工程咨詢的風險分析與評價

李遠楠

（廣東省國際工程咨詢有限公司，廣州 510000）

1 工程咨詢的作用

就工程咨詢來說，其服務內(nèi)容主要包括工程調研和分析、項目規(guī)劃、工程設計和施工文件的準備、施工階段的工程服務等。具體來說，第一，事前調查與評估，即在前期的工作報告中，對項目建設費用估計、工程的草圖、工程選址評價等內(nèi)容進行詳細分析；第二，項目規(guī)劃與可行性研究，即通過咨詢工程師對工程項目的研究，對項目進行一定規(guī)劃，提出相關問題，尋找最佳的解決方案，對方案的可行性進行研究；第三，工程設計，即了解和熟悉工程項目的具體情況，從而對工程的平面布置、設備與材料的選擇、強度要求等進行合理設計，從而保障工程施工的質量；第四，施工協(xié)調，即咨詢工程師會對材料與設備的采購、承包單位的施工圖、操作圖等內(nèi)容進行檢查，并檢定各項費用及其支出，從而對工程的整體進度進行掌握，從而能夠對工程進行有效協(xié)調，在不影響質量的前提下，提高工程施工的效率[1]。

2 工程咨詢的風險分析

無論是工程決策、設計階段，還是施工、試生產(chǎn)階段都有可能會遭受風險，這就是工程風險。而工程咨詢中的風險，是指在工程咨詢組織機構在提供工程服務、協(xié)調服務等過程中，出現(xiàn)阻礙其咨詢服務工作開展的不利因子。

2.1 咨詢單位風險分析

就工程咨詢單位來說，其主要分為三類，即綜合性工程咨詢單位、管理性工程咨詢單位、專業(yè)性工程咨詢單位。無論是哪類咨詢單位，其風險來源于以下幾個方面：

2.1.1 工程咨詢企業(yè)的資信等級

按照國家發(fā)展改革委工程咨詢單位資信評價標準的規(guī)定，工程咨詢企業(yè)的資信等級主要分為兩級，即甲級、乙級，該資信等級是由國家和省級發(fā)展改革委指導監(jiān)督行業(yè)組織開展資信評價工作確定的。不同資信等級的咨詢機構會有相對應的公司實力、業(yè)績以及信用記錄，倘若咨詢項目要求與資信等級不匹配，會在一定程度上影響咨詢結果，資信等級越低的咨詢企業(yè)所帶來的風險顯然最大。

2.1.2 咨詢?nèi)藛T

合格的工程咨詢師具有敏銳的洞察力、快速應變能力等，其可以較早發(fā)現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展的問題并及時進行處理，使得工程建設創(chuàng)造更大的社會價值。然而我國咨詢工程師在能力和知識方面還比較欠缺，具體表現(xiàn)為：咨詢工程師的知識范圍比較狹窄，只對自身專業(yè)范圍內(nèi)的咨詢了解；部分工程咨詢師雖然考取了相關證書，但實際操作能力不強；有的人員沒有考取證書，卻有豐富的經(jīng)驗等。由于知識和能力的欠缺，可能會給工程咨詢帶來一定的風險，如咨詢工程師只有理論知識的學習，不具備實踐經(jīng)驗，可能會導致勞動力、財力浪費的現(xiàn)象，給建設企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。

2.1.3 咨詢技術

就建筑工程項目來說，具有周期長、投資大、一次性等特點。一項建筑工程的立項、招投標、設計、施工計劃等都是在不受外界影響的理想狀態(tài)下進行預測的，但在實際的建筑工程項目建設過程中，會受到政治、經(jīng)濟、社會、自然等各種因素的影響，這些因素也可能會發(fā)生變化，從而影響著建筑工程的建設，使得建設目標難以實現(xiàn)。總之，在項目建設前不確定的各種干擾因素都是建筑工程中可能出現(xiàn)的風險。

2.2 咨詢實施階段的風險分析

不同工程的復雜程度不同，再加上咨詢機構等級的不同、咨詢?nèi)藛T的水平不等，會在一定程度上影響咨詢的效果。就工程咨詢而言，其實施階段是風險最多的階段，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

2.2.1 資金投入最大、干擾因素最多

工程項目施工階段的資金投入最多，包括人員、材料、機械等各種費用。在此階段咨詢企業(yè)應為業(yè)主進行投資的合理安排，并制定相應的計劃，同時在實施過程中還要對計劃進行及時的調整和優(yōu)化，從而實現(xiàn)資金的有效管控。另外，工程項目的施工階段會涉及多項內(nèi)容、多種工藝、多種技術，因此會有大量的干擾因素存在，如人員、環(huán)境、材料、機械設備等。工程咨詢機構應對各種影響因素進行有效協(xié)調，從而為工程建設創(chuàng)造有利條件，促進工程項目建設工作的順利開展。

2.2.2 出現(xiàn)問題最多

就工程項目建設來說，其施工前主要包括立項、招投標、設計等準備工作。準備工作的好壞在工程項目施工階段會檢驗出來，準備工作中可能存在的隱患會以各種問題的形式暴露在施工階段。倘若施工階段沒有妥善處理上述問題，不僅影響工程項目的施工進度，還會給工程建設質量帶來一定的影響?；诖?，工程咨詢企業(yè)應通過相關的知識和自身的經(jīng)驗來對施工現(xiàn)場的情況進行預測和分析，從而有效協(xié)調各單位、各環(huán)節(jié)的工作，及時處理施工過程中出現(xiàn)的各種問題，進而使得工程項目能夠高效、高質完成。

2.2.3 合同雙方利益沖突最多

在建筑工程項目的施工階段是合同簽訂最多的階段，相應地會出現(xiàn)頻繁的支付關系。在這種情況下，合同雙方會因外部環(huán)境變化或者合同條款理解偏差等情況，導致合同糾紛和經(jīng)濟索賠的發(fā)生。其中，索賠事件會牽扯雙方的經(jīng)濟利益而使雙方出現(xiàn)利益沖突，對施工階段的建設和質量管控造成一定的影響。

3 加強工程咨詢風險管理的措施

3.1 大力提升投資決策綜合性咨詢水平

在項目建設過程中，投資決策環(huán)節(jié)發(fā)揮著統(tǒng)領的作用，在項目實施、有效控制和高效利用投資等方面都起著重要的作用。業(yè)主在投資決策環(huán)節(jié)向工程咨詢單位進行咨詢，可以實現(xiàn)項目可行性研究、各種風險因素的綜合考慮，從而增強決策的有效性、可靠性。具體來說，工程咨詢單位在接受業(yè)主的委托時，應對投資項目的可行性影響要素進行分析，如市場、經(jīng)濟、能源、生態(tài)環(huán)境等，結合國家、地區(qū)、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，以及相關政策和標準，對項目的可行性進行研究和論證，給業(yè)主提出決策方面的相關建議。

3.2 探索工程建設全過程咨詢服務實施方式

工程建設全過程咨詢服務可以幫助建筑企業(yè)降低施工過程中的風險，能夠為工程的建設質量提供一定的保障。為了有效實施工程全過程咨詢服務，則需要對其實施方式進行探究，即由一家或者多家聯(lián)合實施。一家咨詢單位實施，需要該家咨詢單位具有綜合能力，能夠對招投標、勘察設計、造價、監(jiān)理等方面進行咨詢；多家聯(lián)合實施，是指具有多種不同能力的咨詢單位聯(lián)合實施，即包括招標代理咨詢公司、勘察咨詢公司、設計咨詢公司、造價咨詢公司等，這種形式下應明確牽頭單位和各單位的權利和責任，從而發(fā)揮各自的效能。

3.3 綜合咨詢單位和人員管理方式的創(chuàng)新

由于投資決策綜合性咨詢以及工程建設全過程咨詢涉及多個專業(yè)及相關咨詢單位，為了打破行業(yè)壁壘和部門壟斷，應逐步減少仍存在于投資決策環(huán)節(jié)和工程建設領域部分對從業(yè)單位和人員實施的資質資格許可事項，同時還要精簡一些服務事項，促進咨詢服務業(yè)的市場化以及向綜合性咨詢和全過程咨詢服務發(fā)展。政府管理的職能也要發(fā)生改變，由事前的資質資格證書核發(fā)向事中事后的監(jiān)管轉變，建立一定的管理體系，實現(xiàn)政府監(jiān)管、行業(yè)自律，從而使得咨詢單位和人員的從業(yè)行為能夠有所提升和強化。

4 結語

綜上所述，工程咨詢可以為建筑企業(yè)提供工程建設各階段的咨詢服務，在建筑工程順利完工方面發(fā)揮了重要作用。在工程咨詢中存在一定的風險，如資信等級、咨詢?nèi)藛T、咨詢技術等方面的風險，在工程施工階段的投資風險、合同沖突等，面對這些風險，建筑企業(yè)應加強風險管理，引進新觀念、新技術，實現(xiàn)共擔風險、共同發(fā)展的目標。