當前城市人才引進政策的政治經(jīng)濟學分析

李抗 李佳運

【摘 要】城市的發(fā)展離不開人才的建設，在全社會大步前進的今天，人才的應用越來越重要。我們迎來的時代是信息科技綜合發(fā)展的時代。城市的發(fā)展需要人才建設，用怎樣科學合理的方式引進人才是每個城市政府需要重視的問題。文章從馬克思注意的政治經(jīng)濟學方面進行探討，城市真正能留住人，當?shù)氐囊M戰(zhàn)略和政策需要和當?shù)氐慕?jīng)濟相費相符合，希望以下探討能為相關人員提供幫助。

【關鍵詞】人才引進;政策;政治經(jīng)濟學;分析

近年來，各個地區(qū)的城市對人才的需求都在急劇增長。人口老齡化、城市快速發(fā)展等問題都成為人才急需的因素。各個政府都在想盡辦法去吸引和留住人才，包括資金的獎勵，戶口的解決以及優(yōu)惠的政策扶持等，用這樣的方法去滿足當?shù)匕l(fā)展的需求。伴隨著各地對人才的競搶，很多問題也都浮現(xiàn)出來。人才引進后，無法最大化發(fā)揮人才的作用，崗位和人才專業(yè)不相符等這都成為繼續(xù)解決的問題。怎樣科學的引進人才，制定最科學的引進政策等，都需要我們的關注。

一、人才引進的主要因素

勞動力的輸出需要勞動力個體，勞動力的流失肯定會表現(xiàn)在勞動者的流失方面。我國的綜合實力在快速發(fā)展中，同時人才的競爭也越來越激烈，競爭原因有以下幾點：

（一）人口結構變化明顯

在社會的發(fā)展，全球文化的碰撞之下，人們的思想也更開放，再加上國家政策的出臺，全國人口的增長率逐年降低，伴隨著生育率的降低，人口老齡化的趨勢也是逐漸加重。人口的年齡分布呈現(xiàn)兩極化發(fā)展，不管是社會發(fā)展的中堅力量還是新生力量，都和社會的發(fā)展不相符。這時通過對人才的引進可以良好的解決這個問題，客觀上改變城市的人口結構，可以講城市的分口結構偏向年輕化，給城市的發(fā)展帶來生機。

（二）人力資本紅利的上升

在城市快速發(fā)展階段，會對高學歷、高技術、高技能人才需求更多，這樣的專業(yè)性人才可以很大程度拉動城市的發(fā)展，給發(fā)展中的城市帶來較高的勞動生產(chǎn)率，會最大化的發(fā)揮人才的專業(yè)能力。城市如果引進專業(yè)性的人才對城市的發(fā)展有非常大的幫助。從側方面看，人才的引進的資本紅利是人口紅利的優(yōu)化升級版。

（三）二線城市的快速發(fā)展

在經(jīng)濟開放的初期，省會城市過沿海城市最先發(fā)展起來，這些年的經(jīng)濟發(fā)展和建設下，很多二線城市也在人們的努力下快速發(fā)展起來。城市的發(fā)展必然帶動經(jīng)濟的增長，年青一代有非常強的經(jīng)濟消費能力，當?shù)卣梢岳卯數(shù)氐奶厣珌砦贻p人才，讓他們帶動消費能力，以此拉動城市的發(fā)展。特別是房地產(chǎn)的消費，是很大的經(jīng)濟發(fā)展方式。另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展下，極大壓縮了二線城市的發(fā)展時間，利用互聯(lián)網(wǎng)便利，與一線城市或者省會城市競爭人才成為了可能。

二、基于政治經(jīng)濟學探討當前城市人才引進的政策

現(xiàn)代的人才在發(fā)展方向上大都傾向于珠三角、京津冀等經(jīng)濟發(fā)展迅速的地區(qū)，對這些地區(qū)的向往更大程度上也提高了對這些地區(qū)城市服務和工資水平的期望。當人才進入城市發(fā)展后，有較高的工資回報可以留住人才甚至留住整個專業(yè)人才的家庭。對于一個城市來講，人才的流動往往代表著城市特色的發(fā)展，這都是吸引人才的重要方式。

（一）引進戰(zhàn)略呈現(xiàn)層級性

近些年，人才的引進層級性發(fā)展趨向嚴重。在城市分層次分級中，相較于經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。二線城市對人才的需求更加突出，二線城市發(fā)展空間大，起步高，對人才的需求也比其他城市更高一些。另一方面在人才的引進力度上講，也有很明顯的層次分化。特別是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或者一線城市，這些城市制定的人才引進政策相對寬松，并且城市發(fā)展水平越高對人才水平的要求也越高。例如，北京上海等高度發(fā)展的城市，對進行人才的選擇時會傾向于行業(yè)中頂級的人才、領域中杰出的人才等，二線城市對人才引進的門檻就會稍微低一些，需要的是行業(yè)優(yōu)秀人才，211、985或普通本科本科畢業(yè)就可以，三四線的城市對人才引進的要求也會更低，?？飘厴I(yè)就可以。

（二）引進戰(zhàn)略呈現(xiàn)趨同性

不管是北上廣、京津冀等發(fā)達城市，還是二三線城市，從他們出臺的人才引進政策可以看出，城市對人才的引進和留住都有很高的相似性。城市都會利用優(yōu)惠政策、高工作回報、生活補貼、住房補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等加大對人才的引進。也許程度不同，但是方式也都大同小異。

（三）引進戰(zhàn)略呈現(xiàn)制度性

大部分城市在發(fā)展過程中，對人才的引進最大最突出的政策就是本城市的戶口落戶。不管是對引進專業(yè)性人才出臺的政策還是承諾方面，都會圍繞戶口進行談話，讓人才在融入本地發(fā)展的時候，有信任感和依賴感。但是城市戶口的價值還是要看城市的級別和發(fā)展前景。

（四）引進戰(zhàn)略呈現(xiàn)人本性

城市的發(fā)展，已經(jīng)從之前的硬性標準選擇到現(xiàn)在的人性化選擇轉變。不會在看到學歷之后武斷的進行判斷，會更多的注意到人才的專業(yè)經(jīng)驗，不在是“為成績論”。這種選拔方式的改變，給城市的發(fā)展擴大了人才選擇的途徑，也給人才有了更多發(fā)揮作用的機會。但是城市對人才的選拔雖然擴大了門檻，但是一定程度上還是會有限制，在同等競爭水平的前提下，一些不符合應用水平和需求的人才依然會被城市擋在門外。城市對人才的競爭是順應時代發(fā)展的，但是在進行人才競爭的同時，更要重視全面性人才的引進。城市城府在制定人才引進政策時，要全面考慮勞人才在使用和發(fā)展的過程中會產(chǎn)生的需求和問題，制定的政策有以人為本，符合人才發(fā)展的規(guī)律，制定出有人性化的引進政策。當?shù)爻鞘姓庾R到，政策的制定不光是為了引進人才，更重要的目的是留住人才，讓引進的人才融入到城市的發(fā)展中。讓人才在進行勞動力產(chǎn)出的同時，可以實現(xiàn)勞動力再生產(chǎn)，為城市的建設提供源源不斷的經(jīng)濟發(fā)展動力。保障城市的可持續(xù)發(fā)展。

三、結語

人才的引進需要政府的政策支持，更需要結合馬克思注意的政治經(jīng)濟學去分析和制定。勞動力的生產(chǎn)是城市建設的重要方式，與此同時，在人才引進過程以及人才使用過程中都需要經(jīng)濟的消耗，想要真正的引進并且留住人才，政策要科學合理。同時除去省會城市和一線城市，其余城市要想辦法突出自己的特長，發(fā)展自己城市優(yōu)勢會進行錯位競爭，這樣更利于人才的保持。人才引進問題需要長時間去探索，任重而道遠。

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