“一帶一路”戰(zhàn)略下我國道路運輸行業(yè)誠信體系建設(shè)研究

王偉 廊坊市運輸管理處

深入開展“一帶一路”戰(zhàn)略，是當前我國政府提出的一項重要政治命題，開展一帶一路戰(zhàn)略實施，不僅有助于推動國民經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提升，也有助于國與國之間的合作交流，從而更好地提升國際影響和合作水平。作為國家基礎(chǔ)服務(wù)體系的重要組成部分，道路交通運輸行業(yè)承擔著重要的社會職能，新時期在誠信體系建設(shè)方面面臨著嚴峻的市場考驗。加強“一帶一路”戰(zhàn)略下我國道路運輸行業(yè)誠信體系建設(shè)研究，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下我國道路運輸行業(yè)誠信體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題分析

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，我國道路運輸行業(yè)也在進行轉(zhuǎn)型探索，為了不斷提升發(fā)展成效，加強誠信體系建設(shè)，全面提升服務(wù)保障能力，成為當前道路交通運輸行業(yè)關(guān)注的重點。交通運輸行業(yè)在不斷探索構(gòu)建誠信體系的進程中取得了較好的成效。一方面通過不斷出臺和完善相應(yīng)的質(zhì)量信譽考核政策和辦法等，對從業(yè)人員和企業(yè)等相關(guān)的誠信行為進行了規(guī)范，不斷提高相關(guān)企業(yè)和人員的誠信服務(wù)意識，提升主動參與誠信體系建設(shè)和監(jiān)督的積極性，通過定期進行通報和授予相關(guān)的榮譽、政策支持等，進一步讓廣大誠信企業(yè)和人員得到了實惠。另一方面進一步推動了安全生產(chǎn)責任的落實，不斷提升從業(yè)企業(yè)和人員的安全保障意識，推動國家道路交通安全形勢保持良好態(tài)勢，推動社會穩(wěn)定有序發(fā)展。此外通過加強質(zhì)量信譽考核監(jiān)督，對企業(yè)經(jīng)營行為進行了規(guī)范引導(dǎo)，也有助于營造良好的市場環(huán)境，全面提升道路運輸企業(yè)經(jīng)營水平，更好地樹立品牌。對從業(yè)人員素養(yǎng)的提升也有了很大的促進作用，為國家輸送了更多高素質(zhì)的人才。

總結(jié)分析當前道路運輸行業(yè)誠信體系建設(shè)方面存在的問題，主要包括：一是相關(guān)的制度體系尚不健全。目前雖然有相關(guān)的《中華人民共和國道路運輸條例》等約束，但是在制度內(nèi)容方面尚不健全，開展質(zhì)量信譽考核屬于部門規(guī)范文件，沒有上升到法制角度進行全面監(jiān)督管理。二是權(quán)責分配不清晰。在誠信體系建設(shè)過程中對企業(yè)主體責任方面劃分不清晰，過于強調(diào)階段工程，主體責任劃分不清晰，考核標準和企業(yè)管理之間關(guān)聯(lián)度不高，從而不能全面真實地反映開展成效。三是信息化水平不高。目前誠信體系建設(shè)在信息化建設(shè)方面缺乏深度探索，沒有構(gòu)建系統(tǒng)完善的信息服務(wù)平臺，從而不利于數(shù)據(jù)全面共享和數(shù)據(jù)庫綜合調(diào)度管理。四是社會參與程度有待提升，監(jiān)管力度還需加強。在誠信體系建設(shè)方面宣傳力度不夠，公眾參與積極性不夠，在維權(quán)、培訓(xùn)等方面缺乏持續(xù)的配套政策支持，在監(jiān)督管理方面容易受到輿論壓力等影響，不利于誠信體系建設(shè)深度開展。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下我國道路運輸行業(yè)誠信體系建設(shè)對策分析

1.加強政策宣傳，完善配套制度。一方面要加強國家有關(guān)政策的宣傳，提高全社會誠信意識，形成共同監(jiān)督合力。加強行業(yè)模范樹立，從而推廣典型經(jīng)驗，給予優(yōu)秀企業(yè)更多的政策支持等，不斷規(guī)范行業(yè)發(fā)展行為和市場體系。另一方面要完善配套制度建設(shè)，深入結(jié)合當前社會形勢，總結(jié)分析在誠信體系建設(shè)方面的不足，加快制度精細化建設(shè)，研究更多的實施細則，對各類失信行為等嚴格處罰，將質(zhì)量信譽考核全面納入到法制范疇以立法的形式進行確定，從而打造合理共建體系，更好地推動誠信體系建設(shè)深入開展。

2.加強信息化建設(shè)，提高信息系統(tǒng)服務(wù)水平。要加大資金投入，提高誠信體系信息化建設(shè)進程，構(gòu)建完善的運輸管理信息服務(wù)系統(tǒng)，建立全面、分層次、多功能的誠信數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)據(jù)動態(tài)采集、管理和分析共享，建立全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加強信息反饋和投訴監(jiān)督，及時向公眾公開監(jiān)督成果，開放更多的舉報窗口和平臺，從而提高全社會共同參與監(jiān)管力度。

3.健全誠信信息公示制度，提升行業(yè)監(jiān)管質(zhì)量。一方面要充分借助互聯(lián)網(wǎng)、媒體以及道路運輸服務(wù)平臺等窗口加強政策宣貫，完善誠信信息公示制度，對失信行為及處理情況定期通報，對典型企業(yè)進行重點宣傳，提升誠信建設(shè)公信力，另一方面要加強行業(yè)監(jiān)管，深入開展繼續(xù)教育工程，規(guī)范資格準入機制，細化監(jiān)管細則，加強部門聯(lián)動，開展特色服務(wù)活動，引導(dǎo)廣大企業(yè)和公眾全面參與到誠信體系建設(shè)和監(jiān)督管理活動中來，完善企業(yè)誠信檔案和個人誠信檔案，加強檔案和其他環(huán)節(jié)的應(yīng)用銜接，切實提高誠信建設(shè)的有效性。

總之，“一帶一路”戰(zhàn)略下對于我國交通運輸行業(yè)而言，加強誠信體系建設(shè)，需要深度探索，在不斷研究國家有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)實際和特點，從完善制度體系，加強立法監(jiān)督，推進信息化建設(shè)等角度，共同努力，才能切實提升道路運輸行業(yè)誠信管理規(guī)范化水平，為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展提供重要的支持。