會計代理行業(yè)的市場前景與行業(yè)治理探討

濰坊昊成聯(lián)合會計師事務(wù)所(普通合伙) 賈金

會計代理行業(yè)是在市場不斷發(fā)展下應(yīng)運而生的，它們按照規(guī)定提供會計記賬、報表編制、納稅申報等服務(wù)，幫助那些沒有獨立財務(wù)會計部門的中小微企業(yè)解決會計核算需求，可以說會計代理機構(gòu)在中小微企業(yè)中扮演著會計人員這個角色。有需求就有市場，而市場需求的增加促進會計代理行業(yè)快速發(fā)展，為了規(guī)范行業(yè)行為，對于會計代理行業(yè)的管理也需要緊步跟上。

1 會計代理行業(yè)發(fā)展情況及市場前景概述

1.1 會計代理行業(yè)發(fā)展的意義

在我國經(jīng)濟中中小微企業(yè)是重要力量之一，國家也不斷鼓勵中小微企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展，但是很多中小微企業(yè)因規(guī)模等因素限制，沒有成立獨立的財務(wù)部門或是自身財務(wù)工作力量薄弱，例如資金管理混亂、會計核算不準(zhǔn)確、財務(wù)行為違規(guī)等。而會計工作是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的必要條件，中小微企業(yè)在會計工作方面的不足，使得它們只能尋求外部途徑解決該問題，因此會計代理行業(yè)便有了較好的市場前景。

會計代理行業(yè)的發(fā)展具有多方面意義：一是，可以規(guī)范企業(yè)會計工作，維護市場經(jīng)濟秩序。會計代理機構(gòu)能夠發(fā)揮其會計專業(yè)優(yōu)勢，為有需要的企業(yè)開展會計代理服務(wù)，幫助企業(yè)實現(xiàn)會計處理的規(guī)范化，確保其財務(wù)數(shù)據(jù)的真實可靠，規(guī)范了各類中小微企業(yè)的會計工作，極大地減少了不合規(guī)行為，減少了市場亂象，促進市場有序發(fā)展；二是，提高了會計工作的專業(yè)性和獨立性。一方面會計代理機構(gòu)是經(jīng)批準(zhǔn)成立 的代理機構(gòu)，它可以聚集專業(yè)會計人員，確保會計工作專業(yè)性；另一方面會計代理機構(gòu)是獨立于企業(yè)存在的外部機構(gòu)，相比于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)部門，會計代理機構(gòu)獨立性更高，會計賬務(wù)處理更客觀，會計數(shù)據(jù)和報表更具有參考使用價值。

1.2 會計代理行業(yè)發(fā)展前景

依照目前市場情況，會計代理需求依然有增不減，行業(yè)整體發(fā)展前景較好，而且對于會計代理行業(yè)宣傳推廣力度還有待加強，讓更多有需要的企業(yè)認識到會計代理的重要意義，可以推進該行業(yè)的進一步發(fā)展。另外，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展，會計代理行業(yè)也緊跟時代發(fā)展變化，“互聯(lián)網(wǎng)+代理記賬”等新工作模式也在悄然出現(xiàn)，信息技術(shù)的發(fā)展給會計代理行業(yè)帶來了更多可能性，當(dāng)然在給行業(yè)發(fā)展帶來機遇的同時，也給行業(yè)管理和治理提出了更多難題。

2 會計代理行業(yè)現(xiàn)狀及需要關(guān)注的事項

2.1 會計代理行業(yè)推廣需要加強，以充分發(fā)揮其作用

雖然經(jīng)濟發(fā)展促使會計代理隊伍不斷擴充，但整體來說會計代理機構(gòu)規(guī)模小，且業(yè)務(wù)較為簡單，雖在一定程度上促進了中小微企業(yè)會計工作的規(guī)范性，但工作內(nèi)容還需要進一步豐富，服務(wù)范圍還可以再進一步拓展。業(yè)務(wù)不能僅局限于會計記賬，還可以涉及納稅申報、稅務(wù)籌劃、管理會計等內(nèi)容，盡可能幫助企業(yè)提高整體財務(wù)工作水平。同時，由于對會計代理行業(yè)宣傳推廣力度不夠，并沒有引起社會大眾關(guān)注，也沒有引起小微企業(yè)主對代理記賬意義的認識，也容易使一些小微企業(yè)苦于尋找合適的代理記賬機構(gòu)，會計代理行業(yè)的社會效用并未得到充分發(fā)揮。

2.2 會計代理機構(gòu)內(nèi)部管理需要完善

上文提到目前會計代理機構(gòu)一般規(guī)模較小，它們的內(nèi)部管理存在不足，會對其執(zhí)業(yè)產(chǎn)生直接影響。會計代理行業(yè)內(nèi)部管理存在的不足突出表現(xiàn)在：一方面，管理制度不健全，對于機構(gòu)業(yè)務(wù)操作流程沒有具體細致的制度規(guī)范，使得工作開展較為隨意，無章可循；對于機構(gòu)內(nèi)從業(yè)人員的管理也缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒有對他們進行嚴格管理，容易發(fā)生從業(yè)人員不規(guī)范行為。另一方面，相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行落實不到位，有些會計代理機構(gòu)制定了相關(guān)管理制度，但是在實際工作中缺乏強制執(zhí)行，導(dǎo)致工作并未按照制度實施，管理松散。會計代理機構(gòu)自身存在的不足，造成其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力亟需提升，阻礙了機構(gòu)發(fā)展。

2.3 從業(yè)人員素質(zhì)不均，執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待加強

很多會計代理機構(gòu)為了擴大業(yè)務(wù)范圍，不斷吸納會計人員，對于會計人員資格審查較松，使得會計人員能力有高有低。而且根據(jù)最新的《代理記賬管理辦法》，對從業(yè)人員不再設(shè)置硬性門檻條件，且由會計代理機構(gòu)自主對從業(yè)人員能力進行評定，使得整體從業(yè)人員能力不均衡。在從業(yè)人員中有經(jīng)驗豐富的，也有資歷尚淺的，加上每個會計從業(yè)人員工作責(zé)任心也存在差別，使得會計代理記賬人員素質(zhì)不均。有部分人員在執(zhí)業(yè)時不認真，應(yīng)付了事，無法保證工作的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。加之會計代理機構(gòu)人員流動性大，更換頻繁，容易出現(xiàn)部分職業(yè)道德較差的會計人員利用代理記賬獲取企業(yè)商業(yè)機密信息，并從中獲取利益。

2.4 行業(yè)規(guī)范需要加強監(jiān)督管理

代理記賬市場需求的旺盛促使會計代理機構(gòu)迅速發(fā)展，而由于該行業(yè)進入成本低，可能存在部分代理機構(gòu)表面符合要求而實際不符合的情況，使得整個行業(yè)參差不齊，市場混亂。盡管我國有《代理記賬管理辦法》，并在2019年進行了修訂，對于會計代理機構(gòu)成立有明確的要求，例如人員要求、辦公場所要求、業(yè)務(wù)規(guī)范、管理制度等，但實際上有部分代理機構(gòu)沒有完全根據(jù)管理辦法要求開展工作，僅是在申請設(shè)立審批時做做表面功夫，實際運營過程中并不符合要求。而且外部監(jiān)管部門對于會計代理機構(gòu)后續(xù)監(jiān)管力度不強使得這樣現(xiàn)象存在，這樣不僅拉低了會計代理行業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)，也會因為惡意競爭擾亂市場秩序。

而且“互聯(lián)網(wǎng)+代理記賬”模式的運行，也使得原來管理辦法當(dāng)中的部分規(guī)定不再適用，如今會計代理可能是會計人員直接面對企業(yè)客戶，對于新的會計代理模式缺乏更有針對性的法律法規(guī)規(guī)范，也增加了監(jiān)管的難度，從而使得整個行業(yè)治理面臨較大困難。

3 加強會計代理行業(yè)治理的有效措施

3.1 會計代理機構(gòu)需加強內(nèi)部管理，提升業(yè)務(wù)能力

會計代理行業(yè)要想取得長足的發(fā)展和進步，前提條件是市場上的會計代理機構(gòu)可以穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營，而這又需要代理機構(gòu)必須從自身出發(fā)，加強內(nèi)部管理，不斷提升業(yè)務(wù)能力，促進機構(gòu)長效發(fā)展。

首先，會計代理機構(gòu)需要健全完善內(nèi)部的規(guī)章制度。通過制度的制定，對機構(gòu)從業(yè)人員資格評定、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、代理協(xié)議簽訂等工作明確規(guī)定，并重視對制度執(zhí)行落實情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)罔顧規(guī)定，擅自做出不合規(guī)不合法的行為。

其次，會計代理機構(gòu)要重視對自身工作的審視和重檢。通過對自身運行情況的自查自檢，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時健全相關(guān)內(nèi)部控制制度堵住漏洞，解決問題。對相關(guān)責(zé)任人嚴格問責(zé)，以此警醒機構(gòu)人員提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，減少不合規(guī)行為的發(fā)生。

最后，會計代理行業(yè)可以形成自律委員會，對行業(yè)內(nèi)機構(gòu)行為進行監(jiān)管，提高會計代理機構(gòu)行為的自律，為該行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

3.2 提高會計代理機構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)

會計代理機構(gòu)要實現(xiàn)不斷發(fā)展和市場拓展，其會計從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力是關(guān)鍵因素。因此，會計代理機構(gòu)應(yīng)重視其機構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)能力和執(zhí)業(yè)能力的提升。

一是，會計代理機構(gòu)要重視對從業(yè)人員嚴格準(zhǔn)入審查。雖然現(xiàn)在取消了會計從業(yè)資格證，但是為了確保代理記賬人員有足夠的工作經(jīng)驗獨立承擔(dān)某個企業(yè)的代理服務(wù)，會計代理機構(gòu)必須對招聘人員專業(yè)能力和職業(yè)道德進行嚴格把關(guān)，確保工作質(zhì)量，以提高競爭力。

二是，會計代理機構(gòu)要重視對會計人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。為了保證代理記賬人員能夠第一時間掌握最新會計、稅務(wù)等相關(guān)政策，代理機構(gòu)應(yīng)做好對人員的培訓(xùn)，并定期開展專業(yè)能力提升培訓(xùn)班，通過不同形式提高機構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。

三是，完善對機構(gòu)人員的考核監(jiān)督。會計代理機構(gòu)可以通過完善科學(xué)的考核體系，對機構(gòu)從業(yè)人員工作業(yè)績和具體表現(xiàn)情況開展定期考核評價，并依據(jù)考核結(jié)果對人員進行相應(yīng)的獎懲，通過這種監(jiān)督方式促進機構(gòu)從業(yè)人員工作責(zé)任心和積極性。

3.3 加大監(jiān)督力度，進一步規(guī)范會計代理行業(yè)

為了實現(xiàn)會計代理行業(yè)的有序發(fā)展，有關(guān)政府監(jiān)督部門需要加大對該行業(yè)的監(jiān)督和管理，規(guī)范會計代理行業(yè)行為。

一是，嚴格會計代理機構(gòu)的審核批準(zhǔn)。有關(guān)部門在審查會計代理機構(gòu)成立資格時要嚴格準(zhǔn)入條件，確保代理機構(gòu)符合管理辦法規(guī)定的具體條件，并對會計代理機構(gòu)實施年檢制度，通過定期檢查確保會計代理機構(gòu)表里如一，切實符合成立條件。

二是，加大對會計代理機構(gòu)的監(jiān)督力度。有關(guān)監(jiān)管部門除了年檢制度之外，還應(yīng)對會計代理機構(gòu)從業(yè)行為開展實時監(jiān)督，并制定嚴格的監(jiān)督評價機制，按期評價機構(gòu)從業(yè)情況，對于出現(xiàn)違規(guī)行為的機構(gòu)必須給予處罰或是取締其代理機構(gòu)資格。通過強有力的監(jiān)督規(guī)范會計代理機構(gòu)行為，規(guī)范會計代理市場，提高機構(gòu)人員執(zhí)業(yè)的規(guī)范性，提高其社會服務(wù)能力。

3.4 運用信息技術(shù)，創(chuàng)新會計代理模式

隨著信息技術(shù)發(fā)展，會計代理工作模式也在發(fā)生著變化，很多會計代理機構(gòu)已經(jīng)開始采用線上會計記賬工作方式，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，運用信息技術(shù)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺記賬是發(fā)展趨勢。為了推動會計代理行業(yè)更高效發(fā)展，該行業(yè)也需要創(chuàng)新會計代理工作模式。

一方面，會計代理機構(gòu)和有關(guān)政府部門共同推動代理記賬平臺的建設(shè)，建立一個專業(yè)系統(tǒng)平臺能夠滿足會計代理機構(gòu)、委托企業(yè)、監(jiān)管部門多方要求，實現(xiàn)各方信息交流無障礙，增加信息透明度，以此推進會計代理行業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

另一方面，運用信息技術(shù)打破會計代理局限性。電子發(fā)票的推廣使用、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，給會計代理工作模式提供了更多可能性，代理機構(gòu)可以運用云端計算等技術(shù)實行線上記賬模式，打破原有記賬模式的地域限制，提高代理記賬的及時性和效率，同時也降低機構(gòu)成本。

4 結(jié)語

會計代理行業(yè)的發(fā)展為中小微企業(yè)提供了便捷的會計服務(wù)，規(guī)范了會計工作，減少了不合規(guī)行為，在中小微企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要意義。雖然會計代理行業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但是在實際運營中還有些工作需要注意并加以改善，而且在信息時代行業(yè)也需要做出改變。為了會計代理行業(yè)有更加廣闊的市場前景，會計代理機構(gòu)需要加強自身內(nèi)部管理，提高從業(yè)人員專業(yè)能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，同時有關(guān)部門也要加強對會計代理行業(yè)的監(jiān)管和治理，規(guī)范行業(yè)行為，攜手共同推進會計代理行業(yè)有序發(fā)展。