困境與路徑：高校智庫服務(wù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的分析研究

□王國光

高水平智庫是高校教育質(zhì)量的重要標(biāo)志，高校因人力資源集中、學(xué)科門類齊全及基礎(chǔ)研究力量雄厚而具備建設(shè)高水平智庫的天然優(yōu)勢。隨著信息技術(shù)的不斷推進(jìn)與發(fā)展，城市間的競爭不僅僅是城市發(fā)展硬實(shí)力的比拼，以思想、觀念、文化等為核心的“軟實(shí)力”成為城市間競爭的新焦點(diǎn)。高校智庫作為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的智力支持，是促進(jìn)市民思想素質(zhì)提升和城市文化創(chuàng)新的重要驅(qū)動力，對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的思想創(chuàng)新、觀念引領(lǐng)、政策制定以及人才培養(yǎng)等意義重大。為促進(jìn)中國特色學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的發(fā)展，高校智庫需進(jìn)一步發(fā)揮其在城市發(fā)展中“出思想、謀戰(zhàn)略”的作用，并著力實(shí)現(xiàn)在學(xué)習(xí)型城市前沿應(yīng)用問題與重要理論問題研究范式上的突破與創(chuàng)新，提高高校智庫為學(xué)習(xí)型城市發(fā)展建言獻(xiàn)策的力量。鑒于此，有必要在高校智庫視野下，闡釋其在我國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的可能問題，解讀高校智庫服務(wù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的實(shí)然困境，以求探尋高校智庫服務(wù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的可行路徑。

一、高校智庫相關(guān)界說

（一）高校智庫的概念

智庫（Think Tank）又稱“思想庫”“腦庫”“智慧囊”，最早出現(xiàn)在美國《紐約時(shí)報(bào)》1967年刊登的一組介紹蘭德公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)的文章中，被定義為由多學(xué)科專家組成的，通過比較各種決策的可能、利弊，為決策者提供操作方案以供備選的研究機(jī)構(gòu)。美國學(xué)者保羅·迪克遜（Paul Dickson）最早提出智庫的概念，認(rèn)為智庫是一種穩(wěn)定的、相對獨(dú)立的政策研究機(jī)構(gòu)，其研究人員運(yùn)用科學(xué)的研究方法對廣泛的政策問題進(jìn)行跨學(xué)科研究，在與政府、企業(yè)以及大眾密切相關(guān)的政策問題上提供咨詢[1]。我國學(xué)者普遍認(rèn)為：智庫主要是指以公共政策為研究對象，以影響政府決策為研究目標(biāo)，以公共利益為研究導(dǎo)向，以社會責(zé)任為研究準(zhǔn)則的相對穩(wěn)定且獨(dú)立運(yùn)作的專業(yè)政策研究和政策咨詢機(jī)構(gòu)。

高校智庫是在對智庫進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的一個概念。上海社會科學(xué)院智庫研究中心發(fā)布的《中國智庫報(bào)告》（2013年）中，將我國的智庫分為黨政軍智庫、社科智庫、高校智庫和民間智庫四種。由此，我國多數(shù)研究者已經(jīng)開始將高校智庫作為智庫的一種分類進(jìn)行研究。

綜上，高校智庫是指在高校內(nèi)部設(shè)立的獨(dú)立于傳統(tǒng)院系的專門開展政策研究的學(xué)術(shù)研究組織。其目的在于生產(chǎn)政策知識和政策思想、培養(yǎng)專門的政策研究人才，并最終將知識轉(zhuǎn)化為影響政策制定和政策實(shí)施的重要力量。

（二）高校智庫的特征

高校匯集了各級各類、各行各業(yè)的知識精英，是一個體系龐大的“思想庫”，因此，智庫與高校發(fā)展密切相關(guān)。以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，以服務(wù)于政府決策咨詢?yōu)檠芯績?nèi)容的高校智庫的建立，有利于地方高校找準(zhǔn)發(fā)展定位，建設(shè)適合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新型智庫?？茖W(xué)探究高校智庫的屬性特征是高校智庫研究的重要環(huán)節(jié)。

1.服務(wù)性。為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是高校智庫建設(shè)的重要目標(biāo)。高校智庫的主要功能是提供思想產(chǎn)品、搭建交流平臺、培養(yǎng)公共人才、引導(dǎo)社會輿論[2]。高校智庫的服務(wù)體系是全方位、多角度的，既包括為政府提供決策咨詢，也包括為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。服務(wù)性是高校智庫的基本屬性。

2.地方性。高校智庫具有顯著的地域特色。第一，不同地方的高校智庫有著不同地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理特色，從而形成獨(dú)具地方特色的學(xué)術(shù)資源和文化特色；第二，高校智庫的建立和發(fā)展需要依托地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展現(xiàn)實(shí)以及地方政府的政策與資金支持。

3.開放性。面向社會、為社會決策提供服務(wù)的功能決定了高校智庫的發(fā)展需要形成一個對外開放的系統(tǒng)，通過不斷獲取海量的外部資源來豐富高校的研究領(lǐng)域，生成多樣的研究課題，引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展大潮。高校的教學(xué)科研活動需緊密結(jié)合社會需求，開放地接納不同社會領(lǐng)域的新事物、新思想，以適應(yīng)高校智庫動態(tài)發(fā)展的外在需求。

二、高校智庫服務(wù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的實(shí)然困境

作為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要基石，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市對于推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進(jìn)城市管理理念創(chuàng)新、滿足市民終身學(xué)習(xí)需求以及促進(jìn)人的全面發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義[3]。社會服務(wù)是高校職能的延伸，也是高校生存和發(fā)展的需要，高校在傳播知識、形成正確的輿論導(dǎo)向等方面發(fā)揮著不可替代的作用。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市需要高校為城市塑造全民學(xué)習(xí)的氛圍和條件，地方高校作為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基礎(chǔ)力量，是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要陣地。高校智庫在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的特殊地位和功能，要求其成為服務(wù)我國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的高地，為城市的現(xiàn)代化發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐。然而，反觀我國高校智庫的發(fā)展現(xiàn)狀可知，高校智庫發(fā)展，尚存在發(fā)展理念滯后、自身定位不準(zhǔn)、組織力量渙散、評價(jià)體制單一等實(shí)然困境，導(dǎo)致其在城市發(fā)展中的規(guī)劃力度不足、服務(wù)意識不強(qiáng)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、實(shí)際供需錯位。

（一）發(fā)展理念滯后，規(guī)劃力度不足

創(chuàng)新、科學(xué)的發(fā)展理念是智庫高效發(fā)展的重要指導(dǎo)。當(dāng)前我國高校智庫發(fā)展理念的創(chuàng)新性普遍不足，主要表現(xiàn)為：1.高校智庫其既沒有發(fā)揮出其對學(xué)習(xí)型城市發(fā)展政策的科學(xué)引領(lǐng)作用，也沒能處理好高校智庫的獨(dú)立性與資政性之間的矛盾；2.高校自身對智庫建設(shè)的意義、價(jià)值認(rèn)識尚不充分和全面[4]。雖然高校智庫的獨(dú)立性能夠保證高校研究成果的權(quán)威性、高質(zhì)量和可持續(xù)，但是，我國高校智庫建設(shè)仍未完全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求[5]。鑒于此，唯有以創(chuàng)新理念為指導(dǎo)，才能更好地體現(xiàn)出高校智庫發(fā)展的資政性，從而迎合學(xué)習(xí)型城市發(fā)展的實(shí)際戰(zhàn)略需求，促進(jìn)城市市民學(xué)習(xí)力的提升、學(xué)習(xí)型組織影響力的擴(kuò)大、學(xué)習(xí)型政府服務(wù)力的強(qiáng)化，完善學(xué)習(xí)型城市發(fā)展的重大規(guī)劃。

（二）自身定位不準(zhǔn)，服務(wù)意識不強(qiáng)

自身定位不準(zhǔn)是高校智庫在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中服務(wù)意識弱化的主要原因。高校智庫應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)略研究、政策建言、人才培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)、公共外交的重要功能[6]。作為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要學(xué)習(xí)型組織之一，城市服務(wù)是高校智庫繼人才培養(yǎng)和科學(xué)研究外的重要職能之一，高校應(yīng)該以服務(wù)當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展為本位職能。不僅要發(fā)揮其研究實(shí)力雄厚的優(yōu)勢，為城市發(fā)展的科學(xué)決策提供堅(jiān)實(shí)的理論支持，還應(yīng)該圍繞城市發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題，提出有針對性的政策建議，并以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供人才保障。然而，高校在實(shí)際的發(fā)展過程中由于自身定位不準(zhǔn)，使得其發(fā)展特色不鮮明。第一，高校偏重理論研究，問題研究意識缺失，忽略了對生活、生產(chǎn)的實(shí)際效用研究。第二，高校研究的數(shù)據(jù)存在較大的局限性，常常出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失與滯后的現(xiàn)象，給城市決策研究帶來諸多不便。

（三）組織力量渙散，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

隨著終身教育體系的不斷完善、學(xué)習(xí)型社會發(fā)展理念的不斷推進(jìn)，城市高校的數(shù)量呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢。但是，高校智庫卻沒有形成統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)模，主要表現(xiàn)為：有分量、有影響的智庫不多；高校智庫結(jié)構(gòu)不甚合理，高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)力量弱?。桓咝Ｖ菐熘懈哔|(zhì)量的研究成果不多；高校智庫建設(shè)的協(xié)同性不足[7]。組織力量的渙散，使得高校智庫力量難以整合，這在一定程度上會導(dǎo)致城市資源的浪費(fèi)，不能發(fā)揮出高校智庫在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中應(yīng)有的助推力。第一，多數(shù)高校研究機(jī)構(gòu)力量分散，研究資源難以共享；第二，高校研究隊(duì)伍的素質(zhì)和水平參差不齊，無法形成發(fā)展合力，使得各高校在智庫建設(shè)中的優(yōu)勢難以發(fā)揮。鑒于此可知，渙散的高校智庫力量，非但沒有發(fā)揮出其在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的智力支持作用，還在某種程度上造成城市教育資源的交叉與重疊。

（四）評價(jià)體制單一，實(shí)際供需錯位

我國多數(shù)高校采取傳統(tǒng)的以科研成果為中心的評價(jià)體制，過于注重高校的基礎(chǔ)理論研究和學(xué)術(shù)成果總結(jié)，對現(xiàn)實(shí)問題、戰(zhàn)略規(guī)劃和政策決策等研究的重視力度不夠[8]，難以發(fā)揮高校智庫在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中提供政策決策或決策建議的重要職能，這也使得高校為城市政府相關(guān)部門提供的政策咨詢失去時(shí)效性，與城市發(fā)展的實(shí)際供需錯位。第一，以教學(xué)科研為中心的高校智庫評價(jià)體制，使得多數(shù)高校忙于從事教學(xué)與科研，沒有足夠的精力從事城市發(fā)展相關(guān)問題的專題研究。第二，高校與學(xué)習(xí)型城市相關(guān)負(fù)責(zé)部門的溝通與聯(lián)系甚少，無法實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型城市發(fā)展需求與高校智庫決策服務(wù)與決策咨詢的對接。由此可知，單一的評價(jià)體制，無法科學(xué)預(yù)估學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的實(shí)際供需比例，供需錯位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、高校智庫服務(wù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的路徑探析

推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是我國建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、實(shí)現(xiàn)中國夢的重要支撐[9]。高校智庫作為中國智庫群的一個特殊存在，具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，可以為學(xué)習(xí)型城市發(fā)展中存在的問題提供政策指引。因此，探究基于高校智庫發(fā)展的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)路徑，有十分重要的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐意義。革新高校智庫發(fā)展理念，可以科學(xué)規(guī)劃城市未來發(fā)展；激發(fā)高校智庫發(fā)展智慧，可以切實(shí)服務(wù)城市政策制定；發(fā)揮高校智庫發(fā)展擔(dān)當(dāng)，可以合理利用城市教育資源；引導(dǎo)高校智庫發(fā)展評價(jià)，可以著力實(shí)現(xiàn)城市供需對接。

（一）革新高校智庫發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃城市未來發(fā)展

治理體系和治理能力代表著一座城市的制度和制度執(zhí)行力。高校智庫是城市中專門進(jìn)行政策研究和培養(yǎng)政策研究人才的學(xué)術(shù)組織。新常態(tài)背景下，尤其強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動作用，高校智庫也要革新發(fā)展理念，以創(chuàng)新為驅(qū)動，推進(jìn)組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，從而更好地發(fā)揮其對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)未來發(fā)展規(guī)劃的決策影響力。為革新高校智庫發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃城市未來發(fā)展：第一，高校智庫理應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展開展全方位、前瞻性的城市發(fā)展研究，從而形成獨(dú)特的城市發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略，為城市的現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐開辟新領(lǐng)域并提供重大決策依據(jù)；第二，高校智庫應(yīng)該主動與城市決策機(jī)構(gòu)互通信息，城市決策機(jī)構(gòu)應(yīng)該為高校智庫研究提供重要指導(dǎo)和信息指引，為高校智庫研究提供便捷；第三，高校智庫應(yīng)當(dāng)深入城市中的大型企業(yè)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行企業(yè)發(fā)展決策研究，為企業(yè)發(fā)展提供重要決策思路，校企聯(lián)動，以企業(yè)現(xiàn)代化帶動城市的現(xiàn)代化；第四，高校要堅(jiān)持智庫發(fā)展的獨(dú)立性，即不受任何客觀因素的行政干擾，發(fā)出與眾不同的聲音，引導(dǎo)學(xué)習(xí)型城市在正確、客觀、理性的決策方向上不斷進(jìn)步與發(fā)展；第五，強(qiáng)化高校智庫的品牌意識，發(fā)揮高校智庫的品牌效應(yīng)，打造符合城市發(fā)展特色的學(xué)術(shù)品牌，對提升城市文化影響力有十分重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，并且可以為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中不同個體或組織之間的文明對話提供有效平臺；第六，倡導(dǎo)高校智庫進(jìn)行超前研究，以承擔(dān)政府委托研究課題為業(yè)務(wù)重心，提高對學(xué)習(xí)型城市未來發(fā)展做出科學(xué)預(yù)判的能力。將創(chuàng)新理念貫徹于高校智庫建設(shè)，進(jìn)行實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新和研究方法創(chuàng)新，可以科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)型城市的未來發(fā)展?；诖?，高校智庫可以更好地發(fā)揮出其城市發(fā)展的“瞭望者”角色，為城市的未來發(fā)展未雨綢繆。

（二）激發(fā)高校智庫發(fā)展智慧，切實(shí)服務(wù)城市政策制定

作為城市發(fā)展的“智慧囊”，高校智庫理所當(dāng)然地?fù)?dān)當(dāng)著城市發(fā)展的“謀劃者”角色，雖然高校智庫不直接為現(xiàn)代化城市發(fā)展出謀劃策，卻間接影響著城市相關(guān)部門的政策決策，這也是高校智庫的優(yōu)勢所在。高校作為一個獨(dú)立的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，其主要功能是進(jìn)行新知識生產(chǎn)和為社會培養(yǎng)人才[10]。因此，高校智庫應(yīng)該以服務(wù)決策為導(dǎo)向，并始終將高校智庫政策研究與政府決策需求對接，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化與法制化。因而，有必要重新定位高校智庫在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的功能與作用，強(qiáng)化高校的智庫建設(shè)意識，變“以學(xué)科建設(shè)為中心”為“以問題研究為中心”。為激發(fā)高校智庫發(fā)展智慧，切實(shí)服務(wù)城市政策制定：第一，高校理應(yīng)從事長期的戰(zhàn)略性研究，從而審時(shí)度勢，客觀分析城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)的現(xiàn)狀，并以大量的實(shí)證性數(shù)據(jù)為依據(jù)，與官方智庫互通有無，形成良性互動，協(xié)助城市相關(guān)機(jī)構(gòu)做好決策支持，共同為學(xué)習(xí)型城市的發(fā)展出謀劃策；第二，高校智庫應(yīng)該成為城市文化軟實(shí)力的重要象征，并在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展方面提供精神支持，成為學(xué)習(xí)型城市精神層面建設(shè)的主力，為市民精神面貌的塑造和智慧之城的規(guī)劃提供助力；第三，突出高校智庫的問題研究意識，為學(xué)習(xí)型城市提供決策服務(wù)為導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)城市建設(shè)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題，從而切實(shí)開展行之有效的城市前瞻性研究，真正發(fā)揮高校智庫城市政策決策“智慧囊”的服務(wù)功能；第四，強(qiáng)化與學(xué)習(xí)型城市相關(guān)決策部門的溝通與聯(lián)系，掌握學(xué)習(xí)型城市發(fā)展與建設(shè)中的一手資料，為學(xué)習(xí)型城市建言獻(xiàn)策提供科學(xué)保障；第五，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息公開制度，與學(xué)習(xí)型城市的相關(guān)學(xué)習(xí)型組織“上通下達(dá)”，搭建高效、政府、民眾互動交流的立交橋，鞏固、拓寬學(xué)術(shù)合作和交流的平臺[11]，切實(shí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的政策制定?；诖?，高校智庫可以更好地發(fā)揮出城市發(fā)展的“謀劃者”角色，為學(xué)習(xí)型城市的未來發(fā)展出謀劃策。

（三）發(fā)揮高校智庫發(fā)展擔(dān)當(dāng)，合理利用城市教育資源

政府是城市發(fā)展的中堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)力量，而高校智庫是促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化、法制化的重要載體。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進(jìn)程中，高校發(fā)揮著主力軍的作用。高校智庫作為由知識精英組成的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，在學(xué)習(xí)型城市發(fā)展中的地位無可取代。整合現(xiàn)有城市高校的智庫發(fā)展力量，促進(jìn)城市教育資源的優(yōu)化合理利用，有必要將自由探索的高校智庫科研發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)協(xié)作發(fā)展的科研發(fā)展模式：第一，自由探索有利于高校研究人員根據(jù)自己的專長和興趣的專業(yè)研究，研究方向更為自由，研究視野也相對開闊。但是這種研究模式不利于發(fā)揮高校研究團(tuán)隊(duì)的合力；團(tuán)隊(duì)協(xié)作的科研發(fā)展模式可以彌補(bǔ)自由探索的上述不足，整合城市現(xiàn)有教育資源和高校智庫，實(shí)現(xiàn)智庫資源的交流與共享；第二，團(tuán)隊(duì)協(xié)作研究可以盤活學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的各種學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)力量，挖掘出更多相關(guān)的研究專題，促進(jìn)高校智庫以問題研究為中心，搭建多樣化的跨學(xué)科平臺，促進(jìn)不同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)＜业膮f(xié)同研究；第三，高校智庫發(fā)展力量的整合，能夠促進(jìn)高?；A(chǔ)理論研究向?qū)嵺`應(yīng)用研究的發(fā)展，不同學(xué)科領(lǐng)域研究成果的交流，可以促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)過程中各類教育資源的合理利用?；诖耍咝Ｖ菐炜梢愿玫匕l(fā)揮出城市發(fā)展的“擔(dān)當(dāng)者”角色，促進(jìn)城市教育資源的高效利用與合理整合。

（四）引導(dǎo)高校智庫發(fā)展評價(jià)，著力實(shí)現(xiàn)城市供需對接

高校智庫的生命力在于其巨大的社會影響力，其研究成果的信息傳播和宣傳力度決定著城市發(fā)展的輿論導(dǎo)向。作為城市發(fā)展的引導(dǎo)力量，高校智庫對城市發(fā)展的影響方式也日益多元化。何種影響方式更有利于使高校智庫切實(shí)服務(wù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，就需要相應(yīng)科學(xué)的發(fā)展評價(jià)提供保障。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有重要的導(dǎo)向作用，決定著高校智庫的研究方向、研究投入[12]。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的背景下，建設(shè)有城市發(fā)展特色的新型高校智庫，有必要傾聽來自城市不同側(cè)面的聲音，完善高校智庫的發(fā)展評價(jià)，提升高校的科研水平和科研質(zhì)量。傳統(tǒng)的科研評價(jià)體系重理論、輕應(yīng)用，極大地影響著高校研究人員從事應(yīng)用性、實(shí)用性研究的積極性和主動性，不利于實(shí)現(xiàn)高校智庫與學(xué)習(xí)型城市發(fā)展需求的市場對接。為引導(dǎo)高校智庫科學(xué)評價(jià)，實(shí)現(xiàn)城市供需對接：第一，建立科學(xué)合理的分類評價(jià)機(jī)制，適當(dāng)提升政策研究的科研評價(jià)權(quán)重，從學(xué)習(xí)型城市的實(shí)際需求出發(fā)，建設(shè)以政府、企業(yè)、高校、市民團(tuán)體共同參與的多元科研評價(jià)體系，促進(jìn)高校智庫逐步形成動態(tài)、靈活、高效、實(shí)用的交互式評價(jià)機(jī)制；第二，強(qiáng)化高校智庫評價(jià)體系與政府決策部門的信息溝通，從而暢通高效智庫的信息接收和發(fā)布渠道，加大高校智庫研究成果的信息宣傳力度。虛心接納城市各界人士的評價(jià)和建議，可以提高高校智庫決策服務(wù)在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的公信度和影響力，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型城市發(fā)展的供需平衡?；诖耍咝Ｖ菐炜梢愿玫匕l(fā)揮出城市發(fā)展的“引導(dǎo)者”角色，科學(xué)引導(dǎo)智庫發(fā)展評價(jià)，促進(jìn)城市供需對接。