中國公司法改革的趨勢探討

李慧 山東萬祥礦業(yè)有限公司

一、引言

隨著市場經(jīng)濟的進一步完善，我國企業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出諸多新特點?，F(xiàn)階段來看，國有企業(yè)改革不斷推進，民營企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的新增長點，不同形態(tài)的企業(yè)共同推進國民經(jīng)濟的增長。但是，我國企業(yè)還存在生命周期短、經(jīng)營風(fēng)險較高等問題，這就需要從立法上對企業(yè)的行為進行約束，充分發(fā)揮公司法在企業(yè)發(fā)展中的作用。近年來，我國對《中華人民共和國公司法》進行了一系列修訂，但在改革進程中仍然存在一些不利因素。所以，本文對我國公司法改革趨勢的探討具有重要意義。

二、我國公司法改革的背景及現(xiàn)狀

（一）我國公司法改革的背景。隨著資本市場的快速發(fā)展，我國企業(yè)的形態(tài)也發(fā)生了變化，公司法改革有利于完善企業(yè)形態(tài)和建立完善的公司法律體系。同時，隨著世界經(jīng)濟一體化趨勢的不斷加強，我國的企業(yè)紛紛走出國門，如何規(guī)范企業(yè)的相關(guān)行為是公司法體系所需要解決的問題，這也催生了公司法改革的推進。此外，在新經(jīng)濟形態(tài)下，企業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)新特征，例如企業(yè)準入門檻、股東利益等內(nèi)容都發(fā)生了變化，這就需要推動公司法改革，以滿足現(xiàn)代社會發(fā)展所需。

（二）我國公司法改革現(xiàn)狀?！吨腥A人民共和國公司法》于1993年正式通過，迄今為止共進行了五次修訂。最近一次修訂是在2018年10月26日，本次修訂的主要內(nèi)容涉及補充完善允許股份回購的情形和上市公司股份回購的規(guī)范要求、簡化股份回購的決策程序，簡言之本次修訂主要圍繞公司股份回購的相關(guān)內(nèi)容進行[1]。本次修訂是企業(yè)不斷發(fā)展的產(chǎn)物，是穩(wěn)定資本市場的必要途徑。

2019年4月29日，公司法司法解釋五開始實施，此司法解釋出臺的主要目的在于保護公司股東利益，對股東權(quán)益保護的相關(guān)案件進行了詳細規(guī)定，有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境。司法解釋五的出臺也標志公司法改革進程的不斷推進，在日后的發(fā)展中我國還進一步推進公司法改革，從而進一步貫徹落實習(xí)近平總書記的新發(fā)展理念。

三、我國公司法改革中存在的問題

（一）未充分體現(xiàn)與國際化接軌。隨著公司法改革進程的推進，在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高公司治理水平方面取得了一定成效，但是仍然未充分體現(xiàn)現(xiàn)代思想?？傮w來說，我國的公司法主要服務(wù)于經(jīng)濟政策，重點在于社會職能和經(jīng)濟職能的發(fā)揮，這也是我國多次對公司法進行修訂的目的所在[2]。但是，現(xiàn)行《中華人民共和國公司法》中并未充分體現(xiàn)現(xiàn)代思想，未實現(xiàn)與國際接軌。隨著我國企業(yè)國際化特征的凸顯，公司法改革也應(yīng)當側(cè)重與國際化接軌。

（二）未充分體現(xiàn)不同的公司形態(tài)特點。一方面，我國公司法的針對性不強。針對有限責(zé)任公司、股份有限公司及其他公司形態(tài)，公司法的部分條款具有統(tǒng)一適用性，并未有針對性地進行區(qū)分，不利于充分約束相關(guān)企業(yè)行為。另一方面，對國有企業(yè)與民營企業(yè)的區(qū)分也不明顯。

（三）公司法修訂進程比較緩慢。我國的《公司法》于1993年出臺后，分別于1994年、2004年、2005年、2013年、2018年進行了五次修訂，修訂進程比較緩慢。最近一次修訂也只是針對公司股權(quán)回購的相關(guān)內(nèi)容進行了規(guī)范，并未涉及比較大的修改。然而，受到國際市場和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的影響，近年來我國企業(yè)發(fā)展十分迅速，在促進國民經(jīng)濟發(fā)展的同時，也呈現(xiàn)出新的特點，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險也不斷增加，因此需要進一步推進公司法改革進程，完善公司法體系。

四、我國公司法的改革趨勢

（一）不斷提高企業(yè)國際競爭力和公司治理水平。我國公司法改革的宗旨應(yīng)當與國家政策具有一致性，并且為相關(guān)政策服務(wù)。隨著“一帶一路”政策的實施，公司法改革應(yīng)當致力于提高我國企業(yè)的國際競爭力，以應(yīng)對激烈的世界市場競爭環(huán)境[3]。同時，《公司法》中應(yīng)當完善對引進外資的相關(guān)規(guī)定，從而實現(xiàn)吸引外國投資者來我國投資，這樣有利于提高我國企業(yè)的公司治理水平。

（二）在立法中對國有企業(yè)和民營企業(yè)進行區(qū)分。從我國來看，國有企業(yè)的主要職能在于實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，而民營企業(yè)則更加注重經(jīng)濟利潤的提升，二者都是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。在公司法改革進程中，應(yīng)當注重對國有企業(yè)和民營企業(yè)相關(guān)條款的區(qū)分，因為二者的股東性質(zhì)存在差異，所以相關(guān)的《公司法》條款也要對二者加以區(qū)分，這樣才能更好地發(fā)揮法律的監(jiān)督和約束作用。

（三）公司法改革應(yīng)當與時俱進。一方面，對于《公司法》中已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的條款要進行刪除，并及時進行修訂。公司法改革只有與時俱進，才能體現(xiàn)現(xiàn)代化思想，才能實現(xiàn)企業(yè)與國際接軌，才能發(fā)揮促進公司治理水平提升的職能。另一方面，公司法改革應(yīng)當充分考慮我國企業(yè)發(fā)展的特點和實際情況。在與時俱進的同時，公司法改革還要滿足企業(yè)發(fā)展的實際需求，充分體現(xiàn)法律的強制力。

（四）引入商法思維，推進公司法改革。商法思維主要指利用商法思維去思考、解決問題，有利于保證公司的穩(wěn)定運營。公司法改革在引入商法思維后，才能更好地提高公司治理水平，讓公司治理回歸理性。同時，商法思維的引入還應(yīng)當注重合理性，而不僅僅是強力引入，要與國家政策及主體法律具有一致性，從而保證公司法改革的順利推進。