運動休閑特色小鎮(zhèn)體育文化開發(fā)研究
——以陜西省為例

（西安建筑科技大學 710055）

運動特色小鎮(zhèn)與體育文化的開發(fā)是相輔相成的，將體育文化納入休閑小鎮(zhèn)的發(fā)展中去可以實現(xiàn)雙贏局面。近些年來，陜西省的旅游業(yè)得到較快速度的發(fā)展，人們的生活水平得到提升，對其它娛樂休閑項目的要求也越來越高，陜西省文化資源豐富，有利于特色小鎮(zhèn)與體育文化的建設開展。

一、政策引導與支持

早在2014年國務院就印發(fā)了《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，在其中提到：將體育產(chǎn)業(yè)上升到了國家戰(zhàn)略的高度。經(jīng)過不斷的探索與實踐，體育產(chǎn)業(yè)一直保持較快的增長速度。在2017年，國家體育總局辦公廳下發(fā)《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》，正式開啟了運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設工作。在國家“十三五”規(guī)劃中，明確指出“十三五”期間是全面建成小康社會的決勝階段，也是促進文化繁榮發(fā)展的關鍵時期。全面建成小康社會，迫切需要補齊文化發(fā)展的短板、實現(xiàn)文化小康，豐富人們的精神生活，提高國民素質和社會文明程度。

陜西省人民政府為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見》，提出了要在“十二五”期間，將大力扶持體育競賽表演產(chǎn)業(yè)、大力扶持體育服務產(chǎn)業(yè)等作為重點產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，并且規(guī)劃在西安、咸陽等地建設體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成重點聚集、先行突破、輻射帶動各市縣體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的局面。在2018年出臺了《關于規(guī)范推進全省特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的意見》，規(guī)范推進全省特色城區(qū)建設，響應黨的十九大精神。所以，運動休閑小鎮(zhèn)體育文化的開發(fā)具有很大的政策優(yōu)勢，具備良好的建設環(huán)境。

我國正處在全面建設小康社會的決勝階段，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、社會建設、文化建設、生態(tài)文明建設等，打好脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)，使全面小康得到人民的認可、經(jīng)得起歷史的檢驗。在文化建設中指出：加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應人民需求的文化產(chǎn)品更加豐富。運動休閑特色小鎮(zhèn)體育文化開發(fā)正是響應文化建設號召的重要舉措。

二、國內外運動休閑特色小鎮(zhèn)的案例

（一）國外運動休閑特色小鎮(zhèn)。在歐美一些發(fā)達國家，特色小鎮(zhèn)發(fā)展較為完善。比如英國的巴斯休閑特色小鎮(zhèn)，由于小鎮(zhèn)歷史悠久的特色建筑以及其獨特的溫泉資源，使得小鎮(zhèn)更具休閑、活力與歷史底蘊。巴斯溫泉是英國唯一的溫泉，在公元1世紀由羅馬人開鑿。千百年來，巴斯溫泉一直深受游客歡迎。除了溫泉SPA，巴斯古老的建筑亦被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》。古老的巴斯充滿活力，當?shù)氐陌退箛H音樂節(jié)、巴斯電影節(jié)等等，對游客有著極大的吸引力。

澳洲謝菲爾德，謝菲爾德是澳洲著名的壁畫小鎮(zhèn)。步入小鎮(zhèn)，就如來到了一個“壁畫王國”：整個鎮(zhèn)子就像一本立體的圖畫書一樣，目之所及之處幾乎都是壁畫。由于壁畫小鎮(zhèn)的興旺發(fā)達又吸引了世界各地的畫家在此處落戶，每年復活節(jié)前，當?shù)氐谋诋嫻珗@都要舉辦一場國際性的壁畫比賽。

通過國外的特色小鎮(zhèn)例子，我們可以看到獨特的歷史資源與完善的基礎設施對小鎮(zhèn)發(fā)展的重要推動作用，用小鎮(zhèn)的特色資源帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的建設與推廣。

（二）國內運動休閑特色小鎮(zhèn)。隨著國家體育總局對特色小鎮(zhèn)的號召，近兩年，中國出現(xiàn)了有一定規(guī)模的體育休閑小鎮(zhèn)共96家。比如水上運動小鎮(zhèn)：日照奧林匹克水上運動小鎮(zhèn)、防城區(qū)“皇帝嶺-歡樂?！睘I海體育小鎮(zhèn)、三亞市潛水以及水上運動特色小鎮(zhèn)；戶外運動小鎮(zhèn)：宜昌市興山縣高嵐戶外運動休閑特色小鎮(zhèn)、遵義市正安縣中觀鎮(zhèn)戶外運動休閑特色小鎮(zhèn)、信陽市雞公山管理區(qū)戶外運動休閑小鎮(zhèn)。各類項目都有特色小鎮(zhèn)在發(fā)展。例如，日照奧林匹克水上運動小鎮(zhèn)，在2017年時入選了國家96個休閑運動特色小鎮(zhèn)，照市對現(xiàn)有基礎設施進行協(xié)同整合，增強自身的游客接納能力和公共服務能力，并且開發(fā)了一系列運動主體項目——以水上運動為主，逐漸建設成設施一流、配套齊全、核心功能齊全的運動休閑特色小鎮(zhèn)，吸引了越來越多的游客。不僅促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，也為群眾提供了一個休閑運動的平臺。例如遵義市正安縣中觀鎮(zhèn)戶外運動休閑特色小鎮(zhèn)，“彩云繞山間，天外還有天”形容的正安第一雄山—天樓山。登上山頂就能看到近12萬畝的草海，一望無際的荒原。在天樓山進行騎馬、滑翔都是熱門休閑項目。

通過國內的休閑運動特色小鎮(zhèn)分析，我們可以看到我國運動休閑小鎮(zhèn)發(fā)展空間大，資源豐富，但是仍然存在知名度低、基礎設施不完善的狀況存在。所以在未來發(fā)展特色小鎮(zhèn)時，可以多多借鑒國外特色小鎮(zhèn)的發(fā)展策略。

三、陜西省運動休閑特色小鎮(zhèn)體育文化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）運動休閑特色小鎮(zhèn)數(shù)量少，基礎設施不完善。在2017年，陜西省就提出要建設6個運動休閑小鎮(zhèn)；寶雞市金臺區(qū)、商洛市柞水縣營盤、渭南市大荔縣沙苑、榆林市榆陽區(qū)趙家峁、延安市寶塔區(qū)南泥灣、銅山市耀州區(qū)照金，其中已有三個選入國家體育總局公布的96個運動特色小鎮(zhèn)。陜西作為文化資源豐富的大省，發(fā)展特色小鎮(zhèn)對其經(jīng)濟的發(fā)展可以起到很大的推動作用，但是就目前的情況來看，運動休閑特色小鎮(zhèn)數(shù)量還較少。由于地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展能力有限，所以在發(fā)展特色小鎮(zhèn)時，難免出現(xiàn)基礎設施不完善的狀況發(fā)生。特色小鎮(zhèn)主要是政府補助，所以在建設過程中，出現(xiàn)資金短缺的情況發(fā)生也很正常。所以運動休閑特色小鎮(zhèn)在發(fā)展過程中可以尋求多方面的資金贊助。

（二）運動休閑特色小鎮(zhèn)知名度不高。陜西省有很多歷史遺跡，比較著名的十大旅游景點：秦始皇兵馬俑、華山、大雁塔、華清池、大唐芙蓉園、黃帝陵、法門寺、西安碑林博物館、西安城墻、金絲大峽谷。這些旅游景點是具有國際知名度的，所以每年都能吸引很多游客來參觀。而陜西的運動休閑特色小鎮(zhèn)卻很少被人熟知，小鎮(zhèn)周圍的人、或者陜西人可能對它們還比較了解，但是其他地區(qū)的人缺乏了解。建設運動休閑特色小鎮(zhèn)的目的，是為群眾提供一個風景秀麗、基礎設施完善的運動場地，在帶動經(jīng)濟發(fā)展的同時，提高群眾的精神生活水平。

（三）小鎮(zhèn)功能單一，創(chuàng)新發(fā)展活力不足。在小鎮(zhèn)發(fā)展過程中，以運動休閑、體育文化為主要側重點，所以在建設過程中對其他方面會有些缺漏。而有的運動休閑小鎮(zhèn)在發(fā)展過程總偏離了方向，變成了以農家樂為主的游樂小鎮(zhèn)，這些都不利于運動休閑小鎮(zhèn)的健康發(fā)展。在發(fā)展過程中，旅游旺季出現(xiàn)擁擠的狀況，而在平常就是門可羅雀，這樣的發(fā)展狀況對運動休閑小鎮(zhèn)的長久發(fā)展十分不利。所以小鎮(zhèn)發(fā)展形式單一，活力不足使其舉步維艱。

（四）出現(xiàn)同質化競爭。雖然各個地方的特色不同，每個地區(qū)都有不同的側重點，但是在發(fā)展過程中，受多方面的影響，難免出現(xiàn)形式雷同的，內容重復的。缺乏創(chuàng)新。運動休閑小鎮(zhèn)有著政府的政策支持，所以在發(fā)展過程中缺少競爭意識，危機意識。同質化現(xiàn)象的發(fā)生對運動休閑小鎮(zhèn)的發(fā)展起到阻礙作用。

四、運動休閑特色小鎮(zhèn)體育文化的開發(fā)研究

（一）政府科學規(guī)劃，加大發(fā)展數(shù)量。運動特色小鎮(zhèn)要遵循中國社會城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，不能脫離實際情況。政府要科學規(guī)劃、因地制宜進行建設小鎮(zhèn)。同時在開發(fā)之前，對小鎮(zhèn)居民進行調查分析，尊重并采取群眾的意見。群眾積極獻言獻策對小鎮(zhèn)的建設發(fā)展也是一種啟示。在合適的情況下加大發(fā)展建設數(shù)量，陜西省有著獨特的文化資源，所以可以很方便地開發(fā)特色小鎮(zhèn)，提高發(fā)展數(shù)量，這樣可以促進文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，多為群眾提供體育休閑的平臺，提高群眾享受精神文化的水平。

（二）完善基礎設施。運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設，要學會尋求多種渠道的資金贊助。政府在建設過程中，可以找一些企業(yè)，社會力量投資，也可以讓當?shù)鼐用駞⑴c進來。這樣可以促進建設的速度與小鎮(zhèn)的基礎設施完整度。陜西省在發(fā)展過程中，可以借鑒周圍其他省份的開發(fā)經(jīng)驗，也可以借鑒國外的成功經(jīng)驗。比如澳洲的謝菲爾德小鎮(zhèn)，它們在發(fā)展壁畫文化的同時，也吸引了世界各地的畫家紛紛入住到當?shù)?，這樣也營造了濃厚的文化氛圍。陜西省發(fā)展運動休閑特色小鎮(zhèn)時，也可以鼓勵運動健兒、國家運動員、有較高藝術成就的人來入住，營造濃厚的文化氛圍。

（三）加大宣傳力度。任何地區(qū)的文化經(jīng)濟發(fā)展都需要群眾來消費。所以要緊跟時代潮流，加大特色小鎮(zhèn)宣傳力度。在網(wǎng)絡技術迅速發(fā)展的今天，要學會利用網(wǎng)絡來宣傳?？梢詾樾蓍e運動特色小鎮(zhèn)來申請短視頻賬號，將小鎮(zhèn)的信息通過視頻的形式宣傳出去吸引群眾來體驗。同時，也可以與陜西體育文化藝術協(xié)會聯(lián)系，通過他們的活動來進行宣傳。在小鎮(zhèn)附近也可以舉辦一些宣傳活動，鼓勵群眾報名參加。加大宣傳力度是運動休閑特色小鎮(zhèn)走出去必不可少的環(huán)節(jié)。

（四）豐富小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)，突出運動項目。在發(fā)展小鎮(zhèn)的特色之處時，不能忘記多元化發(fā)展，否則運動休閑小鎮(zhèn)就無法長久地發(fā)展下去。有些小鎮(zhèn)由于單一的文化產(chǎn)業(yè)，導致發(fā)展活力不足。多元化的產(chǎn)業(yè)是保持小鎮(zhèn)活力的重要原因，能夠滿足群眾的多種需求，讓群眾在小鎮(zhèn)上體會到優(yōu)質的服務與體育休閑。在發(fā)展過程中要用特色來吸引群眾，而且小鎮(zhèn)內部每個地方的設計都要與眾不同。很多時候，由于小鎮(zhèn)的同質化嚴重，所以對游客的吸引力就不大。特色的就是運動休閑特色小鎮(zhèn)的生命所在。有的地方水資源豐富，可以發(fā)展游泳運動項目；有的地方緯度高，地理位置特殊，可以在冬季發(fā)展滑雪溜冰項目；有的地方自然風光獨特，可以發(fā)展爬山競賽項目等等，總之就是給群眾一種不同的體驗。民宿的發(fā)展為小鎮(zhèn)的基礎設施做補充，為了讓群眾在體育文化中體驗到家的感覺，民宿要重點建設，依照風格獨特、溫馨的特點來設計民宿?？傊?，就是突出特色，保證運動休閑小鎮(zhèn)的吸引力。

（五）引進專業(yè)人才，為小鎮(zhèn)發(fā)展助力。專業(yè)人才的引進可以有效促進小鎮(zhèn)發(fā)展。要想建設優(yōu)質小鎮(zhèn)，必須得到專業(yè)的城鎮(zhèn)設計指導、專業(yè)的城鎮(zhèn)發(fā)展指導、專業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)指導等等，離開了專業(yè)人才的指導方案，小鎮(zhèn)難以得到發(fā)展。政府可以實施招募人才的戰(zhàn)略，吸引全國各地有專業(yè)知識的人來發(fā)展小鎮(zhèn)。政府的規(guī)劃是方向引領，而運動休閑特色小鎮(zhèn)具體怎么發(fā)展還是要因地制宜。比如在基礎設施上，可以建設一些環(huán)境優(yōu)美的小區(qū)吸引人才的入住，這是一種互惠政策，給人才提供了就業(yè)崗位，讓人才為運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展獻言獻策。

陜西省地理位置優(yōu)越，文化資源豐富，非常有利于運動休閑特色小鎮(zhèn)體育文化的開發(fā)。開發(fā)運動休閑小鎮(zhèn)，為全面建成小康社會助力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)助力。所以通過對陜西省運動休閑特色小鎮(zhèn)的研究，盡快推動文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，滿足群眾日益增長的精神、體育文化的需求。