源頭嚴防 過程嚴管 后果嚴懲河南省自然資源廳強力推進露天礦山綜合整治

文 ｜ 本刊記者 左金安

近日，河南省自然資源廳下發(fā)文件對全系統(tǒng)各級履行露天礦山綜合整治職責進行再梳理、再明確，分別對鄉(xiāng)所、縣局、市局、省廳相關(guān)處室職責作出了明確分工。堅持從源頭嚴防，過程嚴管，后果嚴懲，切實抓好露天礦山監(jiān)管，強力推進露天礦山綜合整治。

文件明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所要采取一切措施，徹底解決源頭嚴防問題，保證及時發(fā)現(xiàn)問題，及時制止。不能讓問題繼續(xù)發(fā)展，否則就是失職。對不聽勸阻的，報告當?shù)卣晒膊块T執(zhí)法，也可報告上一級自然資源部門組織執(zhí)法力量進行處理。發(fā)現(xiàn)揚塵超標等環(huán)境問題的要通過環(huán)保部門執(zhí)法；發(fā)現(xiàn)廠區(qū)車輛運輸揚塵問題的要通過交通部門進行執(zhí)法；發(fā)現(xiàn)有安全隱患問題的要通過安監(jiān)部門進行執(zhí)法。

文件要求，縣（區(qū)）自然資源部門要積極發(fā)揮縣（區(qū)）級層面的牽頭作用，建立好露天礦山監(jiān)管臺賬，落實“三級包礦”制度，即轄區(qū)內(nèi)每一個露天礦山均有縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科（股）負責人、普通工作人員三級同時一一對應(yīng)包干，監(jiān)督到礦，責任到礦，全覆蓋、無死角。包礦人員是發(fā)現(xiàn)問題的第一知情人，也是負責制止和整改問題的直接責任人；縣（區(qū)）局長是轄區(qū)內(nèi)露天礦山監(jiān)督管理工作的第一責任人。

文件指出，省轄市自然資源部門對轄區(qū)內(nèi)露天礦山監(jiān)管工作負領(lǐng)導(dǎo)責任和主要責任。要建立臺賬，實行“兩級包片”責任制即市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)科（室）負責人，對有露天礦山整治任務(wù)的縣（區(qū)）進行包干，并要全覆蓋。包片人對露天礦山綜合整治四項重點任務(wù)負領(lǐng)導(dǎo)責任和主要責任。市自然資源局主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)露天礦山整治工作負總責，并對省自然資源廳負責，完不成任務(wù)或者出現(xiàn)問題的，將被追責問責。

文件強調(diào)，省自然資源廳各處室要履行省級牽頭責任和監(jiān)管責任。開發(fā)處負責露天礦山綜合整治牽頭工作，負責任務(wù)分解、信息匯總和結(jié)果公布等任務(wù)，要定期形成報告。廳環(huán)境處和攻堅辦負責礦山揚塵治理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，負責露天礦山底數(shù)摸排和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作，落實礦山揚塵監(jiān)督、治理和執(zhí)法問題。規(guī)劃處負責露天礦山優(yōu)化布局和綠色礦山建設(shè)工作，堅持露天礦山“大而少”的原則，防止露天礦山規(guī)劃數(shù)量過多過濫，指導(dǎo)落實綠色礦山建設(shè)按方案要求達標。儲量處負責對發(fā)證露天礦山開采利用過程的監(jiān)管，指導(dǎo)督促市級開展監(jiān)管工作，要摸清全省儲量底數(shù)，掌握全省各露天礦山開發(fā)利用情況，發(fā)揮“技防”作用，利用衛(wèi)片監(jiān)控等技術(shù)手段實現(xiàn)省級監(jiān)管全覆蓋。執(zhí)法局負責嚴厲打擊無證采礦等非法違法開采行為，確保有線索必查，有后果嚴懲，形成對非法采礦執(zhí)法的高壓態(tài)勢。耕保處負責露天礦山的土地復(fù)墾工作?？辈樘庁撠熤笇?dǎo)新出讓露天礦山礦產(chǎn)資源的勘查工作。廳辦公室負責督查督辦，審核向省政府報送的工作信息。