解工程實施特點，進而從符合市場發(fā)展方向的角度出發(fā)，對編制體系予以進一步的完善，使之貼合實際情況，合理設定編制標準，促使工程造價預算編制工作良好展開。

3.3 全面提升預算管控工作水平

建筑工程建設需要消耗大量資金，又因施工現(xiàn)場存在諸多不確定因素，如若工程造價預算控制工作未能有效落實，那么很可能造成資金浪費，最終導致工程造價超預算。所以，為了盡可能的避免以上情況發(fā)生，全面提升工程造價預算控制水平是非常必要的。也就是將造價預算控制貫穿工程建設全過程，通過對當前建筑工程建設現(xiàn)狀加以分析，對可能造成資金浪費的階段加以把握，進而認真分析可能造成各個階段資金使用超預算的原因，進而制定針對性的、有效性的應對方案，從而有效落實造價預算控制工作。比如設計階段可能因人為因素而產(chǎn)生超預算問題，那么應通過限額設計進行成本控制，進而合理設計施工方案，對建筑材料、設備加以合理規(guī)劃等等；施工階段存在諸多不可抗因素，可能出現(xiàn)超預算問題，那么在具體執(zhí)行施工作業(yè)之前制定應對方案，適當?shù)恼{(diào)整工程設計或施工方案，提高資金利用率[6]。

結(jié)語：

對以往建筑企業(yè)所落實的建筑工程項目加以了解和分析，確定工程建設之中不可避免的出現(xiàn)資金浪費現(xiàn)象，致使工程造價超預算，相應的建筑工程難以創(chuàng)造較高經(jīng)濟效益，推動企業(yè)良好發(fā)展。而經(jīng)過本文分析，認為應將重點放在工程造價預算控制方面，根據(jù)建筑工程實際情況而合理規(guī)劃和部署該項工作，以便該項工作能夠貫穿工程建設始末，有針對性的控制各個階段資金使用，盡可能的提高資金利用率，縮減工程造價，促使建筑工程創(chuàng)造較高經(jīng)濟效益和社會效益。