加強非國有博物館扶持 優(yōu)化博物館公共文化服務(wù)

劉鮮鮮

【摘 要】隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的顯著提高，百姓的基本生活需要得到了滿足，對文化及精神領(lǐng)域的需求越來越多樣化。傳統(tǒng)的文化管理體制下，政府作為單一的公共文化管理和供給主體，難以滿足百姓日益多元的公共文化需求，打造多層級、多主體的公共文化服務(wù)格局已經(jīng)成為文化事業(yè)的必然選擇。

【關(guān)鍵詞】非國有博物館;公共服務(wù);多元主體

近幾年，在中央關(guān)于文化建設(shè)和文化體制改革的部署決策中，博物館事業(yè)迎來了不可多得的發(fā)展機遇。習(xí)近平總書記就文物保護單位、博物館工作作出一系列的重要批示，提出“向愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)”“讓文物活起來”等一系列重要論述，是博物館基建推進文物合理利用的契機。

單霽翔先生在《從“數(shù)量增長”走向“質(zhì)量提升”—關(guān)于廣義博物館的思考》一書中對博物館社會服務(wù)進行了深入的探討，對新時期下博物館的多種服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變進行了詳細的分析和闡述，并積極回應(yīng)了博物館在“為社會及其發(fā)展”的最終目的下，博物館如何提高服務(wù)社會的能力和創(chuàng)新服務(wù)工作的方法。陳燮君先生在《公共文化服務(wù)體系中的博物館文化力量與智慧》中從博物館文化的民族凝聚力、歷史穿透力、文明滲透力和藝術(shù)感染力等四中文化力量闡述了博物館在公共文化服務(wù)體系中所具有的獨特文化力量，并從博物館文化共享的角度論述博物館在公共文化體系中所顯現(xiàn)的文化智慧。

奉賢區(qū)地處上海市南部，相傳為紀念孔子弟子“七十二賢人”排行第九的言偃而得名，為“敬奉賢人、見賢思齊”之意。為系統(tǒng)了解奉賢非國有博物館的現(xiàn)狀及運營情況，筆者實地走訪了奉賢區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個街道以及兩個重點工業(yè)園區(qū)。經(jīng)過實地的摸排統(tǒng)計，實地走訪，除國有的奉賢區(qū)博物館外，奉賢區(qū)現(xiàn)還有大大小小各類館設(shè)122家

通過對奉賢區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個街道及2個工業(yè)園的調(diào)研，奉賢區(qū)博物館制定《奉賢區(qū)100個文化場所建設(shè)暨博物館群建設(shè)實施方案》，建立以奉賢區(qū)博物館為中心，非國有博物館資金扶持為抓手的博物館公共文化服務(wù)體系。奉賢區(qū)人民政府依據(jù)《上海文化發(fā)展基金會項目資助實施辦法》、《2017年度文化轉(zhuǎn)向資金政策匯編》、《民辦非企業(yè)單位登記暫行條例》、《上海市社會力量舉辦博物館扶持資金管理辦法》（2016年版）發(fā)布《奉賢區(qū)非國有博物館扶持資金實施辦法》每年設(shè)立300萬元的轉(zhuǎn)向資金，用于扶持社會力量舉辦的博物館、美術(shù)館等非營利性社會服務(wù)機構(gòu)。如，對已建再建場館，視場館面積給予30萬元以內(nèi)不等的一次性補貼，對租賃老舊廠房、歷史街區(qū)等舉辦場館的，給予每年10萬元以內(nèi)的租賃補貼。對展陳項目按照展品體系成熟度、科研價值等因素綜合評定，分ABC三檔給予10萬、20萬、30萬元以內(nèi)的一次性補貼。對文創(chuàng)衍生品等也設(shè)置了相關(guān)的補貼項目。

重點扶持填補本區(qū)博物館門類空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、地方文化特點的專題性的博物館，重點扶持運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展教育教學(xué)、社會實踐活動，對營造城市文化氛圍有積極作用的博物館;重點扶持挖掘藏品內(nèi)涵，開放衍生產(chǎn)品，與文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的博物館;重點扶持研究、保護、發(fā)掘、傳承中華文化有突出貢獻的博物館。

建立以區(qū)博物館為中心，多元主體協(xié)同供給的博物館公共文化服務(wù)體系。奉賢區(qū)博物館“非國有博物館扶持-提升基層公共文化服務(wù)能力”項目以整體性的思維，再造區(qū)域內(nèi)博物館公共文化服務(wù)體系：重點營建一個多元主體參與的非國有博物館建設(shè)平臺，吸引有意向提供公共文化服務(wù)的組織和個人來奉賢建設(shè)博物館，拓寬區(qū)內(nèi)公共文化服務(wù)空間。

由區(qū)博物館組織牽頭組織，協(xié)調(diào)聯(lián)動區(qū)內(nèi)各館設(shè)對奉賢區(qū)博物館公共文化體系的發(fā)展目標達成共識。通過區(qū)博物館的影響力和資源構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，形成集群化優(yōu)勢增強整個博物館公共文化服務(wù)體系的綜合能力創(chuàng)造更大的價值。最后通過對體系進行管理和定期及不定期的評估，保證體系持續(xù)健康的運營。

奉賢區(qū)“非國有博物館扶持-提升基層公共文化服務(wù)能力”項目旨在通過政策引導(dǎo)、資金扶持引導(dǎo)社會力量尤其是文化類社會組織參與基層公共文化服務(wù)，以達到文化服務(wù)供給主體多元化的目的。

資金扶持與運營管理兩手抓，提升非國有博物館公共文化服務(wù)質(zhì)量，通過對全區(qū)非國有博物館的前期走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)非國有博物館整體運營較為困難，除了幾家有企業(yè)資金做依托的館設(shè)外，大多數(shù)館設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施相對比較落后。館設(shè)建筑展館空間的區(qū)分也不是很明確，館設(shè)藏品有限且比較單一展陳缺乏特色，館設(shè)建筑面積和使用空間的限制，尚不具備辦臨時展覽和流動性展覽的條件。其次，非國有博物館的館設(shè)大多數(shù)隱藏在園區(qū)、廠區(qū)內(nèi)，知名度不高，僅限小圈子范圍內(nèi)人員了解。對普通公眾的開放程度比較低。

在扶持過程中，區(qū)博物館設(shè)立了以資金扶持為切入點，同時與重點抓館設(shè)的運營管理扶持路線，提升整個非國有博物館的公共文化服務(wù)質(zhì)量。

2018年從場館建設(shè)、租賃、展陳、學(xué)術(shù)研究、文創(chuàng)延伸品等8個方面對區(qū)內(nèi)具有一定特色的非國有博物館、收藏館、史料館進行扶持，經(jīng)過申報、材料復(fù)核、專題講座、專家評審、獎勵公示、簽訂扶持協(xié)議等多個環(huán)節(jié)，共有22家扶持資助條件的館設(shè)獲得相應(yīng)的資助。截止2019年6月，5家在建館設(shè)億明漆器收藏館、大倫琉璃藝術(shù)館、趙小蝶紫砂藝術(shù)館、真境界藝術(shù)館、瓷書畫展示館得以建成開放，新增展陳面積近萬平;17家建成館設(shè)得以進一步提升自己的展陳水平，為社區(qū)公共文化服務(wù)提供了新的陣地。

在扶持過程中，區(qū)博物館相關(guān)部門實地走訪每家館設(shè)，與負責(zé)人溝通建館及運營過程中遇到的問題，建立和完善區(qū)內(nèi)非國有博物館檔案建設(shè)。多次邀請專家學(xué)者針對性對了解遇到的問題提供答疑及多渠道的解決方案，組織專題論壇提供優(yōu)秀的策展布展案例針對性改善非國有博物館建設(shè)困境。

通過非國有博物館扶持項目，一些原隱藏在社區(qū)、園區(qū)的館設(shè)煥發(fā)新的面貌，一些待建項目也逐步落地，區(qū)內(nèi)重點博物館群落聚居區(qū)也漸有眉目。非國有博物館的公共文化服務(wù)范圍和能力得到了質(zhì)的提升。

開發(fā)精品博物館旅游線路，促進文旅融合發(fā)展，如今，隨著文化旅游的興起，“高冷范”博物館也越來越親民，加之文博類綜藝節(jié)目的帶熱，“跟著博物館去旅行”、“為一座館，赴一座城”正在成為更多游客青睞的旅游方式。

在非國有博物館的后續(xù)扶持過程中，區(qū)博物館將更多的在文旅融合上進行創(chuàng)新探索與嘗試。繼續(xù)優(yōu)化扶持政策，提高社會力量尤其是文化類社會組織的參與力度，進一步推進館設(shè)由“量的增長”到“質(zhì)的提升”。提升館設(shè)運營及公共文化服務(wù)能力。建設(shè)企業(yè)館設(shè)、民非館設(shè)、高校館設(shè)、社區(qū)館設(shè)百花齊放的區(qū)域化特色博物館公共文化服務(wù)圈。依托區(qū)內(nèi)正在形成的非國有博物館群落，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色及現(xiàn)有旅游景點，開發(fā)設(shè)計精品的博物館旅游線路，促進文旅融合發(fā)展。

隨著公共服務(wù)社會化的趨勢愈加明顯，如何創(chuàng)設(shè)多元主體協(xié)同發(fā)展的健康環(huán)境，促進公共毅力的最大保障，便成為亟待解決的問題。經(jīng)濟的發(fā)展使得人民的物質(zhì)生活需求已經(jīng)基本得到了保障，根據(jù)馬斯洛訴求層次理論，在愈加開放的環(huán)境下，人民的精神文化需求蓬勃增長，同時出現(xiàn)多層次、多元化的特征，做好公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展，對開啟民智、提升素養(yǎng)，增加公民的文化認同感和自豪感有著強烈的現(xiàn)實意義。

【參考文獻】

[1]單霽翔.博物館建設(shè)從“數(shù)量增長”走向“質(zhì)量提升”的思考[J].博物館研究，2013（02）：21-24.

[2]陳燮君. 公共文化服務(wù)體系中的博物館文化的力量與智慧[A]. 上海中國航海博物館.文化力量與博物館的挑戰(zhàn)[C].上海中國航海博物館：上海中國航海博物館，2013：12.