土建工程項目造價失控原因分析及對策分析

文/蘇貞 祥浩工程造價咨詢有限責任公司 廣西南寧 530028

近年來，隨著我國建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，工程的造價控制已成為建筑行業(yè)的重中之重。由于現(xiàn)階段土建工程在造價控制中缺乏規(guī)范的市場競爭機制、工程設計變更過于頻繁、預算決算工作沒有落實到位，導致造價控制中存在著很多問題。因此，要針對這些問題提出有效的解決措施，才能進一步完善我國建筑市場，促進建筑企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1、土建工程項目造價失控原因分析

1.1 工程預算編制不合理

工程造價的預算編制不合理受很多因素的影響，在工程造價預算中無論哪個因素出現(xiàn)問題都會使預算結果出現(xiàn)嚴重的偏差。影響預算編制不合理的主要原因有，土建工程編制的人員素質(zhì)較低、相關工作人員的意識淡薄、土建工程的規(guī)模偏大、施工條件落后等等。這些因素都會給土建工程造價預算工作帶來很大的難度， 此外還有建筑行業(yè)市場經(jīng)濟活動的存在，也會影響工程造價預算的結果。

1.2 材料市場發(fā)展變化

我國市場經(jīng)濟處在不斷變化之中，建筑材料的價格也呈現(xiàn)出較大的變化性。建筑材料價格變化與市場經(jīng)濟變化同步，造價管理控制人員需要避免材料價格上升對工程造價產(chǎn)生波動性影響。部分管理人員沒有將取消的造價項目及時上報，使工程造價迅速提升。建筑材料價格在工程造價中占據(jù)重要地位，因此要對建筑材料進行科學預算。部分企業(yè)僅僅按照材料質(zhì)量檔次等進行簡單分類，當材料更換場地后，價格發(fā)生變化，會使工程造價產(chǎn)生變化。

1.3 建筑項目設計不穩(wěn)定

土建工程造價預算環(huán)節(jié)一般都是在建筑項目設計圖出來后才開始實施，土建工程預算環(huán)節(jié)是貫穿整個土建工程設計、實施和完成階段，并不是獨立存在的， 僅僅把工程造價預算放在設計和完成階段是不可行的，對工程的實施缺少了控制。而且，設計變更問題的產(chǎn)生使得工程造價預算超額的現(xiàn)象出現(xiàn)。在建筑施工時，材料等種類非常非常多，市場變化特別的快，使得它們的價格是難以對其進行精準的判斷的，設備材料的真正價格和預算價格進行比較，前者會多一些，這樣，就會出現(xiàn)超預算的現(xiàn)象。

1.4 預算人員專業(yè)水平偏低

土建工程具有費用環(huán)節(jié)多以及工程量大等特點，要求工程預算人員必須要具備專業(yè)的素質(zhì)才能很好的勝任預算工作，若工程預算人員專業(yè)素質(zhì)不達標，使得在編制工作中缺乏科學性和合理性，在工程預算中有所疏漏，使得實際所用資金與預算相差甚大， 影響工程的后續(xù)施工。另外若預算人員工作態(tài)度不端正、懶怠，在進行預算工作時沒有實地去考察，在這種情況下做出的預算也容易出現(xiàn)偏差，最終導致超出預算的情況發(fā)生。

2、土建工程項目造價失控的控制對策

2.1 加強對工程設計質(zhì)量的控制

設計人員在進行項目概預算工作時，要在全面熟悉設計方案基礎上，了解設計方案中工程各個方面設計的內(nèi)容，比如項目具體規(guī)模以及環(huán)保對項目的標準要求等內(nèi)容，并且對項目設計內(nèi)容進行深入分析確定，明確設計方案內(nèi)容合理性，加強對土建工程設計質(zhì)量的控制，確保選擇的設計方案能夠為項目概預算編制工作提供有效正確的依據(jù)參考。與此同時，相關人員要還加強對設計方案說明以及圖紙的了解掌握，明確這兩者之間相互的關聯(lián)，保證設計方案的高質(zhì)量，避免工程投資額受設計方案影響發(fā)生偏差，引起項目概預算工作漏洞問題的出現(xiàn)。

2.2 深入分析材料價格影響因素

土建工程項目是一項持續(xù)時間較長的復雜過程，在實際工程開工到交付使用過程中，建筑材料以及設備材料的市場價格并不是一成不變的，甚至會出現(xiàn)很大變動，了更好的發(fā)揮項目概預算對工程投資控制的作用，就必須要做好對工程造價價差的預測工作，建立相關預測系統(tǒng)，并且配置專門的工作人員。負責人員要對熟悉工程項目的設備、材料價格，注意工程造價指標的變化趨勢，科學合理的確定材料價格，在合理范圍內(nèi)調(diào)整設備、材料價格，使概預算編制工作能夠在動態(tài)環(huán)境中順利進行。在項目實施階段，相關工作人員必須要掌握建筑材料的最新市場價格，才能更加合理、科學的進行工程造價與工程概預算工作。

2.3 嚴格加強工程設計變更控制

在施工時，設計變導致企業(yè)的資金投入越來越多，這樣就會導致工程造價超出預算標準的情況發(fā)生。所以，在未施工時，就要嚴格對設計圖紙進行審查，不斷改進其中會出現(xiàn)變更的內(nèi)容。此外，建筑企業(yè)還要安排專業(yè)小組來使現(xiàn)場簽證的有效性得以確保，與施工具體實際相結合，建立規(guī)范的施工日記體系，使工程造價預算得以有效的管控。建設單位造價管理人員要參與到控制工程變更管理的工作中來，對變更操作進行監(jiān)督，做到不隨意增加項目、更改設計圖紙。在必要的變更工作上，需要嚴格按照要求進行，避免不必要的經(jīng)濟損失 。

2.4 提高工程預算管理的信息化

隨著信息技術的發(fā)展與廣泛應用，很多計算機軟件對于編制工程概預算有著重要促進作用，很大程度上緩解了編制人員工作壓力與強度，大大提升了編制效率和效果，是現(xiàn)代社會強化工程概預算編制的有效途徑。因此，編制人員要充分運用先進的信息技術進行工程概預算的編制工作，將任務急、時間緊的編制工作更加高效、精準的完成，充分發(fā)揮出計算機軟件與信息技術應用優(yōu)勢與作用，避免編制工作出現(xiàn)重復計算、漏算、多算等問題，引入先進軟件和技術手段簡化這一過程，提高編制工作信息化、現(xiàn)代化，提高工程概預算質(zhì)量。其次，管理人員還要不斷強化自身的專業(yè)能力，積極學習各種先進的管理技能和方式，提高自身的管理能力，豐富自身的管理知識，積累更加豐富的管理經(jīng)驗。要不斷加強自身的思想道德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，并且積極運用現(xiàn)代化信息管理方式展開監(jiān)管工作。最后還要建立完整統(tǒng)一的造價管理體制，對于采用工程量清單報價進行工作。

結語：

綜上所述，在土建工程造價控制中，要想有效解決其中存在的各種問題，就要通過強化合同管理，提高招投標管理水平；將造價控制全面貫穿到整個土建工程中；對造價管理體系不斷進行創(chuàng)新改革；加強造價資料的收集與整理；加強部門之間的協(xié)調(diào)合作，進而促進我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。