新常態(tài)下事業(yè)單位基建并賬相關(guān)問題的幾點思考

李 川

（作者單位：山東省體育訓(xùn)練財務(wù)結(jié)算中心）

一、當(dāng)前事業(yè)單位基建并賬出現(xiàn)的問題

（一）事業(yè)單位基建并賬現(xiàn)行規(guī)定不夠科學(xué)與全面

當(dāng)前，雖然事業(yè)單位的基建并賬規(guī)定已得到逐步完善，但整體來看，由于相關(guān)規(guī)定的出臺時間并不長，在事業(yè)單位用以實踐的周期也相應(yīng)較短。因此，從相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)事業(yè)單位的基建并賬工作的效果來看，并不是十分樂觀。具體來看，其在內(nèi)容上主要存在以下兩個漏洞：其一，基建并賬的操作流程不夠完善。從現(xiàn)行的關(guān)于事業(yè)單位基建并賬的相關(guān)規(guī)定來看，其對于基建并賬的操作流程的規(guī)定太過籠統(tǒng)，對于各業(yè)務(wù)流程的詳細劃分與規(guī)定介紹地十分簡單，因此，在引導(dǎo)相關(guān)人員進行基建并賬的具體工作時顯示出極大的弊端，難以詳細地對其展開指導(dǎo)。其二，科目屬性區(qū)分不夠清晰。由于基建并賬與以往的事業(yè)單位在財會方面的規(guī)定有所差異，其對于不同制度下的財會項目的對接工作需要把握地十分清晰。而目前的基建并賬的相關(guān)規(guī)定位對基建賬目同事業(yè)賬目的科目做細致的區(qū)分，這就容易導(dǎo)致工作人員在并賬期間難以快速地找到所相應(yīng)的科目。

（二）基建并賬使得財會信息缺乏科學(xué)性

從當(dāng)前事業(yè)單位的基建并賬的整體情況來看，雖然基建并賬在一定程度上有利于促進事業(yè)單位對于財會信息的收集工作的順利開展，使得財會信息更加系統(tǒng)和全面，從而對推動當(dāng)前的事業(yè)單位的財務(wù)管理體制具有重大的意義。然而，不可忽略的一點是，按照現(xiàn)行的事業(yè)單位基建并賬的規(guī)定，事業(yè)單位的工作人員需要在月末對本月各項目的錢款進行基建合并，也就是說，按照目前的操作流程，事業(yè)單位不能及時迅速地做好各類信息的對接，而一旦需要查找本月的賬款細節(jié)，還是必須對整個基建賬套展開回顧。因而，總的來說，目前事業(yè)單位的基建并賬僅僅能夠?qū)δ硞€時間點的賬款進行合并，并未形成一個系統(tǒng)的科學(xué)的體系以實時地展示整個事業(yè)單位資金流水的過程。

（三）基建并賬促進事業(yè)單位財務(wù)核算難度提升

從整體來看，由于現(xiàn)行的基建并賬規(guī)定的出臺時間并不長，相關(guān)規(guī)定也較為簡略，因此，這容易給人的表象是基建并賬的流程和操作并不十分復(fù)雜。然而，現(xiàn)實的情況是，通常而言，很多事業(yè)單位對于國家政策的趨向等分析明顯不足，不僅在信息方面明顯滯后，在相關(guān)數(shù)據(jù)的處理上也明顯體現(xiàn)出核算能力不足的局面，這也就導(dǎo)致事業(yè)單位不能及時通過一定的核算方式化解事業(yè)單位的風(fēng)險。而且由于當(dāng)前事業(yè)單位對于單位的基建并賬人員的崗前培訓(xùn)的重視程度不足等情況，造成不同員工對于基建并賬的新規(guī)定的理解差異較大的情況時有發(fā)生，從而也為事業(yè)單位的長期發(fā)展和長期的運用工作的展開埋下了潛在的無法避免的災(zāi)難性風(fēng)險，進而導(dǎo)致財務(wù)核算的相關(guān)數(shù)據(jù)難以指導(dǎo)事業(yè)單位的經(jīng)營政策，最終影響企業(yè)的長期良性發(fā)展。

二、關(guān)于事業(yè)單位基建并賬相關(guān)問題的建議

（一）完善現(xiàn)行事業(yè)單位基建并賬規(guī)定的內(nèi)容

針對當(dāng)前事業(yè)單位基建并賬現(xiàn)行規(guī)定不夠科學(xué)與全面的問題，事業(yè)單位需要從以下兩方面加以規(guī)范和完善基建并賬的規(guī)定內(nèi)容：其一，依據(jù)行政單位的基建并賬的規(guī)定完善事業(yè)單位自身在基建并賬方面的操作流程以及對照科目的薄弱環(huán)節(jié)。由于國家關(guān)于行政單位的基建并賬的文件出臺較早，與事業(yè)單位的相關(guān)規(guī)定相比，實踐基礎(chǔ)較為深厚，因此，在關(guān)于并賬銜接與并賬方法等方面的內(nèi)容更加的系統(tǒng)與科學(xué)，可以作為事業(yè)單位完善基建并賬操作流程與科目劃分的重要的參考性材料。其二，對事業(yè)單位的基建并賬的對照科目進行細節(jié)方面的完善。針對當(dāng)前事業(yè)單位基建并賬的操作可行性不強、實施難度大、主觀隨意性強、程序復(fù)雜的問題，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層需要明確基建并賬中對照科目的參考表是否健全，若出現(xiàn)含糊不清、憑經(jīng)驗操作的情況，其需要對具體情況改進科目對照表的格式與內(nèi)容，適當(dāng)刪減或增加相關(guān)細節(jié)內(nèi)容，便于工作人員在并賬時加以參考，使得并賬工作流暢進行。

（二）規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部基建并賬流程

具體而言，事業(yè)單位需要從以下方面做好此類工作：其一，建立相應(yīng)的基建并賬操作規(guī)范。對于事業(yè)單位的基建并賬的崗位職責(zé)進行明確的劃分，對基建信息的處理方法以及基本格式做出統(tǒng)一的規(guī)定，以確保各崗位的基建并賬操作人員在工作中有詳細到位的參考標(biāo)準(zhǔn)。其二，為確保業(yè)務(wù)人員在實際的基建并賬過程中的流程更為規(guī)范和統(tǒng)一，事業(yè)單位需要制定完善的單位內(nèi)部的基建并賬制度?？茖W(xué)的基建并賬制度對于單位事業(yè)的財務(wù)管理而言具有事半功倍的效果，能夠有效規(guī)范其人員的操作行為。

（三）提升事業(yè)單位財務(wù)核算質(zhì)量和水平

對于事業(yè)單位而言，如何有效提高其財務(wù)核算質(zhì)量對于其展開之后的基建并賬工作體系的建立至關(guān)重要。因此，一方面，事業(yè)單位在進行核算管理時，需要綜合考慮到新規(guī)定中對于基建賬進行單獨核算的意義。即事業(yè)單位需要逐漸放棄之前的散亂的核算方式，在具體的核算過程中將多種核算方式展開有機的結(jié)合：從而多角度地提高企業(yè)核算的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，進而減少核算失誤。另一方面，在全面核算管理的實際的實施過程中，事業(yè)單位應(yīng)明確自己的發(fā)展戰(zhàn)略，然后依據(jù)單位的具體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，制定出事業(yè)單位在不同階段的目標(biāo)。同時，加強經(jīng)營戰(zhàn)略與核算管理的結(jié)合，也便于充分發(fā)揮核算管理在實現(xiàn)事業(yè)單位在戰(zhàn)略方面的突出力量。

(四)加快科學(xué)的基建并賬理念更新，提升財務(wù)管理人才隊伍的綜合素質(zhì)

從上文關(guān)于基建并賬的問題的分析不難看出，基建并賬流程相對復(fù)雜，對相關(guān)從業(yè)人員的基礎(chǔ)素質(zhì)要求較高，因此，為了進一步優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)管理效果，在新時代大背景之下，事業(yè)單位需要提高對的基建并賬的重視程度，并在實際的財務(wù)管理工作中體現(xiàn)對其的更新并完善基建并賬理念。因此，事業(yè)單位除了加大對基建并賬人員的崗前培訓(xùn)的力度，加強行業(yè)之間的交流，提升其個人素質(zhì)。還應(yīng)該增強基建并賬新規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，進而在整個事業(yè)單位中形成和促進財務(wù)管理文化的建設(shè)，以促進其內(nèi)部基建并賬的理念更新的速度，提高其內(nèi)部從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

結(jié)語：事業(yè)單位的基建并賬工作對于引導(dǎo)和推動我國會計制度的實施，完善和規(guī)范事業(yè)單位在新時期的財務(wù)管理工作具有重要的意義，如何科學(xué)有效地進行基建并賬對于事業(yè)單位而言具有較大的挑戰(zhàn)。面對現(xiàn)行規(guī)定不夠科學(xué)與全面等基建并賬目前所存在的問題，事業(yè)單位需要及時采取諸如完善現(xiàn)行事業(yè)單位基建并賬規(guī)定的內(nèi)容、規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部基建并賬流程等措施，以更好地促進我國事業(yè)單位的基建并賬工作流暢地開展。