江西省省直機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強省直機關(guān)基層黨組織建設(shè)，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，規(guī)范黨建活動經(jīng)費管理，依據(jù)《中華人民共和國預算法》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等規(guī)定，參照《中央和國家機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》，制定本辦法。

第二條省直機關(guān)基層黨組織使用財政資金開展的黨建活動，適用本辦法。

本辦法所稱省直機關(guān)基層黨組織，是指黨的關(guān)系隸屬于省直機關(guān)工委的省直機關(guān)各部門、各人民團體（含參照公務員法管理的事業(yè)單位，以下簡稱各單位）按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》設(shè)置的機關(guān)黨的基層組織（包括黨的基層委員會、黨總支、黨支部），不包括各單位機關(guān)黨委。

本辦法所稱黨建活動，是指基層黨組織開展的“三會一課”、主題黨日活動、黨員和入黨積極分子教育培訓、學習調(diào)研等活動。

第三條各單位基層黨組織開展黨建活動，必須堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則，統(tǒng)籌使用財政資金和黨費，結(jié)合黨建工作要求和機關(guān)工作實際，按年度編制計劃，實行審批備案管理。

第二章計劃管理

第四條各單位基層黨組織開展黨建活動，應當按活動內(nèi)容、形式、時間、地點、人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等編制年度黨建活動計劃，報單位機關(guān)黨委審核。

第五條各單位基層黨組織編制黨建活動計劃，應當充分聽取黨員意見，并經(jīng)基層黨的委員會、支部（總支）委員會或黨員大會討論。

第六條各單位機關(guān)黨委匯總并審核所屬基層黨組織年度黨建活動計劃，經(jīng)單位財務部門審核后，報單位（黨組、黨委）批準。

各單位機關(guān)黨委要嚴格控制到常駐地以外開展的黨建活動規(guī)模、時間和數(shù)量。

第七條根據(jù)黨建工作需要，臨時增加使用財政資金開展的黨建活動，應當報單位機關(guān)黨委和財務部門審核后，報單位分管機關(guān)黨委和財務部門的領(lǐng)導批準。

第八條各單位應當于每年3月31日前將黨建活動計劃報省直機關(guān)工委備案。

第三章開支范圍和標準

第九條本辦法所稱黨建活動經(jīng)費支出項目包括：租車費、城市間交通費、伙食費、住宿費、場地費、講課費、資料費和其他費用。

（一）租車費是指開展黨建活動需集體出行發(fā)生的租車費用。

（二）城市間交通費是指到常駐地以外開展黨建活動發(fā)生的城市間交通支出。

（三）伙食費是指開展黨建活動期間發(fā)生的用餐費用。

（四）住宿費是指開展黨建活動期間發(fā)生的租住房間的費用。

（五）場地費是指用于黨建活動的會議室、活動場地租金。

（六）講課費是指請師資為黨員授課所支付的費用。

（七）資料費是指為黨員學習教育集中購買的培訓資料費用。

第十條黨建活動經(jīng)費按支出項目，分別執(zhí)行下列標準：

（一）城市間交通費、住宿費，參照省直機關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定的標準執(zhí)行；個人不得領(lǐng)取交通補助。

（二）伙食費，參照省直機關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定，在差旅費伙食補助費標準內(nèi)據(jù)實報銷；一天僅一次就餐的，人均伙食費不超過40元；個人不得領(lǐng)取伙食補助。

（三）講課費，參照江西省省直機關(guān)培訓費有關(guān)標準執(zhí)行。

（四）租車費，大巴士（25座以上）每輛每天不超過1500元，中巴士（25座及以下）每輛每天不超過1000元；租車到常駐地以外的，租車費可以適當增加。

（五）場地費，每半天人均不得超過50元。

（六）資料費和其他有關(guān)費用經(jīng)批準后據(jù)實報銷。

第四章活動組織

第十一條開展黨建活動，要突出增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，同時注重與中心工作結(jié)合，注重質(zhì)量效果，防止形式主義。

第十二條開展主題黨日活動，應當有詳細的活動方案，明確主題，注重活動的政治性和莊重感。

第十三條開展黨建活動，要充分發(fā)揮黨員的主體作用，必須自行組織，不得將活動組織委托給旅行社等其他單位。

第十四條開展黨建活動，要因地制宜，就近就便，充分利用本地條件；每個基層黨組織到常駐地以外的省內(nèi)區(qū)域開展黨建活動原則上每年不超過兩次，省外每兩年不超過一次。每次黨建活動不超過3天（含報到和離開的時間）；應當嚴格控制租用場地舉辦活動，確需租用的，應當選擇安全、經(jīng)濟、便捷的場地。

第十五條開展黨建活動，應當根據(jù)實際情況集體出行。集體出行確需租用車輛的，應當視人數(shù)多少租用大巴車或中巴車，不得租用轎車（5座及以下）。到常駐地以外開展黨建活動，盡量選擇安全、經(jīng)濟、便捷的交通工具。

第十六條開展黨建活動，要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神及我省貫徹落實辦法，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。

嚴禁借黨建活動名義安排公款旅游；嚴禁到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區(qū)開展黨建活動；嚴禁借黨建活動名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂健身活動；嚴禁購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與黨建活動無關(guān)的其他費用；嚴禁套取資金設(shè)立“小金庫”；嚴禁發(fā)放任何形式的個人補助；嚴禁轉(zhuǎn)嫁黨建活動費用。

第五章報銷結(jié)算

第十七條報銷黨建活動經(jīng)費，需經(jīng)單位機關(guān)黨委審核后按程序報銷。各單位財務部門應當嚴格按照規(guī)定進行審核報銷。

第十八條黨建活動的資金支付，應當執(zhí)行國庫集中支付和公務卡管理有關(guān)制度規(guī)定。

第十九條黨建活動所需財政資金，在部門預算公用經(jīng)費中列支，由各單位在年度部門預算中合理保障，不得另行申請財政資金。

第六章監(jiān)督檢查

第二十條各單位機關(guān)黨委應加強內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范黨建活動經(jīng)費管理。

第二十一條各單位應當將基層黨組織黨建活動經(jīng)費開支情況以適當方式公開。

第二十二條各單位應當于每年3月31日前將上一年度黨建活動開展情況（包括活動形式、內(nèi)容、時間、地點、人數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道等），報省直機關(guān)工委備案。

第二十三條省直機關(guān)工委、省財政廳等有關(guān)部門對各單位基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理使用情況進行監(jiān)督檢查。

（一）黨建活動計劃的編報是否符合規(guī)定；

（二）臨時增加黨建活動是否報單位機關(guān)黨委批準；

（三）黨建活動經(jīng)費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；

（四）黨建活動經(jīng)費報銷和支付是否符合規(guī)定；

（五）是否存在奢侈浪費現(xiàn)象；

（六）是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十四條有違反本辦法的行為，由省直機關(guān)工委、省財政廳等有關(guān)部門責令改正，追回資金，并予以通報。涉及違紀違法的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第七章附則

第二十五條各單位應當按照本辦法，結(jié)合本單位業(yè)務特點和工作實際，制定基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理具體規(guī)定。

第二十六條不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條本辦法由省財政廳會同省直機關(guān)工委負責解釋。

第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。