高校教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)機(jī)制研究

卜澤艷 遼寧大學(xué)

一、我國高校教師業(yè)務(wù)能力機(jī)制培養(yǎng)的內(nèi)涵

機(jī)制通常泛指一個系統(tǒng)內(nèi)的組織或部分之間的相互作用的運(yùn)營機(jī)理或方式，如市場機(jī)制等。高校教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)機(jī)制是指在國家宏觀層面進(jìn)行統(tǒng)籌與規(guī)劃，地方教育行政部門嚴(yán)格監(jiān)督，高校實施激勵措施的聯(lián)動方式。高校教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)機(jī)制是能夠使高校教師自身得到充實，能力得到提高，自主學(xué)習(xí)積極性得到最大發(fā)揮的運(yùn)行機(jī)制。在構(gòu)建和完善高校教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)機(jī)制過程中，需要不同主體和不同層次的因素相互配合、相互協(xié)調(diào)，才能在不斷實踐中做好高校教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)。

二、我國高校教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)機(jī)制存在的主要問題

（一）國家層面缺少宏觀詳細(xì)培養(yǎng)規(guī)劃與相關(guān)法規(guī)。國家教育行政組織是主要教育政策法規(guī)的制度供給者，也是教育宏觀規(guī)劃的設(shè)計者，目前，國家層面教育行政部門在宏觀層面的相關(guān)法規(guī)和條例，只要總領(lǐng)式的相關(guān)規(guī)定，如《教師法》、《教師資格條例》等，缺少在這些法律條例指導(dǎo)下的具體細(xì)則條款。在統(tǒng)籌規(guī)劃高校教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)內(nèi)容方面也缺少規(guī)范，對最新教育教學(xué)業(yè)務(wù)追蹤存在時滯，沒能及時更新應(yīng)該培訓(xùn)的新教育理念和方式等。在確定高校教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)機(jī)制重點(diǎn)、步驟等方面也存在重點(diǎn)不突出，實施規(guī)模較小，實施步驟不夠清楚等問題，且缺少區(qū)域性統(tǒng)一業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)基地，現(xiàn)有培養(yǎng)基地分布不均勻等問題。在目前的培訓(xùn)中督導(dǎo)不嚴(yán)格，激勵機(jī)制和評價機(jī)制不健全等問題依然存在。

（二）學(xué)校和地方教育部門缺少足夠的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)激勵機(jī)制。目前，我國各個地方教育行政管理部門和高校雖然在一定程度上有相關(guān)培訓(xùn)激勵，但并沒有達(dá)到讓教師有足夠的動力積極參與這些業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和自我強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高的程度。如我國為提高教師的國際視野實施的出國訪問和留學(xué)人員資助項目，資助比例所占高校教師比例很小，資助金額也不多。這嚴(yán)重影響到了我國高校教師業(yè)務(wù)能力和水平的提高。高校內(nèi)部對教師業(yè)務(wù)能力水平提高的長效機(jī)制并不完善，由于高校教師平時具有繁重的課業(yè)任務(wù)，參與對業(yè)務(wù)能力提升具有重要意義的培訓(xùn)機(jī)會較少，甚至很多學(xué)校的畢業(yè)生都存在自產(chǎn)自銷現(xiàn)象。教師假期也沒有組織有意義的教育培訓(xùn)項目，特別是地方教育部門和高校出臺的教師培訓(xùn)獎勵措施不到位，嚴(yán)重影響我國高校教師業(yè)務(wù)能力水平的提升。

（三）教師自身的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)興趣激發(fā)不夠，自主性不強(qiáng)。通常，教師對自身的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)是比較重視的，但如果受到其他因素干擾，在一段時間內(nèi)可能會存在惰性，進(jìn)而影響自身業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)興趣。當(dāng)然，外界的刺激能夠有力幫助教師對業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)與強(qiáng)化。但自主性的學(xué)習(xí)仍需要自我發(fā)現(xiàn)和自我控制能力的提高。在實踐中，高校教師除了面臨繁重的課業(yè)和科研任務(wù)，也會有一些家庭或者其他瑣事影響到工作效率，特別是高效教師中女性較多，繁重的科研和教學(xué)本身帶來巨大壓力，加上家庭、孩子等因素的壓力，往往會讓一些女性教師在一定時間內(nèi)沒有更多精神放在業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)上。

三、提升我國高校教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)機(jī)制的對策與建議

（一）國家層面需要編制高校教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)宏觀發(fā)展規(guī)劃?；谀壳拔覈咝＝處焽覍用娲嬖诘闹T多問題，應(yīng)該加強(qiáng)國家教育行政管理部門的宏觀規(guī)劃和統(tǒng)籌。如在《教師法》、《教師資格條例》等總領(lǐng)式法規(guī)和條例的指導(dǎo)下，出臺更多細(xì)則文件，具體指導(dǎo)我國高校教師的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。如研究制訂《大學(xué)教師業(yè)務(wù)能力考核標(biāo)準(zhǔn)》等一系列具體指導(dǎo)性文件和規(guī)章制度，提升大學(xué)教師準(zhǔn)入門檻，從源頭保障大學(xué)教師個人能力和素養(yǎng)水平。同時，多與國外同行交流合作，將最新的教育培訓(xùn)理念和方式方法引進(jìn)國內(nèi)。最后，針對目前我國高校教師培訓(xùn)機(jī)制重點(diǎn)不突出等問題，要增加統(tǒng)一業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)基地建設(shè)，并按地區(qū)進(jìn)行均勻分配資源。科學(xué)制定統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)模、進(jìn)度和步驟，提高培訓(xùn)過程中的監(jiān)督與評價機(jī)制，提升高校教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

（二）高校與地方教育管理部門加大教師能力培訓(xùn)獎勵措施。我國高校教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)機(jī)制的完善離不開高校與地方教育管理部門的共同努力。如增加高校教師參與國際交流項目比例，提升資助金額。地方教育管理部門和高校也應(yīng)該將教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為聘任教師的考核內(nèi)容之一，并適當(dāng)提高權(quán)重，對平時教師參與的業(yè)務(wù)能力提升相關(guān)的會議、交流等活動出臺資金資助標(biāo)準(zhǔn)。同時，加強(qiáng)兄弟院校之間的教師交流活動，甚至可以出臺院校之間教師相互掛職交流細(xì)則，增加教師交流機(jī)會，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。積極開展教師科研評比工作，對科研表現(xiàn)突出的教師給予高額物質(zhì)和金錢獎勵，當(dāng)然，也應(yīng)該聘請第三方開展教學(xué)評比等工作，在教學(xué)和比賽中促進(jìn)教師業(yè)務(wù)能力水平的不斷提升。

（三）引導(dǎo)教師創(chuàng)新發(fā)展，提升教師自主業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力。針對教師從事業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)興趣不強(qiáng)等問題，應(yīng)該加強(qiáng)教師在教學(xué)過程中的創(chuàng)新意識培養(yǎng)和興趣導(dǎo)向。加強(qiáng)高校教師情緒管理能力和心里適應(yīng)能力，通過教學(xué)形式創(chuàng)新和學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新改革教師授課體驗，激發(fā)高校教師自主學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的興趣和積極性。如通過創(chuàng)新教師備課方式，引導(dǎo)教師備課積極性，通過教師之間互助式備課方式，互相發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，相互學(xué)習(xí)，批評與自我批評等方式，增加教師之間的情感和業(yè)務(wù)交流，在交流體驗中不斷提高教師備課積極性和業(yè)務(wù)自主學(xué)習(xí)能力。通過創(chuàng)新教學(xué)方式的改革，讓學(xué)生深度參與教師授課，充分聽取學(xué)生對授課形式的意見和建議，在與學(xué)生的交流中發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)和提高自我業(yè)務(wù)能力水平。通過自我情緒控制和心理調(diào)節(jié)，激發(fā)自我對業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)的積極性。