財政金融政策對產業(yè)結構升級的影響研究

趙立波 山東省青州市財政局

當下，國民經濟實現(xiàn)持續(xù)增長，但是其實際的結構方式是處于不斷變化發(fā)展的，對應資本及技術受到行業(yè)充分重視，開始形成密集型產業(yè)，得到進一步發(fā)展[1]。此外，產業(yè)結構上，逐漸開始優(yōu)化。從產業(yè)結構方面分析，為確保產業(yè)結構合理調整升級，應確保產業(yè)周圍環(huán)境達標，以財政金融手段引導產業(yè)結構進行升級，借助各項工具，貫穿產業(yè)發(fā)展。對不同的生產要素，需加強誘導，不斷優(yōu)化各個要素之間的關系，實現(xiàn)產業(yè)結構迅速轉換 。

一、財政金融政策影響產業(yè)結構升級的方式

（一）財政政策上的影響

財政政策屬于國家經濟政策，有宏觀調控作用，是產業(yè)發(fā)展中重要一環(huán)內容。財政政策通過科學的政策手段，確保收入分配的合理性和可行性，穩(wěn)固經濟的發(fā)展。從國家癌癥的大角度而言，其不僅包含政策上的支護，還對應有一定的收入[2]。分析政府支出，政府購買、轉移字符等都屬于政府支出聶榮。政府收入上，主要是稅收及公債。通過應用財政政策，可以直接的發(fā)揮財政政策優(yōu)勢，時滯較短，可發(fā)揮對應政策工具優(yōu)勢，對資源配置進行動態(tài)優(yōu)化調整，滿足需求，實現(xiàn)自我調節(jié)。資源配置的實施中，各項關系更加清晰。

在財政政策影響下，可充分引導企業(yè)開展投資，激勵投資金融業(yè)發(fā)展，企業(yè)結合自身實情，不斷創(chuàng)新，對新產品不斷研發(fā)創(chuàng)新，積極引進新工藝[3]。財政政策開展中，可利用現(xiàn)有需求結構，對供給結構改變，促進產業(yè)結構升級，改變資本收益。資本流向受財政政策影響較大。可采用激勵政策，改變外商投資模式，以相應投向，促進貿易發(fā)展，推動產業(yè)結構持續(xù)調整。

（二）金融政策影響

金融政策實施需有償手段支持，進行宏觀調控，促進產業(yè)結構調整，實現(xiàn)升級。不同政策工具可影響貨幣穩(wěn)定性的，將改變貨幣供應量。例如，信貸及匯率，產業(yè)發(fā)展中調整自身供給，滿足資金需求。也可調節(jié)載體，科學配置資源，完善供給結構，和社會需求相協(xié)調。金融政策實施中，受信貸利率影響，將作用于投資、儲蓄，且影響較大。對金融要素而言，主要受金融機構引導影響，對資源進行分配，優(yōu)化結構，促進其良性發(fā)展。

我國財政上的改革，建立股票及債權市場，實現(xiàn)合理發(fā)展，金融機構實現(xiàn)多元化發(fā)展。金融活動開始向市場化發(fā)展，政府以法律法規(guī)引導金融向合理方向發(fā)展。

二、財政金融政策對產業(yè)結構升級產生影響的效益分析

（一）整體效應分析

對經濟轉變趨勢分析，發(fā)現(xiàn)國家財政支出規(guī)模及金融信貸規(guī)模對產業(yè)結構有直接影響。此外，稅收收入、外商投資、銀行信貸及產業(yè)結構技術化等內容都會影響經濟穩(wěn)定性運行。不同因素對產業(yè)結構有不同程度影響。

其中，外商投資將會被國內產業(yè)姿勢很的保護壁壘影響，影響投資穩(wěn)定性，導致外商直接投資不能夠合理的應用到產業(yè)結構升級當中去。

（二）階段性效應分析

產業(yè)結構轉變和發(fā)達國家工業(yè)化進行中產業(yè)結構調整相匹配。整體上第一產業(yè)中逐漸下降，而第二產業(yè)比重明顯上升，但是上升程度緩慢，第三產業(yè)呈現(xiàn)出快速上升趨勢。經濟全球化快速發(fā)展的今天，企業(yè)迎來新的發(fā)展契機，國內市場和國際市場接軌，國內行業(yè)面臨新的發(fā)展給予和挑戰(zhàn)，因此，需對產業(yè)結構進行升級，滿足生產需求。國家未進入WTO之前，國內財政的金融政策未重視對第三產業(yè)和高新技術產業(yè)的發(fā)展，只是強調過國內基礎設施建設。中國進入WTO后，在國際環(huán)境支持下，逐漸優(yōu)化財政支出結構，企業(yè)重視財政支出結構，金融結構將工作重心放在新型企業(yè)發(fā)展中，重視對新興企業(yè)的扶植，對其投入大量資金，調整國內外、進出口貿易結構，及時調整，調整進出口貿易，以推動相關產業(yè)結構升級發(fā)展。

（三）區(qū)域性效應分析

我國不同地區(qū)經濟發(fā)展情況具有差異性，各地區(qū)產業(yè)結構升級受財政和金融影響也不同，相較于西部地區(qū)，東部地區(qū)經濟更加發(fā)達，財政的金融對產業(yè)結構升級支持力度更大。而西部受國家大開發(fā)政策影響，經濟正處于的不斷發(fā)展時期，國家給予更多的稅收有狐疑政策，產業(yè)也會得到一定發(fā)展。但是，我國中部地區(qū)屬于糧食生產密集地區(qū)，是重工業(yè)的集中區(qū)域，一些新興產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策在中部未落實，導致中部地區(qū)產業(yè)結構發(fā)展受到嚴重限制。

此外，財政金融政策對民族地區(qū)產業(yè)結構發(fā)展升級有重要租金作用，財政政策可促進的民族地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展，強化民族地區(qū)經濟應對能力，加強其和周圍其他經濟的聯(lián)系性，加強貿易交流。在財政金融政策影響下，民族地區(qū)產業(yè)結構發(fā)展需從產業(yè)結構升級方面出發(fā)，考慮到財政政策、金融政策及財政金融政策共同國有作用和產業(yè)結構之間的影響，分析不同因素對區(qū)域型產業(yè)結構發(fā)展的重要影響。

結束語：綜上所述，在時代不斷發(fā)展背景下，國家經濟要實現(xiàn)不斷發(fā)展，需財政金融政策給予大力支持，引導產業(yè)和諧發(fā)展，實現(xiàn)對產業(yè)結構的優(yōu)化及升級。因此，要將科學的財政金融政策貫徹落實到產業(yè)發(fā)展中去，推動產業(yè)結構的轉換和升級。按照我黨的十九大報告及“十二五”規(guī)劃要求，對不同地區(qū)的財政稅收政策落實到實際中去，結合其他措施，促進區(qū)域化產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為推動我國整體產業(yè)結構升級奠定堅實基礎。