新時代高校信息化工作怎么做？

文/于俊清 王士賢 吳馳 李戰(zhàn)春

面臨的機(jī)遇

國家高度重視信息化

十八大報告將信息化列為“新四化”，并提出“沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化”；國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》，相繼提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要，信息化在國家層面被提到了一個前所未有的高度?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于推進(jìn)教育信息化進(jìn)程獨立成章；《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》正式頒布。在十九大報告多處提及信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作。習(xí)近平總書記也在多個會議上對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作做重要講話。

信息技術(shù)日益成熟

當(dāng)前，信息技術(shù)發(fā)展迅速，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬化、云計算、移動互聯(lián)、萬物互聯(lián)、泛在接入等技術(shù)不斷革新，日益成熟，有力推動著信息化發(fā)展，為高校實現(xiàn)高水平的信息化建設(shè)提供了技術(shù)上的可行性。

學(xué)校及師生對信息化需求強(qiáng)烈

國家“雙一流”大學(xué)大多已確立到本世紀(jì)中葉建成世界一流大學(xué)的宏偉目標(biāo)，世界一流大學(xué)必然是信息化一流的大學(xué)，對信息化支撐保障能力提出了更高的要求；學(xué)校各單位對學(xué)校信息化基礎(chǔ)平臺的服務(wù)能力提出了明確需求；師生已具有較高的信息化素養(yǎng)，希望學(xué)校提供更加優(yōu)質(zhì)的信息化服務(wù),對高水平的信息化應(yīng)用需求強(qiáng)烈。

面對的挑戰(zhàn)

信息技術(shù)人才競爭激烈

隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，社會上對互聯(lián)網(wǎng)人才尤其是高端人才競爭激烈，學(xué)校難以吸引到高水平信息技術(shù)人才，存在“引不進(jìn)、留不住”的困境，信息化發(fā)展的可持續(xù)性和高水平建設(shè)面臨巨大困難。

教育信息化產(chǎn)品成熟度不高、國產(chǎn)化不夠

大量高水平信息技術(shù)人才和信息技術(shù)公司聚集到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，面向教育行業(yè)的軟件公司水平普遍不高、服務(wù)能力弱、產(chǎn)品成熟度不高。國外高水平軟件與國內(nèi)高校實際需求存在差異，國產(chǎn)化、定制化不夠。建設(shè)符合學(xué)校實際的高水平信息化應(yīng)用存在嚴(yán)重問題。

網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢嚴(yán)峻

學(xué)校重要信息系統(tǒng)存儲著學(xué)校重要信息及大量教職工敏感個人信息，確保學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全是信息化建設(shè)的首要任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)站篡改、信息竊取等仍然不斷威脅著學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全，信息安全專業(yè)技術(shù)人員短缺，形勢十分嚴(yán)峻。

信息技術(shù)發(fā)展迅速，產(chǎn)品更新?lián)Q代頻繁

信息技術(shù)發(fā)展迅速，一方面為信息化建設(shè)不斷提供新的技術(shù)，另一方面，信息技術(shù)更新?lián)Q代過快，信息化產(chǎn)品的開發(fā)成本高，可持續(xù)性難以保障。

建設(shè)原則

統(tǒng)一規(guī)劃，分步推進(jìn)

高校應(yīng)做好信息化發(fā)展規(guī)劃和頂層設(shè)計，按部門和年度對任務(wù)進(jìn)行分解，圍繞學(xué)校中心工作，突出重點、務(wù)求實效、全面有序推進(jìn)信息化工作。

統(tǒng)籌建設(shè)，協(xié)作融合

加強(qiáng)信息化統(tǒng)籌工作，校園信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息化基礎(chǔ)設(shè)施實行統(tǒng)一集中建設(shè)。激發(fā)業(yè)務(wù)部門信息化建設(shè)積極性，打造信息化管理部門、技術(shù)支撐部門、職能部門和院系共同參與的信息化建設(shè)共同體，形成相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作、融合創(chuàng)新的良好局面。

業(yè)務(wù)主導(dǎo)，開放共享

堅持以滿足業(yè)務(wù)部門信息化及師生需求為導(dǎo)向，重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫建設(shè)以部門要求為主，并由業(yè)務(wù)部門在學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下主導(dǎo)建設(shè)，推動“一切流程信息化，一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”。建設(shè)全新的信息化生態(tài)系統(tǒng)，各重要業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)遵循開放共享的原則，與學(xué)校綜合信息系統(tǒng)進(jìn)行深度集成，與其他各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之間進(jìn)行全面貫通，完成跨部門和跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程重組和優(yōu)化。

技術(shù)引領(lǐng)，綠色可靠

在建設(shè)過程中，突出學(xué)校的科技優(yōu)勢，鼓勵創(chuàng)新，敢于嘗試，在加強(qiáng)專家論證的前提下盡量采用有前景的新技術(shù)、新方法、新平臺以及綠色信息技術(shù)設(shè)備。堅持信息安全是信息化建設(shè)第一要務(wù)，加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)和信息化項目質(zhì)量管理，提高系統(tǒng)和軟件的可靠性、穩(wěn)定性和安全性。

用戶為先，注重體驗

在各類信息化項目建設(shè)和服務(wù)時，突出“以用戶為中心”的理念，充分考慮不同類別人群的需求，符合移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展潮流，強(qiáng)化用戶體驗，提高系統(tǒng)和軟件的可用性和易用性。廣泛征求師生意見，激發(fā)師生參與熱情，凝聚“信息化建設(shè)為了師生，依靠師生，建設(shè)成果由師生共享”的共識。

探索與實踐

理順體制機(jī)制、強(qiáng)化隊伍建設(shè)

完善的體制機(jī)制是華中科技大學(xué)信息化工作的首要抓手。學(xué)校成立了由黨委書記和校長共同擔(dān)任組長的網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校信息化建設(shè)中的重大決策和總體推進(jìn)。由兩個“一把手”任組長，充分顯示了學(xué)校對信息化工作的重視。

學(xué)校還成立了網(wǎng)絡(luò)與信息化辦公室（簡稱“網(wǎng)信辦”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推進(jìn)學(xué)校信息化工作。網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)組織編制網(wǎng)絡(luò)與信息化發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息化建設(shè)管理工作，網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)安全管理、網(wǎng)絡(luò)與信息化預(yù)算、經(jīng)費(fèi)和項目管理，確保信息化建設(shè)“全校一盤棋”，避免重復(fù)建設(shè)或建成信息孤島；網(wǎng)絡(luò)與計算中心負(fù)責(zé)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息集成、綜合性信息化平臺建設(shè)，掛靠網(wǎng)信辦；校內(nèi)其他二級單位負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)信息化。

在流程方面，網(wǎng)信辦對信息化項目只管不建，這種體制的設(shè)計既保證了管建一致性，防止出現(xiàn)管建“兩張皮”的問題，又保證了“管建分離”，做到“管錢的不用錢，用錢的受監(jiān)管”，職責(zé)清晰，相互制約。

推進(jìn)信息化工作既要有體制機(jī)制上的保障，又要有信息化建設(shè)人才隊伍的保障。近幾年，華中大通過編制的調(diào)整與轉(zhuǎn)換，給了網(wǎng)信辦用人方面特殊的政策，靈活的機(jī)制幫助解決了近年來困擾信息化發(fā)展的人才問題，正在打造一支“技術(shù)過硬、沉得下去、反應(yīng)迅速、忠實可靠”的高水平技術(shù)隊伍。

制定信息化發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計

2016年發(fā)布的《華中科技大學(xué)“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》，提出信息化建設(shè)以學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃總目標(biāo)為依歸，全面支持學(xué)校培養(yǎng)英才、提升科研效能和提高治理能力，助力學(xué)校綜合實力得到顯著提升，為學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)提供堅強(qiáng)有力的信息化支撐。

為了確保信息化發(fā)展規(guī)劃落到實處，華中科技大學(xué)信息化規(guī)劃的舉措十分明確，即通過“十個一”工程建設(shè)，最終建成全國一流的“智慧校園”?！笆畟€一”是指，在技術(shù)上實現(xiàn)“全校一張網(wǎng)，基礎(chǔ)一平臺，網(wǎng)站一個群，數(shù)據(jù)一個庫，集成一總線”，在為師生服務(wù)上實現(xiàn)“上網(wǎng)一個號，信息一個站，消息一通道，校園一張卡，辦事一張表”?！笆畟€一”工程中既有技術(shù)方面的建設(shè)，又強(qiáng)調(diào)用戶感知與體驗，讓師生充分享受到信息化帶來的成果。

重視用戶體驗

按照“一站服務(wù)，網(wǎng)上優(yōu)先，營造環(huán)境，優(yōu)化流程”的思路，學(xué)校統(tǒng)籌全校公共服務(wù)資源，建設(shè)線下師生服務(wù)中心，建立線上網(wǎng)上辦事大廳，再造流程、聯(lián)審聯(lián)辦，將包括審批、報銷等在內(nèi)的服務(wù)事項集中辦理，通過線上線下一體，協(xié)同推進(jìn)，可集中提供約320項服務(wù)。其中，師生服務(wù)中心有18個單位設(shè)立了28個服務(wù)窗口，9個單位提供17臺自助服務(wù)設(shè)備，可辦理事項189項；網(wǎng)上辦事大廳有25個單位提供131項線上服務(wù)，實現(xiàn)“讓信息多跑路，讓師生少跑腿”。通過創(chuàng)新服務(wù)，縮短辦理時限，提高一次辦結(jié)率，有效破解反映強(qiáng)烈的“痛點”和“難點”問題。

針對“流程長”的問題，以工作流程設(shè)計與再造競賽為抓手，通過項目申報、中期匯報、網(wǎng)上評比等，先后梳理、設(shè)計、優(yōu)化、再造面向師生管理服務(wù)的各類流程近百項，深受廣大師生好評。

針對“審批繁”的問題，通過網(wǎng)上審批，減少師生辦事“來回跑”。經(jīng)校長辦公室、黨委組織部、人事處、國際交流處等部門共同努力，出國（境）審批事項在網(wǎng)上率先實現(xiàn)聯(lián)審聯(lián)辦。

針對“報銷難”的問題，通過更新和完善財務(wù)系統(tǒng)，開展網(wǎng)上預(yù)約報賬、開設(shè)網(wǎng)銀專線、設(shè)立投遞箱等，實現(xiàn)了零等待、24小時服務(wù)，緊急需要付款的單據(jù)當(dāng)天就可以審核支付，一般報銷2～3天即可完成。

針對“表格多”的問題，試點“一張表工程”，全校34個職能部門、直屬單位和院系強(qiáng)化協(xié)同，實現(xiàn)信息共享，著力解決師生反應(yīng)強(qiáng)烈的數(shù)據(jù)分散、不準(zhǔn)確、不一致、反復(fù)填表等突出問題。